《打造和谐地税文化促进和谐地税建设的思考》由会员分享，可在线阅读，更多相关《打造和谐地税文化促进和谐地税建设的思考（14页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、打造和谐地税文化促进和谐地税建设的思打造和谐地税文化推动和谐XX地税建设的思考建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务。 作为“聚财为国 执法为民”的地税机关，一方面，要体 现组织税收收入的最大化，另一方面，还需要实现组织税 收收入最大化的艺术，实现地税部门的自身价值最大化。这种有形和无形资产的总和，就形成了地税文化。本文谨 结合XX地税实际，从打造和谐地税文化入手，推动和谐XX 地税建设抛砖引玉，作一些思考。一、地税文化的概念与内涵文化从广义上讲是人类社会历史实践过程中所创造的精神财富和物质财富的总和；从狭义上来说是社会的意识 形态，以及与之相适应的制度和组织机构。和谐文化以崇 尚和谐
2、、追求和谐为价值取向，融思想观念思维方式 行为规范、社会风尚为一体，反映人们对和谐社会的总体 认识、基本理念和理想追求，是中国特色社会主义文化的 重要组成部分。和谐文化既是和谐社会的重要特征，也是 实现社会和谐的文化源泉和精神动力。()地税文化是地税机关物质 制度和精神形态的 复合体。地税文化作为行政文化的一种，它是地税机关全 体员工在长期的工作过程中培育形成并共同遵守的最高目 标 价值标准、基本信念及行为规范，是地税机关物质形 态文化、制度形态文化和精神形态文化的复合体。地税文rjLr化以“人“为本，强调关心人、理解人、尊重人、培养人， 提倡以人为中心进行管理，最大限度地满足其物质与精神 需
3、求，注重精神需求的延伸和需要层次的不断提高，实现 从经验管理到科学管理、从科学管理到文化管理的两次飞 跃。(-)地税文化的内涵是培养奉献和竞争精神。一个 人的行为，虽然物质文化和制度文化起推动作用，但主要 还是个人精神的修养。因此积极培养地税人员的奉献精神 和竞争精神是打造和谐地税文化的重中之重。打造和谐地 税文化就是把地税人员的事业心和成功欲化作具体的奋斗 目标 信念和行为准则，形成地税人员的精神支柱和动力, 为地税机关的共同目标而奋斗。因此，建设地税文化的实 质就是建立地税机关内部的动力机制。这一机制的建立， 使广大地税人员自觉地把个人目标融入地税机关的宏大目 标中，可以使其勇于为地税机关
4、目标做出个人牺牲。地税 文化能使信念在地税人员的心理深层形成一种定势，构造 一种响应机制。当地税文化的价值观被地税机关成员认同 之后，它就成为一种粘合剂，形成巨大的向心力，这就是 地税文化的凝聚功能。通过这种凝聚作用，地税人员就把 个人的思想情感和命运与地税机关的兴衰联系起来，产生 对地税机关的强烈“归宿感”，跟地税机关同呼吸，共命运, 是为“上下同欲者胜”。二、打造和谐地税文化的现实意义当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力 竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深熔铸 在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。打造和谐地税文 化，弘扬民族传统文化正是地税部门认真落实“代表中国 先进
5、文化前进方向乃的精神文明建设总要求的具体体现， 是地税事业一项带有全局性、前瞻性和战略性的重要举措。(-)打造和谐地税文化，是适应XX发展的需要。社会历史的发展表明，经济需求有着明显的文化导向，且逐 渐地由原来的以经济价值、经济消费为中心转到以心理、 道德、社会及审美等精神性价值为中心。即从原来只能满 足少数基本物质需求转向力求满足无止境的各种精神需求。全市地税系统要在“坚持科学发展，构建和谐XX 55中健康 持续发展，就必须培养和树立创新精神，提高组织内部的 凝聚力和外部的竞争力。要培养这么一种创新精神，光靠 奖金和物质刺激是远远不够的，必须创建强有力的组织文 化；同样道理，要真正提高全市地
6、税系统内部的凝聚力和 对外的竞争力，就必须营造和弘扬地税文化，从全体地税 干部职工树立共同的价值观入手，寻求具有号召力、凝聚力的价值体系，以此把全体干部职工凝聚为一体，把共同的目标和理念激发出的内心的热情转化为地税管理的自觉 行动，从而，使全市地税系统具备取之不尽、用之不竭的 力量源泉及奋发向上的精神动力。(-)打造和谐地税文化，是实现自我控制和人格升华的需要。优秀的组织文化能够造就优秀的组织成员。现 代管理理论认为：对人的行为控制方法主要有两种：一是 制度，二是文化。文化控制方法主要是通过树立和弘扬共 同的理念来使员工进行自我控制，它能使组织的目标转化为员工的自觉行动。而通过打造和谐地税文化
7、，在全市地 税系统内建立明确的绩效标准和信息共享的交流体系，形 成一种建立在平等基础上的自我挑战环境，能充分体现“以人为本”精神，培养和鼓励全体干部职工都对自己的 行为负责，从根本上塑造“大写的人S自觉地为完成XX 地税的各项任务而尽心尽责。(三)打造和谐地税文化，有利于形成和确立大服务 的观念。大服务观念就是要求全体地税干部树立“为纳税人服务，为上级服务，为下属服务，为同事服务乃的整体 服务观念，即工作就是服务，管理就是服务。这是塑造和 树立良好整体形象的力量源泉。在社会公众中塑造和树立 廉洁、开拓、高效、服务的良好整体形象是全市地税系统 努力希望达到的，也是政府部门必须切实实现的目标。优秀
8、的组织文化是良好形象形成的基础，在先进理念的引导T,通过全体地税干部职工的共同努力，地税文化所倡导的行为准则、道德规范等会深深地融入全体地税干部的想意识中，从而促进其行为方式的逐步转变，形成和确立 大服务的观念。（四）打造和谐地税文化，有利于加强队伍建设。组织内所有成员拥有一致的理念，相互之间就有了共同的语 言，有利于信息沟通和相互关系的协调。因此，地税文化 的建设能在全系统起“润滑剂”作用，可以减少摩擦，缓 和矛盾，建立起良好的人际关系，使人与人之间相互信赖, 密切合作，创造一种和谐的气氛，从而有利于提高组织凝 聚力，加强干部队伍建设。三、当前XX地税面临的不和谐因素组建14年来，XX地税紧
9、密结合地方税收工作实际，不断加强地税文化建设，在地税工作的实践中初步形成具有 部门特点的地税文化，使干部职工潜能得到挖掘、热情得 到激发、才智得到发挥，塑造了一支具有团队精神、改革 创新理念、进取奉献精神的干部职工队伍，树立了良好的 机关形象和工作作风，为地方税收事业注入了勃勃生机和 创新活力。文化建设提升了全体干部职工思想水平，促进 了征管质量的同步提高。地税收入连续13年超额完成省局 和市委、市政府下达的税收任务，截止XX年，全系统累计 组织各项收入99.98亿元，为构建和谐XX提供了财力保障。 系统先后荣获“全市精神文明创建工作先进单位”、“全市 青年文明号”、“全市地税系统先进集体”、
10、“全市地税系统 文明单位”、“省级文明单位”等国家部委局 省级以上称 号22个，市级文明单位 青年文明号等称号46个；总计 荣获各类荣誉1100余项。涌现出了 “XX省先进工作者”等 优秀地税干部。树立了 “聚财为国、执政为民”、“廉洁、 高效 文明机关”的良好形象。但我们要清醒地看到，近年来，由于种种主客观因素,各种矛盾逐渐凸显，一些深层次的问题也逐渐浮出水面。 当前XX地税主要存在以下不和谐因素：一是干部队伍年龄 趋于老化，未形成梯次结构。自1994年国地税分设后，地 税机关由于受体制、编制原因，新进人员数量较少，人员 整体结构开始老化。截止XX年底，我市地税系统公务员总 数904人，35
11、岁以下的112人，占12.4%0税务人员主要 集中在3645岁之间，为643人，占职工总数的65.81%;4 6岁以上职工16 9人，占总人数的17. 30%0人员结构呈现中 间大、两头小的哑铃形状，地税干部队伍年龄趋于老化，未 形成梯次结构。二是干部学历程度呈稳步上升趋势，但整 体素质不高。X X地税自组建以来，通过采取送培，组织参 加自考、函大等多种形式狠抓干部学历教育，干部学历程 度呈稳步上升趋势。到目前为止，全系统大专以上学历834人，占职工总数的8 5. 36%,其中研究生10人（含硕士研 究生2人）。但中专64人、高中以下41人，分别占到职 工总数的7.15%和4 .5%o干部队伍
12、中存在重学历教育而不注重税收业务知识及技能的学习现象，缺乏知识的更新， 不能熟练掌握税收知识和业务技能，跟不上新形势发展的 需要，干部队伍的整体素质离日新月异的税收形势要求还 有较大差距。三是干部队伍的工作激情有待于进一步激发。X X地税成立14年来，人员的年龄、知识、想都在发生明显的变化。特别是当前，公务员工资改革后，津补贴将 进一步规范，干部福利待遇有所降低，积极性可能要减弱; 不少干部家属、子女就业难的问题依然十分突出。当前社 会发展对税务干部所引起一系列思想冲击，少数干部不能 树立正确的世界观、人生观、价值观。其一是“爱岗不敬 业”。一些干部事业心和责任感不强，工作中敷衍应付、粗 糙马
13、虎、推诿扯皮 效率低下，有的缺乏改革创新精神， 安于现状 不思进取、还有的一味追求个人物质利益，盲 目攀比，只讲待遇不比奉献。其二是工作激情减退。由于 地税是垂管部门，干部出口窄，提拔使用非常受限，而绝 大部分干部从组建到地税工作已十多年，岗位 职务变动 不大，时间长了，思想上就产生了变化，消极等待 作风 散漫缺乏工作激情和开拓创新精神。特别是一些工作能 力较强、在重要岗位上工作时间较长、年龄在四十岁左右的同志，提拔无望，又不愿轮岗，思想比较消极，成为干 部管理中的一个难点。其三是艰苦奋斗精神弱化。地税组 建初期，物质条件、工作条件都很差，全体干部职工不计 通讯设施改善，工作经费增加，福利待遇
14、提高，一些同志 的思想也随之发生了变化，讲条件讲福利，相互攀比， 甚至在个别地区已直接影响到工作和队伍稳定。得失，任劳任怨，艰苦创业。但随着办公条件、交通工具、四、打造和谐地税文化构建和谐XX地税的对策与思考针对以上不和谐因素，要构建和谐XX地税，除了进一 步深化机构改革，有效整合地税系统人力资源，努力改善 队伍年龄结构外(这需要国家的宏观政策作支撑),笔者 人认为，目前当务之急是坚持以人为本，着眼于人的全面 发展，确立“工作当事业去追求，当学问去研究，当理想 去实现乃的价值观念，把打造和谐地税文化作为构建和谐XX地税的“治本之策s增强干部职工的职业荣誉感和自豪感，营造快乐工作、激情创业、自觉
15、奉献、健康生活的和 谐文明氛围，形成有共同价值观念的团队精神，实现地税事业持续发展与地税干部个人全面发展的“双赢5(-)打造和谐地税文化要坚持以人为本推行人性化管理。推行人性化管理，根本目的是通过最大限度发挥个 体作用，形成整体活力，更好的推进工作。一是挖掘潜能促 进工作创新。地税工作具有特殊性和较强的专业性，从事 地税工作的人员文化素质、年龄结构、身体条件、办事能 力、性格特点各有不同。坚持以人为本、推行人性化管理， 就是通过认真了解每一个人的想法，掌握每一个人的特点, 发挥每一个人的特长，激发每一个人的潜能，使每一个岗 位同志的个体作用得以充分展示和发挥，促进工作不断创 新。二是激发活力展
16、现精神风貌。坚持人性化的方式、方 法强化管理，努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、 尊重创造的氛围，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人 才的标准，为人的全面发展创造良好的政策环境、工作环 境和生活环境，才能让每一个人爱岗敬业，愉快的工作， 充分展现自己的才能，始终保持健康向上、积极进取的精 神风貌。三是推进工作塑造良好形象。管理的目的在于优 化，在于更好。一个服务优、效率高、运转正常的机关， 能够充分体现干部水平 展现机关形象 密切干群关系 担负起党和群众的桥梁纽带作用。推行人性化管理，要充 分尊重个人，积极引导个人在集体中充分发挥能力，努力 为推进以组织税收收入为中心的各项工作，塑造良好的地 税形象，做出应有贡献。(-)打造和谐地税文化要充分调动个人激情。激情 是人生的灵魂，缺少激情，人生就会变得平庸和无聊；拥 抱激情，人生就会充
