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1、矿山复产复工工作方案X X非煤矿山安 全整顿工作方案（整理）矿山复产复工工作方案X X市非煤矿山平安整顿工作 方案【摘要】一、整顿目标全面清理整顿无证非煤矿山非法生 产行为，落实无证非法开采及经限期整改达不到安 全条件企业关闭措施。排查整治一批非煤矿山事故 隐患，确保申领许可证企业保持法定平安生产条件。 严肃查处一批严重违反一、整顿目标全面清理整顿无证非煤矿山非法生产行为，落实无证 非法开采及经限期整改达不到平安条件企业关闭措施。排 查整治一批非煤矿山事故隐患，确保申领许可证企业保持 法定平安生产条件。严肃查处一批严重违反矿山平安法规 的企业和负有管理责任的人员，形成强大的打击取缔非法 生产工
2、作态势。建立市、县区、乡镇三级非煤矿山无证非 法生产行为排查整治工作机制，全面落实县区、乡镇 和相关职能部门 责任。二、整顿步骤（一）迅速贯彻，周密部署（6月1日月7日）。提请 市 转发XX省 办公厅关于立即开展全省非煤矿山平安整顿的紧急通知（皖政办明电2031 号），全面部署非煤矿山平安整顿工作，立即组织开展非 煤矿山平安生产大检查。研究制定整顿工作措施，印发XX市非煤矿山平安整顿工作方案。召开全市 局局长会议，逐条学习领会省 办公厅明传电报内容，传 达全省 局局长会议精神，组织实施非煤矿山平安整顿各项工作措施，严明整顿责任和纪律。（二）全面排查，落实责任（6月8日月15日）。各 县区 （含
3、开发区管委会，下同）、各乡镇（含街道， 下同）组织力量，对辖区非煤矿山企业开采现状、证 照发放、职能部门监管职责履行、县乡两级 机构落实等方面情况进行全面检查。检查可分组进行，检查组组长 必须由担任领导职务的 或部门负责人担任。检查时填写非煤矿山企业基本情况登记表（表一）、非煤矿 山重大隐患登记表（表二）、取缔、关闭非煤矿山企 业登记表（表三），其中表二、表三须报至市 局。检查必须形成书面报告，报告中必须说明是否存在无证非 法生产情况，以及取缔关闭措施落实情况。乡镇 的平安检查报告经主要负责同志签字后报县区。县区 经核查后，形成书面材料，经主要负责同志签字后报市安委会办公室。县区检查组要对所检
4、查乡镇的非煤矿 山检查情况负责，检查组组长要在检查报告上签字，检查报告经查失实的，一并追究县区检查组及存在问题乡镇的 责任。（三）认真督查，总结上报（6月16日至18日）。市 局、市国土资源局、市工商局、市公安局负责同志带 队，组成四个督查组，对县区及乡镇 检查情况进行督查。督查结束形成书面报告，经督查组组长签字后由市局汇总。督查中发现县区或乡镇取缔关闭措施不到位, 或存在弄虚作假情况的，移送纪检监察机关追究责任，同 时责成存在问题的县区或乡镇重新组织检查。督查工作情 况及存在问题处理结果形成书面报告，由市安监局主要负 责同志签字，报送市 0三、工作措施（一）对照标准，确保平安。对已领取平安许
5、可证的 企业，要对照平安生产条件严格检查。发现企业情况与申 领资料不一致或存在重大隐患难以整改的，平安许可证一 律暂扣，立即下达停产整顿执法文书。隐患整改要确定专 人跟踪督办。发现问题未解决或存在隐患未整改验收完毕 的，部门不得发还平安许可证，企业不得恢复生产。 通过检查和整改，进一步改善我市非煤矿山平安生产条件, 减少一般事故，严防重大伤亡事故发生。（二）联合执法，整顿到位。对无证非法开采的，坚 决予以取缔。对未取得平安生产许可证的非煤矿山企业， 立即下达整改指令书，责令其立即停产整顿。对6月底前仍未取得平安生产许可证的企业，依法坚决实施关闭。对 证照过期的，一律实施停产整顿。对在停产整顿期
6、间擅自 组织生产的，国土、工商、公安、安监等有关部门要按照 职责和法定程序暂扣直至撤消相关证照，从重处分。对无 证开采发生事故的，要从严追究其刑事责任。（三）监督，举报必查。市 部门在XX晚报上公布举报 、通讯地址，公布举报奖励方法。县区、 乡镇 部门在相应媒体上公布举报 、通讯地址，公布举报奖励方法。举报必查，对举报有功人员予以奖励， 并保护举报人合法权益。对县区、乡镇不建立举报制度、 不公布举报 、不公布通讯地址的，或举报 无人值 守的，或泄露举报人情况的，严肃追究有关人员的责任。（四）严肃法纪，责任追究。根据XX省 关于进一步加强平安生产工作的决定，凡一个乡镇发现有2 处或者2处以上非法生产的非煤矿山，乡镇 主要负责同志就地免职；凡一个县发现有2个或2个以上乡镇有非 法生产的非煤矿山、3处或3处以上证照不全仍在继续生产 的非煤矿山，县级 主要负责同志向市 写出深刻检查，并予以通报批评，对分管负责同志予以纪律处分。非煤矿山发生平安生产责任事故的，按照国家和省有 关规定，坚持“四不放过”原那么，从严处分。凡今年以来 发生平安事故的非煤矿山企业要立即实施停产整顿，有关 部门要暂扣其有关证照，整改结束后，由非煤矿山企业提 出申请，乡镇初验，县级有关部门组织验收合格 后返还相关证照，方可恢复生产。凡发生3人以上事故的, 撤消所有证照，依法从严追究有关人员的责任。
