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1、扎实推进青春燎原计划全力服务党建工作创新工程在全省党建带团建创先争优电视电话会议上的讲话练月琴（2011年5月30日）尊敬的石部长，各位领导，同志们：这次会议是在省委重视关心下召开的，一会儿，石部 长将代表省委作重要讲话，这充分体现了省委对共青团工 作的高度重视和支持，必将有力推动全省各级团组织更加 深入、扎实有效地开展工作。下面，我代表团省委先谈几 点认识和意见。2008年以来,全省各级团组织按照胡锦涛总书记“两个全体青年”的要求，坚持党建带团建，以实施“青春燎原 计划”为统揽，切实加强基层基础工作，团建工作取得了 新的成效。一是着力推进大学生村官团建，在农村、城市 基层实现了“4个100%
2、”目标。二是着力推进非公企业和社 会组织团建，新建非公企业团组织17018家、社会组织团 组织478家。三是大力推广“新镇江青年”模式，在外来务 工青年群体中新建团组织986个，覆盖团员青年21.4万 Ao四是重点拓展新兴领域团建，新建青年自组织、网络 团组织超600家，覆盖青年16万余人。五是不断强化团 干部和团员队伍建设。累计培训县级以上团干部800余 人，分六批集中培训全省899名乡镇团委书记，选派383 名团干部到基层挂职锻炼,29.7万名团员经团组织推优入 党，推优率达88.9%O这些成绩是在各级党组织强有力的 领导和带动下取得的。借此机会，我谨代表团省委向长期 以来高度重视和大力支
3、持共青团工作的各级党委和组织 部门，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在看到党建带团建取得明显成效的同时，我们也清醒 地认识到，在经济社会发生深刻变革的大背景下，我省团 的建设和工作面临着新的挑战和突出问题。归纳起来，主 要表现为“四个不够”：一是各级团组织的基本职能履行不 够充分，团的建设与党的建设不能完全合拍；二是团的组 织和工作覆盖不够广泛、存在不少“空白点”，未能成为党 的组织和工作的有效延伸；三是团干部队伍建设体系不 够完善，不能充分满足团的事业发展和党的事业后继有人 的要求；四是相当一部分基层团组织的人员、经费、阵地 等保障机制不够健全，未能实现与党建资源的有效整合。 在挑战和困难面前，
4、全省各级团组织要始终依靠各级党组 织的领导和支持，切实增强政治意识、忧患意识和责任意 识，坚定信念和决心，努力为党探索政党政治和组织行为 在青年中实现的路径，为党探索党的思想主张在青年中的 传播路径和有效方式，不断巩固和扩大党执政的青年群众 基础，真正发挥好党的助手和后备军作用。当前和今后一 个时期全省团组织在党建带团建、服务党建工作创新工程 方面要重点抓好三项工作。一、充分发挥主动性和创造性，大力实施团建创新工 程，有效服务党的组织和工作覆盖省委十一届十次全会提出了实施党建工作创新工程、提高党的建设科学化水平的重大任务。这既是新时期全省 党建工作的重大命题，也对团组织如何发挥作用、有效服 务
5、党建工作创新发展提出了新的要求。全省各级团组织要 着力形成党团建设“同轴共转”工作态势，创新团建服务党 建工作创新工程，努力做到“党建有新难题、团建就有新 探索，党建有新需要、团建就有新突破”。力争到2011年 底，全省规模以上非公企业、重点社会组织实现团的组织 和工作全覆盖；2013年底，外来务工青年群体实现团的 组织和工作全覆盖，规模以下非公企业团组织动态组建率 达70%，县级以上地方重点网站、高校及大型企业的网上 社区均建立团组织。第一，坚持党建带团建原则，努力形成党团建设“同 轴共转”工作态势。在党建整体格局中谋划和推进团的建 设，实现党团工作理念、工作内容和工作机制的融合与互 补。在
6、工作理念上，坚持共青团是党的事业的重要组成部 分，注重从党建整体格局中找准团建的地位、作用和价值。在工作内容上，坚持创新团建服务党的工作覆盖，在传统 领域依托党建强化团建，在新兴领域探索党团建设互促并 进，在不够建党条件的领域通过团的建设延伸党的工作手 臂。在工作机制上，坚持推动党团工作有效衔接，逐步建 立起强化领导协调、明确工作责任、提供政策保障的良性 互动格局。第二，大力推进在流动青年群体中、新兴领域的团建 创新。在党建还处在探索的领域，团组织要先行先试，将 团的组织建立、工作和活动开展作为党的工作和组织覆盖 的重要基础，有效服务党的建设。要大力推广新镇江青年、 太仓集宿地等团建模式，充分
7、依靠各级党组织和职能部门 的重视和支持，持续推进流动团员青年群体团建工作。要 依托开发区、协会、产业链、楼宇、商业综合体等非公企 业聚集载体，持续推进规模以下非公企业和社会组织团建 工作。要依托青年自组织孵化基地、地方门户网站等载体, 通过加强对青年自组织骨干、网络意见领袖的培养和引 导，为广大团员青年提供必要的服务，持续推进青年自组 织和互联网等新兴领域团建工作。要结合各个领域青年群 体的特点和需求，有针对性地开展团的工作和活动，积极 开展推优入党工作，壮大新兴领域的党员队伍，为条件成 熟的地方建立党组织奠定基础，有效体现团建促党建。第三，全面推进乡镇（街道）团的组织格局创新工作。 要按照前
8、不久省委组织部、团省委共同下发的文件要求, 抓住集中换届的重要契机，全面推进全省乡镇（街道）团 的组织格局创新工作，改变乡镇（街道）团组织的薄弱现 状。要注重规范程序、拓宽视野、扩大民主选拔团干部， 进一步增强基层团建的工作力量。要注重建立健全团的工 作运行机制，进一步丰富基层团工作的资源、载体和内容。要注重增强乡镇（街道）团组织活力，进一步拓宽联系青 年渠道，推动基层团组织覆盖更彻底，工作和活动更加活 跃，切实发挥乡镇（街道）团组织的“桥头堡”作用，更好 地服务党建工作创新工程。二、以提升能力素质为重点，大力加强团干部队伍建 设，努力为党的事业培养后备力量按照“忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭
9、诚服务青年”的要求，大力实施青年马克思主义者培养工程，引导团干 部增强党性修养、转变工作作风、提升能力素质，努力建 设一支党放心、青年满意的团干部队伍，使先进和优秀成 为全省团干部的特征和追求，使团干部成为党的干部的后 备力量和源头活水。是着重解决党在团的组织中的青年干部培养机制问题。要在党委组织部门的支持下，通过竞争机制把有过 基层经历、熟悉基层工作、对群众有感情的大学生村官等 优秀青年人才选拔到省市县三级团的领导机关以及乡镇（街道）团的岗位，通过实践探索，使团的岗位成为基层 党政干部成长锻炼的基础平台，使优秀的团干部成为党政 后备干部的重要来源。要扎实推进学习型团组织和学习型团干部队伍建设
10、，抓好学习制度的建立和执行，继续坚持 省到县、市到乡镇（街道x县到村（社区）三级团干部 培训工作模式，大规模、有针对性地教育培训团干部。要 交流和到党政岗位挂职锻炼等制度，注重选派不同领域、 不同层级团干部到基层一线、复杂环境中培养锻炼。继续在各级党委关心支持下健全团干部上下交流、轮岗二是努力提高团干部做好青年群众工作的能力和水 平。要加强党的群众观点的教育和实践，积极响应省委开 展的领导干部下基层“三解三促”活动部署，推广无锡青春邀约”大走访活动工作法，推动全省各级团组织和团干部 在实际工作中自觉将重心转向基层，把目光投向广大普通 青年，把党的群众路线和群众观点有效转化为个人内心自 觉，在密
11、切联系青年、竭诚服务青年、真诚引导青年过程 中增进与普通青年的感情，转变工作作风，提高为党做好 青年群众工作的能力和水平。三是加强团干部协管工作。履行好对下级团组织班子成员的协管职能，加强团内协管机制建设，是党对共青团 组织带干部的明确要求。要建立健全和严格执行省市县三 级团的领导班子集体调研制度、定期述职制度、重点工作 推进情况通报制度。畅通与同级党委的沟通联系渠道，形 成常态化的沟通交流机制，就下级团组织工作情况和班子 成员的任用形成共识。要建立健全全省共青团系统考核评 价体系，严格兑现考核评价奖惩措施，建立考核评价结果 通报同级党委制度，增强考核工作的权威性和约束力，切 实保证各级团组织
12、和团干部对党委、政府和上级团组织的 重大决策部署，做到思想同心、目标同向、工作同步，确 保各项工作落实到位、见到实效。三、扎实推进“三结对一创争”活动，坚持党建带团建 创先争优，进一步增强基层团组织活力会前，省委组织部、团省委联合下发了关于开展基 层党建带团建“三结对一创争”活动的意见，这既是我省贯 彻全国党建带团建会议和全国党群共建创先争优视频会 议精神的创新举措，也为全省团组织进一步加强团的基层 组织建设和基础工作，深入开展以“争创先进集体、争当 先进个人”为主要内容的“双争先”主题实践活动提供了制 度保障和强大动力。全省各级团组织要抓住机遇，主动作 为，把政策措施、工作要求真正落实到最基
13、层，使创先争 优活动真正融入到广大团员青年的思想和行动当中。一是着力推动党团共建。要抓住党组织深入开展创先 争优活动的契机，以团建创新服务党的组织和工作覆盖为 主线，把“三结对一创争”活动作为加强我省党建带团建工 作的主要载体，主动争取把团的基层组织建设纳入党建工 作规划和考核体系，做到党团创先争优同推进、同点评、 同表彰，实现党团组织争创目标相一致、活动载体相衔接、 推进节奏相协调，形成党团共建、共抓、共创的工作格局。二是着力发动基层。要着眼于增强基层团组织活力， 坚持普遍性和实效性原则，把开展“三结对一创争”活动与 贯彻“两个全体青年”的重要要求结合起来，与服务各级党 政中心工作、着力解决
14、当前存在的突出问题、做好每个人 的日常工作结合起来，夯实团的基层基础工作，依靠团的 基层组织带动广大团员青年参与进来。要引导基层团组织 围绕组织青年有方法、引导青年上水平、服务青年出实 效、队伍建设促提升”的目标，结合实际和团员青年的特 点,充分发挥主动性,积极探索活动的新载体、新方法, 通过开展五四红旗团委创建、青年岗位能手、青年文明号、 青年志愿者、希望工程等富有实效的活动,加大优秀青年 典型的选树和宣传力度，把广大团员青年创先争优的积极 性凝聚到做好本职工作、完成中心任务上来，争科学发展 之先、创社会和谐之优。三是着力形成长效机制。要着眼于打基础、管长远， 探索建立共青团创先争优活动的检
15、查考评、竞争激励、社 会监督等制度机制，尤其是要把“三结对一创争”活动意见 中的硬性规定转化为本地区本单位党建带团建的目标要 求、考核细则，推进创先争优活动在基层常态化开展。要 尊重基层的首创精神，加强调查研究，及时总结和推广基 层实践中的新鲜经验和成功做法，既要善于发现点上经 验，更要总结提炼出可供复制和推广的模式，按照学先进、 当先进、赶先进的要求，把创先争优的过程变成由点上经 验向面上推广的过程。同志们，此次会议对于进一步深化我省党建带团建工 作，对于深入开展创先争优活动，对于全省共青团工作和 青少年事业的发展，必将产生重要的推动作用。全省各级 团组织要认真学习贯彻石部长的重要讲话精神，按照会议 的部署要求，进一步理清思路、扎实工作，锐意进取、攻 坚克难，扎实推进“青春燎原计划”，全力服务党建工作创 新工程，不断提升团的工作科学化水平，努力推动全省共 青团工作实现新的发展，更好地团结带领全省团员青年为 我省在新的起点上开创科学发展新局面做出新的更大贡 献。
