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1、火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去生产发（承）包工程和劳务派遣用工安全管理规定（2013版）汇报人：段公子工大泡泡工作室工程技术部2016年培训计划火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去目 录Contents一第一章 总 则二第二章 发包工程四第四章 劳务派遣用工三第三章 承包工程五第五章 监督管理火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去总则Text here目 录Contents总
2、则火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去总则Text here目 录Contents第一条为规范和加强华电国际电力股份有限公司（以下简称“公司”）系统电力生产发（承）包工程和劳务派遣用工安全管理，保障安全生产，根据安全生产法、建筑法、建设工程安全管理条例等法律法规和公司电力生产安全工作规定，制定本规定。 第二条基层企业在电力生产发（承）包工程和劳务派遣用工安全管理工作中，必须依法承担相应的安全生产责任，坚持“谁主管、谁负责”、“谁使用、谁负责”的原则。第三条基层企业应根据国家法律法规、公司有关要求，建立电力生产发（承）包工程
3、和劳务派遣用工管理制度，规范发（承）包合同和劳务派遣用工合同的形式、内容，明确应履行的审批程序和各有关方应承担的责任。 第四条本规定适用于公司系统发电、供热、港口运输运营及在建企业（简称“基层企业”）的发（承）包工程和劳务派遣用工安全管理，其他企业可参照执行。4火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去目 录Contents发包工程Text here发包工程火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去6目 录Contents发包工程Text here第五条基层企业应
4、规范和细化发包工程安全管理流程，抓好现场安全关键节点控制，规范开展发包工程的安全管理。发包工程安全管理流程控制指南及流程控制图见附录一，发包工程安全管理有关文档范例见附录四。 第六条基层企业在发包工程前，应合理确定标底范围，禁止超低价中标等危害工程安全质量的行为，严禁层层转包。 第七条基层企业应明确本企业安全监督部门具体负责发包工程安全资质审查工作，监督检查总包商对分包商安全资质审查工作。对安全资信度较差的企业应拒绝其进入招、投标范围。火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去7目 录Contents发包工程Text here第
5、八条对承包方安全资质和条件进行审查的内容主要包括： （一）有关部门核发的营业执照和资质证书，法人代表资格证书，施工简历和近3年施工安全记录；法律法规有要求的，应检验其安全生产许可证书。 （二）施工负责人、工程技术人员、安全员和工人的技术业务素质是否符合工程要求。特种（设备）作业人员还应具备相应许可证、特种（设备）作业证等。 （三）满足安全施工需要的机械、工器具及安全防护设施、安全用具，涉及定期试验的工器具、绝缘用具、施工机具、安全防护用品，应由有检验、试验资质的部门出具的检验合格报告。 （四）具有两级及以上机构的承包方必须设有专门安全管理机构并满足要求；施工队伍超过30人的应配专职安全员，30
6、人以下的应设兼职安全员。火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去8目 录Contents发包工程Text here第九条基层企业不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件和相应资质的企业或个人。 不得使用违法分包、转包和挂靠资质施工的承包方，杜绝使用无资质、假冒资质、借用资质的分包商。 第十条基层企业发包工程项目时必须依法与承包方签订工程合同；同时，发包方应与承包方签定安全管理协议，具体规定发包方与承包方各自应承担的安全责任，作为合同的附件，否则不许开工。 第十一条 实行安全施工保证金或安全风险抵押金制度。双
7、 方应在合同中约定，发包方可以预留一定比例的安全施工保证金，或由承包方预先交纳一定比例的安全风险抵押金。在发生由承包方责任引起的事故时，由发包方根据工程规模和工期确定安全施工保证金或风险抵押金的扣除比例。火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去9目 录Contents发包工程Text here第十二条 基层企业应禁止本企业的车间（工地、工区）、班 组作为工程的发包方对外发包工程项目。 第十三条 基层企业应向承包方提供生产、施工现场及毗邻 区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻
8、建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。第十四条编制工程概算时，基层企业应明确安全生产作业 环境及安全施工措施所需费用，并监督实施。 第十五条 基层企业应督促勘察、设计、施工、工程监理等 单位遵守安全生产法律、法规和强制性标准规定，保证合同的合理工期。 第十六条 在组织拆除、爆破等特种工作时，基层企业应督 促承包方依法领取有关政府部门的许可证，并将有关资料及时报备政府相关部门。火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去10目 录Contents发包工程Text here第十八条 在工程开工前，发包方应对
9、承包方全体施工人员， 包括承包方负责人、安全员、工程技术人员，进行安全知识、规程的考试，考试合格后方能参加施工作业。考试情况应形成完整的记录并予以保存。 第十九条 在工程开工前，发包方应对承包方负责人、安全 员、工程技术人员进行工程项目的整体安全技术交底，并应有完整的交底记录和交底资料予以保存。 第二十条 在有危险性的电力生产区域（或其他区域）内作 业，如有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人员伤害和设备事故的场所作业及大型起吊作业等危险项目，发包方应对承包方进行专项安全技术交底，要求承包方做好危险点分析，制定安全措施，对可能发生的紧急情况进行辨识，制定
10、应急措施，经发包方安全监督、生产技术部门审查合格后监督实施，以上内容必须有完整的记录或资料。火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去11目 录Contents发包工程Text here第二十一条 基层企业应建立发包工程开工报告（许可）制 度，对各项程序（措施）要求逐项落实后，方可允许办理工作票等开工手续。 第二十二条 发包工程现场施工中，基层企业必须严格执行 有关安全规定，做好安全措施，设监护人，办理开工许可手续。 （一）安排监护人进行全过程跟踪监督管理，监护人应能胜任工作。 （二）严格执行中国华电集团公司电力安全工作规程、公
11、司工作票管理制度及本企业有关要求。 （三）应经常检查施工作业现场，发现违章立即制止，直至停止其工作。 第二十三条 长期（合同期一年及以上）承包运行、维护和 检修工作的，基层企业应把承包方纳入本企业生产管理系统，按照本企业运行、维护部门（车间）管理。承包方员工必须纳入安全技能培训认证管理。火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去12目 录Contents发包工程Text here第二十四条 因承包方责任在基层企业管理区域内造成发 包方人身、设备事故的，责任归属（统计）为发包方，并由发包方负责调查、统计上报。发包方根据合同对承包方
12、进行处罚。 第二十五条 承包方在基层企业管理区域内发生人身事故，发包方必须立即向公司和分公司报告。责任归属依据地方政府安全生产管理部门调查结论确定。 第二十六条 基层企业应建立承包方和人员安全资质定期 审查制度和评价标准，分别建立合格、不合格承包商、人员台账，并定期进行评价、更新。 在工程招标时，基层企业应优先选择被评定为合格的承包商。对被评定为不合格承包商的，应拒绝其再次投标、中标；对评定为不合格人员的，应拒绝其参加现场工作。火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去13目 录Contents发包工程Text here第二十七
13、条 在合同结算工作中，应依据施工情况，由发包 方实际扣除有关违章和事故考核款项。 第二十八条 基层企业应根据工程的特点、范围，制定或组 织承包方制定发包工程事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去目 录Contents承包工程Text here承包工程火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去目 录Contents承包工程Text here15123456第三十
14、三条 承包工程项目后，承包方应建立健全安全保证 体系和监督体系，建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产条件所需资金的投入；逐级签订安全责任书，确保安全目标和控制措施层层落实；对所承担的工作进行定期和专项安全检查，不断改进安全生产工作。第三十一条 从事发电生产、建设、检修维护等活动的企业， 必须具备国家、相关行业和上级公司规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的安全生产资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程第三十二条 基层企业应禁止本企业的车间（工地、工区）、 班组作为工程的承包方对外承包工程项目。第三
15、十条 基层企业作为承包方应全面负责承包工程项目的安全管理工作第二十九条 公司系统对外承包工程的企业应按照国家和 上级公司安全管理规定，建立健全安全管理体系和各项规程制度，建立安全生产长效机制。应规范和细化承包工程安全管理流程，规范开展承包工程的安全管理。火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去目 录Contents承包工程Text here16123456第三十三条 承包工程项目后，承包方应建立健全安全保证 体系和监督体系，建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产条件所需资金
16、的投入；逐级签订安全责任书，确保安全目标和控制措施层层落实；对所承担的工作进行定期和专项安全检查，不断改进安全生产工作。第三十一条 从事发电生产、建设、检修维护等活动的企业， 必须具备国家、相关行业和上级公司规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的安全生产资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程第三十二条 基层企业应禁止本企业的车间（工地、工区）、 班组作为工程的承包方对外承包工程项目。第三十条 基层企业作为承包方应全面负责承包工程项目的安全管理工作第二十九条 公司系统对外承包工程的企业应按照国家和 上级公司安全管理规定，建立健全安全管理体系和各项规程制度，建立安全生产长效机制。应规范和细化承包工程安全管理流程，规范开展承包工程的安全管理。火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂拥而出或留恋财物，要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去目 录Contents承包工程Text here17123456第三十八条 根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场 易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织
