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1、 1 1 1 1、项目、项目、项目、项目概述概述概述概述：（1 1 1 1）投资额：）投资额：）投资额：）投资额：2 2 2 2亿人民币，用地面积：亿人民币，用地面积：亿人民币，用地面积：亿人民币，用地面积：800800800800亩，建筑亩，建筑亩，建筑亩，建筑面积面积面积面积4 4 4 4万平方。万平方。万平方。万平方。 （2 2 2 2）年产值：）年产值：）年产值：）年产值：3 3 3 3亿，（亿，（亿，（亿，（3 3 3 3）年创利：）年创利：）年创利：）年创利：8 8 8 8千万，千万，千万，千万， （4 4 4 4）年缴税收：）年缴税收：）年缴税收：）年缴税收：4 4 4 4千万。
2、千万。千万。千万。2 2 2 2、项目主要功能：项目主要功能：项目主要功能：项目主要功能：（1 1）智慧环保服务）智慧环保服务）智慧环保服务）智慧环保服务/ /工业园区清洁生产解决方案工业园区清洁生产解决方案工业园区清洁生产解决方案工业园区清洁生产解决方案（2 2）建立智慧环保对自身园区的管控系统；）建立智慧环保对自身园区的管控系统；）建立智慧环保对自身园区的管控系统；）建立智慧环保对自身园区的管控系统；（3 3）建设）建设）建设）建设100100套自净化自循环的智慧化环保管理的生产车间，共计套自净化自循环的智慧化环保管理的生产车间，共计套自净化自循环的智慧化环保管理的生产车间，共计套自净化自
3、循环的智慧化环保管理的生产车间，共计2020万平米。万平米。万平米。万平米。 （4 4）招商引进生产环保产业的环保设备、器材和环保材料。）招商引进生产环保产业的环保设备、器材和环保材料。）招商引进生产环保产业的环保设备、器材和环保材料。）招商引进生产环保产业的环保设备、器材和环保材料。 （5 5）招商引进清洁能源、再生资源、）招商引进清洁能源、再生资源、）招商引进清洁能源、再生资源、）招商引进清洁能源、再生资源、家具加工、食品加工、家具加工、食品加工、家具加工、食品加工、家具加工、食品加工、有机农资和有机农资和有机农资和有机农资和 可降解塑料等环保产品可降解塑料等环保产品可降解塑料等环保产品可
4、降解塑料等环保产品 轻纺加工企业轻纺加工企业轻纺加工企业轻纺加工企业。（。（。（。（100100家）家）家）家）第一部分第一部分 项目背景项目背景3、环境保护形式严峻、环境保护形式严峻3 3臭氧层的耗损与破坏臭氧层的耗损与破坏 大气污染大气污染淡水危机淡水危机 全球气候变暖全球气候变暖 森林锐减森林锐减 生物多样性减少生物多样性减少 水体污染水体污染 酸雨蔓延酸雨蔓延土地荒漠化土地荒漠化 危险性废物越境转移危险性废物越境转移 全球十大环境问题全球十大环境问题拯救地球刻不容缓!4、由环境问题引发的思考、由环境问题引发的思考5 5、生产与环保之间矛盾突出、生产与环保之间矛盾突出、生产与环保之间矛盾
5、突出、生产与环保之间矛盾突出 清洁生产是人类社会走可持续发清洁生产是人类社会走可持续发展道路的必然选择：展道路的必然选择：v原有的生产及服务等活动模式是原有的生产及服务等活动模式是不可持续的不可持续的：造成资源的过度消：造成资源的过度消耗和日益稀缺；造成严重的生态耗和日益稀缺；造成严重的生态破坏及环境污染；地球不可再生破坏及环境污染；地球不可再生资源的可利用量存在极限资源的可利用量存在极限v原有的单纯依赖末端手段治理污原有的单纯依赖末端手段治理污染的方式也是不可持续的：染的方式也是不可持续的：治理治理代价高、经济上难以承受；治理代价高、经济上难以承受；治理难度大、所实现的环境改善十分难度大、所
6、实现的环境改善十分有限、又存在污染转移的风险；有限、又存在污染转移的风险；其资源利用方式极不合理、无助其资源利用方式极不合理、无助于减少生产过程中资源能源的浪于减少生产过程中资源能源的浪费费社会财富社会财富增长增长自然资本消耗自然资本消耗20世纪21世纪5.1.产业升级，企业转型，环保搬迁产业升级，企业转型，环保搬迁 我国各地区都有大量的中小型加工企业，改革开放几十年来发展迅猛，是中国制造的基础，也是当地经济发展的原动力。 现在大环保的形势下，各地都在产业升级，腾笼换鸟，大量中小型加工企业没有自我环保治理净化能力，必须转型搬迁。但是，出路何在？但是，出路何在？5.1.产业升级，企业转型，环保搬
7、迁产业升级，企业转型，环保搬迁清洁清洁生产生产散、乱、小、没有散、乱、小、没有散、乱、小、没有散、乱、小、没有系统、没有技术、系统、没有技术、系统、没有技术、系统、没有技术、恶性竞争、丛林法恶性竞争、丛林法恶性竞争、丛林法恶性竞争、丛林法则、你死我活则、你死我活则、你死我活则、你死我活产业升级，腾笼换鸟环保产业园环保产业园环保产业园环保产业园50005000万家万家民营企业民营企业投资者投资者创业者创业者利益利益3.6亿人亿人生态生态环境环境中微小中微小企业企业就业就业生存生存城市规划：城市规划：出路！出路！出路！出路！ 我国在改革开放后，各地各类产业园区蓬勃发展。工业活动我国在改革开放后，各
8、地各类产业园区蓬勃发展。工业活动的高度集聚，在一定程度上有利于区域可持续发展和环境保的高度集聚，在一定程度上有利于区域可持续发展和环境保护工作的开展，但同时也使其成为环境问题最为突出的区域护工作的开展，但同时也使其成为环境问题最为突出的区域之一。之一。 近年来工业园区作为地方经济发展的主要增长点，更多地关近年来工业园区作为地方经济发展的主要增长点，更多地关注园区经济总量和发展速度，对园区的环保管理和环保投入注园区经济总量和发展速度，对园区的环保管理和环保投入则关注不足。企业环境治理各自为战，给园区统一治理污染则关注不足。企业环境治理各自为战，给园区统一治理污染带来很大难度，环境隐患突出。带来很
9、大难度，环境隐患突出。 （1 1）传统环境治理模式：）传统环境治理模式：5.2.产业产业园区环保问题突出园区环保问题突出政府部门生产企业三废监管谁污染谁污染谁治理谁治理治理公共污染治理政府部门生产企业三废监管谁污染谁治理治理公共污染治理第三方第三方专业处专业处置服务置服务政府部门生产企业三废谁污染谁处理服务公共污染治理监管环保部发布关于发展环保服务业的指导意见提出要以市场化、产业化、社会化为导向，营造有利于环保服务业发展的政策和体制环境，促进环保服务业健康发展，使服务业产值年均增长率达到30%以上。 5.3.各地在产业升级的解决方案各地在产业升级的解决方案 在工业园区规划、建设、发展过程中在工
10、业园区规划、建设、发展过程中如何采取有效措施，如何采取有效措施， 使企业与环境保护协调发展，实现经济效益、环境效益、社会效益使企业与环境保护协调发展，实现经济效益、环境效益、社会效益的统一，在环境保护和经济发展之间协调，保护中小加工企业的发展。的统一，在环境保护和经济发展之间协调，保护中小加工企业的发展。 推进工业园区生态化改造，向绿色、生态型工业园区转变，是我国推进工业园区生态化改造，向绿色、生态型工业园区转变，是我国加快转变经济发展方式、破解资源环境瓶颈的重要途径。加快转变经济发展方式、破解资源环境瓶颈的重要途径。 因此，提出了因此，提出了智慧环保智慧环保清洁生产生态产业园项目清洁生产生态
11、产业园项目。原料处理区原料处理区原料处理区原料处理区环保工业区环保工业区环保工业区环保工业区研究开发区研究开发区研究开发区研究开发区生态农业生态农业生态农业生态农业 低污染排放低污染排放低污染排放低污染排放 产业循环型整合产业循环型整合产业循环型整合产业循环型整合 创造高产值创造高产值创造高产值创造高产值/ /新科技新科技新科技新科技 城市垃圾分类回收利用城市垃圾分类回收利用城市垃圾分类回收利用城市垃圾分类回收利用 垃圾的综合处理和再资源化垃圾的综合处理和再资源化垃圾的综合处理和再资源化垃圾的综合处理和再资源化 改善当地环境生态改善当地环境生态改善当地环境生态改善当地环境生态 引进高新技术引进
12、高新技术引进高新技术引进高新技术 引进环保职业教育引进环保职业教育引进环保职业教育引进环保职业教育 创新研究创新研究创新研究创新研究环保局环保局环保局环保局 政策引导政策引导政策引导政策引导 便利提供便利提供便利提供便利提供入区企业入区企业入区企业入区企业 研究开发研究开发研究开发研究开发 互相协调互相协调互相协调互相协调建设建设建设建设政府政府政府政府 土地提土地提土地提土地提供供供供 园区经营园区经营园区经营园区经营6 6、环保产业园区的推动模式、环保产业园区的推动模式6.1.合作模式合作模式 产业园区由管委会与由产业园区由管委会与由XXXXXX、XXXXXX、XXXXXX组成的产业组成的
13、产业金融投资联合体共同参与组金融投资联合体共同参与组成。管委会以土地出资入股，成。管委会以土地出资入股，但不参与园区运营利润分红。但不参与园区运营利润分红。 管委会管委会产业金融投资联合体产业金融投资联合体智慧环保生态产业园投资合作框架方案智慧环保生态产业园投资合作框架方案智慧环保生态产业园运营管理公司智慧环保生态产业园运营管理公司 管委会以土地出资入股，股权比例不超过新组建产业园运营管理公司股权的管委会以土地出资入股，股权比例不超过新组建产业园运营管理公司股权的50%50%。不参与园区运营利润分红。不参与园区运营利润分红。 根据园区的基础设施建设规模大、周期长，现金流前低后高、收益不在当期、
14、根据园区的基础设施建设规模大、周期长，现金流前低后高、收益不在当期、当期损益性不平衡的特点，采用分阶段返还土地出让金的政策。开发阶段少还点，当期损益性不平衡的特点，采用分阶段返还土地出让金的政策。开发阶段少还点，运营管理阶段多还点，真正做到运营管理阶段多还点，真正做到“扶上马送一程扶上马送一程”。具体比例由各位股东协商制定。具体比例由各位股东协商制定。 土地出让金的返还定价：土地出让金的返还定价：5 5年内按土地入股时评估价格返还；超过年内按土地入股时评估价格返还；超过5 5年的，按照年的，按照入股时土地评估价格入股时土地评估价格+ %/+ %/年（参照中国人民银行一年期贷款利率）返还。年（参
15、照中国人民银行一年期贷款利率）返还。 智慧环保生态产业园投资合作框架方案智慧环保生态产业园投资合作框架方案6.2、运营模式、运营模式 园区开发完成后，运营管理公司通过产业定位和产品、服务的精细化管理，完园区开发完成后，运营管理公司通过产业定位和产品、服务的精细化管理，完善园区配套建设和服务体系。为企业提供企业管理、人才储备、创业培训等咨询服善园区配套建设和服务体系。为企业提供企业管理、人才储备、创业培训等咨询服务；对未实现销售的资产进行租赁、物业管理等服务。务；对未实现销售的资产进行租赁、物业管理等服务。 运营管理公司在取得收入后，扣除维持公司日常运营费用，按照各方股权比例运营管理公司在取得收
16、入后，扣除维持公司日常运营费用，按照各方股权比例进行分配。进行分配。管理团队：管理团队： 以现代高效的产业园区管理理念和超前的运营策略组建园区管理团队。以现代高效的产业园区管理理念和超前的运营策略组建园区管理团队。 运营管理公司最高权力机构是运营管理公司最高权力机构是“股东会股东会”。“董事会董事会”向向“股东会股东会”负责并制负责并制定公司经营战略。董事会成员由各股东委派出任，董事会决定组建管理团队或是聘定公司经营战略。董事会成员由各股东委派出任，董事会决定组建管理团队或是聘用职业经理人团队，全面负责园区的生产经营活动。用职业经理人团队，全面负责园区的生产经营活动。 智慧环保生态产业园投资合作框架方案智慧环保生态产业园投资合作框架方案运营管理运营管理运营管理运营管理公司公司公司公司运营运营阶段阶段开发开发阶段阶段金融金融服务服务智慧环保生态产业园投资合作框架方案智慧环保生态产业园投资合作框架方案（1 1）开发阶段：）开发阶段：以现代高效的管理理念组建管理团队；以现代高效的管理理念组建管理团队；根据园区的产业定位和产品、服务的精细化根据园区的产业定位和产品、服务的精细化管理，规划园区配
