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1、山阴县黄花梁田园综合体项目建议书一、项目概况(1) 项目名称：黄花梁田园综合体建设项目(2) 项目主管单位：山西省山阴县人民政府(3) 项目建设单位：(4) 建设地点：山阴县合盛堡乡(5) 建设期限：3年(6) 建设规模：山阴县黄花梁田园综合体项目是一个以乡村振兴、生态种值、产品开发为宗旨，集美丽乡村建设、种植、养殖、旅游休闲为一体，生态 人居环境建设、高端农林畜牧业开发、生态农业产品推广、美丽乡村 休闲旅游打造为目标的综合性建设项目。项目贯彻落实国家关于乡村振兴工作中将一、二、三产业融合的要求，实现乡村建设的“生存、生产、生活”的“三生”建设宗旨， 切实对当地的人文、地理、生态进行全面的整理
2、研究，确保农业相 关产品优质高产，将农业生产、畜禽的养殖与销售，果树、蔬菜的 种植，以及观光休闲集于一体，以田园景观和农业生产为基础，以农民充分参与和受益为核心，以综合开发为手段，以村容绿、村业 兴、村民富为目标，以观光休闲功能为主题的乡村发展平台，融合 了生产与生活生态、一产与二产三产，包含了农业生产交易、田园休闲体验、乡村生态居住等功能。在保障乡村与自然和谐发展的基础上，实现农业、加工业、服务业的有机结合，在有限的空间里充分融合乡村的产业功能、休闲功能、文化功能、社区功能。(7) 建设内容：项目建设内容围绕一、二、三产业展开进行二期工程的建设， 其中 第一产业以生产性农业为辅助以设施农业及
3、观光农业，对现有土地及 农作物进行全面合理的分析规划，实现现代化农业的整体全面实施， 提高原有的谷物、小杂粮、瓜果蔬菜、中药材等农作物的种植、生产 效率，推荐农作物、经济作物、花卉作物新品种及设施农业的开展， 打造农业观光的局面；第二产业实现农产品深加工、奶制品加工、中 草药深加工及手工艺品制作的规划布局及业态培育，对第一产业作出 有力的保障，实现高效农业及可持续、高附加值农业的发展；第三产 业围绕一、二产业进行更进一步的深化挖掘发展，对东双山、西双山 村进行美丽乡村的规划建设，从村容、村貌、人居环境、村民素质及 乡村旅游观光服务体系进行全面的规划，对村内、村外进行基础设施 完善、形象美化、功
4、能提升。仁第一期工作重点建设内容：(1) 对现状进行调查研究、合理规划，按功能规划种植区、养殖区、 景观区、服务区、活动区等进行细致的具体分区；(2) 对二个村庄的村庄内部环境进行规划建设，设立工作小组，开 展村内道咱、院落改造，对村委会进行改造建设强化村委会职能及人 才培育体系，建设村内小规模接待区、民俗农家乐小院、富硒产品院、 生态牛奶产品院、红白喜事宴会院、医养保障服务院、电子商务创业院(配合联通 WOO世界)、乡村人才创意园;(3) 在村外对现有的奶牛养殖厂进行全面的规划改造，打造规范可观光、实践、培训的现代化小型奶牛农场，实现可看、可体验、可 实践、可购物的综合性小型农场：(4) 规
5、划建设施农业，修建日光温室、大棚为育苗、新作物新品种 引进作基础，修建沼气池满足村内外部分的照明、动力等需要；(5) 建设富硒产品生产加工推广基地；(6) 建设新型灌溉系统，发展果树种植和间种农作物；2、第二期工程计划：(1) 兴建农家乐餐饮、游乐、垂钓、休闲、园林绿化和乡村情调于 一体的多功能休闲园区。休闲园区规划结构为：乡村休闲体验区、水 果采摘区、观光农作物区、游乐观景区。(2) 运用现代化市场营销手段，积极发展有机富硒农产品流通、观 光采摘业。(3) 建立富硒绿色有机产品生产基地。进行山地资源综合开发，建立以立体种植和立体养殖为主的高效生态科技示范园区，随着我国加 WTO,社会消费市场
6、对农产品质量将会提出更高的要求,生产质优价高的无公害蔬菜粮食和畜禽产品类等是今后农业生产领域的主要任务。(4) 建设农业生态休闲观光园。在生态示范园的基础上，立足生态园区、山青水秀、“绿色环保”以及生态的休闲园的特点，充分利用生态园的自然景观，形成“可览、可游、可居的环境景观和集自然生产-休闲-康乐-教育 于 一体的景观综合体，发展体验农业与观光农业相结合的特色旅游。4.1农场种植区开设租地系统，游客租地后，可根据自己的喜好，在农场内种植 各色蔬菜瓜果，从耕地、播种到收获，全部过程亲力亲为。充分享受 劳动带来的乐趣，全面体验收获的喜悦。4.2生态采摘和认种认养区主要种植蔬菜、瓜果，游客可在采摘
7、区内，动手采摘新鲜蔬菜瓜 果，在果树林下养殖家禽发展立体农业。为满足游客需求，园区提供 认种认养的个性化服务。4.3农民创业园区园区挖掘地方农产品特色，结合地方传统技艺，开办小型农产品 加工，农产品加工作坊，并为有志之士提供创业支持，激发乡村创业 活力，提供更多的就业机会，帮助农民增收脱贫。4.4花卉 植物观赏区赏区为了让游客在参观过程中，感受不一样的田园风光，园区打造“花海”和“草莓、樱桃庄园”等观光项目,首期打造的“花海”观光区将田园观赏区分为菊花观赏区、花海迷宫观赏区、特色植物观赏区等 多个区域。园区根据季节的变化，种植不同的可观赏农作物，准备前 期种植油菜花迷宫30亩，春风吹过，金黄色
8、的油菜花随风摇曳，美不 胜收。而迷宫的设置，不只是简单的为了游戏，更多的是希望通过迷 宫提升游客的观察和推理能力，达到寓教于乐的目的。4.5亲子娱乐区a. 农业大课堂打造农业博物馆，开展农业大课堂主要针对青少年学生，以科普和社会实践为主要目的，以夏令营或学校集体组织为主要形式。说农事，展农艺，做到知识性、趣味性、科学性“三性合一”。b. 以农业元素包装娱乐项目，并以梦幻化的方式呈现出来，打造 少年农夫、小奶牛赛、轮胎大冒险等这些项目吸引客前来参体验和休 闲娱乐。c. 农业嘉年华农业嘉年华是将嘉年华的娱乐方式融入农业节庆活动中，以农耕 时节、开花和丰收季节的农业主题节事活动为主要内容，以生态田园
9、 为主要活动场地，通过举办系列主题创意活动吸引游客，获得农业生 产以外的收益。通过农业嘉年华拓展都市现代农业，探索实践新的农 业形式、发展方式和运行模式。d. 农业地球村引进国外先进的经营模式、种植技术和优质作物品种，打造国际 “硒”文化交流平台，并将国际文化元素融入农场建筑、餐饮住宿等 多个环节，为游客提供差异化的异域文化风情体验。二、项目建设背景2017年中央1号文件提出，支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。强调了农民合作社在田园综合体建设过程中的重要地位，明确了田园综合体建设的主要内容，确定了田园综合体建设的
10、主要方向。合盛堡乡位于黄花岭脚下，位于山阴县县城东北仅10公里处。桑干河、木瓜河、民生渠流经境内，大运高速路贯通南北，交通状状 况十分良好，紧邻园区有新型工业园的建设及新建的交通道路，园区 距各高速路均十分便利。周边紧邻怀仁县、代县，距金沙滩景区、广 武长城景区、广武汉墓景区、雁门关景区。项目平均海拔 10多米，属北温带大陆性季节气候，历年平均气温7.0 C,降雨量362.4毫米,无霜期143天，全乡版图面积96平方公里，耕地5.2万亩，以种植业、养殖业为主，属纯农业乡镇。全 乡辖16个行政村，人口 1.16万，其中牧业人口 1.1万，党员432人,农作物播种面积52478亩，粮食总产量145
11、0万斤，全乡奶牛存栏4998 头，共有人畜分离养殖园区10座，奶站18座，年产鲜奶11107吨。项目所在地特别适合农作物的种植推广及农业园区的建设，项目的建 设可进一步实现当地农民的脱贫致富，产业转型升级，为乡镇的发展 会插上腾飞的翅膀。三、项目建设必要性田园综合体是以田园景观和农业生产为基础，以农民充分参与和受益为核心，以综合开发为手段，以村容绿、村业兴、村民富为目 标，以观光休闲功能为主题的乡村发展平台。仁田园综合体建设并不是传统意义的乡村建设，也不是单纯的 休闲农业园区建设，其核心是农民，开展田园综合体建设，一定要 抓住农民这个主体，才能有效地把政府、资本、市场三方的力量糅 合到一起，形
12、成田园综合体的理想模式。田园休闲综合体建设一般 包含农业景观区、休闲聚集区、农业生产区、生活居住区、村社服 务区等5个基本功能区。田园综合体也不是人们通常所述的与生态农业、旅游农业、高效农 业等同意义上的生态农业观光，它是在现代农业基础上，集合现代农业建设的实践经验，迎合社会经济发展和人们情趣变化的需要而提出 的。生态农业观光园是以市场为导向，以区域优势为基础，以高新示 范园区为桥梁，以产业化经营为主线，融直接效益与观赏效益、长远 效益与社会效益为一体的现代农业新体系。2、按照县委确立的建设新农定位和长远目标以及县委县政府提出 的建设现代农业产业化的总体定位。围绕实现农业生态效益，环境效 益和
13、经济效益，着力一、二、三产业互动融合发展，以现代生态农业 和休闲农业为发展方向。随着城市化进程的加快，我县都在积极创建 文明、卫生、园林城市活动。要求拓展人口密集区绿地，加快城市公 园、生态农业观赏园、经济林和风景林的建设，形成良好的外围生态 圈。在这种大的发展环境下，生态观光农业是一种以农业和农村为栽 体的新型生态旅游业，市场前景极为看好。近年来，伴随着农业产业化 的发展，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量， 为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。随着收入、闲暇时间的 增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游， 尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是
14、，农业与旅游业边缘 交叉的新型产业一一观光农业应运而生，拓展了农业发展的新空间， 开辟了旅游业发展的新领域。3、现代社会，人们渴望能在优美的环境中放松、休闲。于是，同归田野、自然的观光农业就成为人们最好的选择，吃农家饭、住农家 屋、做农家活、看农家景成了新的热点。据专家介绍，观光休闲农业， 在日本、美同等发达国家20世纪70年代就已形成产业规模，进入90 年代，随着我国人民生活水平的提高，观光休闲农业也应运而生。4、建设社会主义新农村，为农业旅游在我市农村更快更好的发 展开辟广阔的天地。“农业”的概念正在扩宽，“大农业”的理念越来 越深入人心，发展观光农业正在进入越来越多的领导和农村干部群众
15、的视野。要进一步发挥农业观光旅游和文化功能，展示乡土民俗文化， 保护传统农耕文化，发展具有农村特色的生态游，形成特色经济。四、项目经济和社会效益田园综合体是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新 型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城 镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式，是“农业+文旅+地产” 的综合发展模式，已成为休闲农业和农村经济发展的亮点之一，并彰 显出广阔的发展前景和较高的社会经济效益。2017年中央一号文件明 确提出，支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充 分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合 体。日前，财政部已发文支持田园综合体试点建设，以实际行动助力 产业发展。项目建设地处于城乡结合部，市场对接优势显著；我公司拥有专 业的运营团队，具有较好的农产品销售渠道。经过科学评估，实施该 项目，通过农产品销售、休闲观光、民宿餐饮、亲子娱乐等经营活动 开展能够带来持续的经济效益。该项目的实施对于美丽乡村建设、深化精准扶贫、转移农村剩余 劳动力、帮助农民增产增收具有巨大的推动作用，恳请政府领导予以 大力支持。五、项目综合评价 田园综合体是美丽乡村建设发展一个新方向，一方面拓宽了旅游业的 广度，为旅游活动增添了新景观，有助于生态保护和环境优化，使环 境恢复魅力，永保秀丽：另一方面改变了传统的农业生态结构，优化
