《關於圖書館的行業化發展思考及建議》由会员分享，可在线阅读，更多相关《關於圖書館的行業化發展思考及建議（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、關於圖書館的行業化發展思考及建議Hi摘要：本文討論瞭行業化發展對圖書館事業的影響，認為 書館行業化將成為圖書館發展的大趨勢，分析瞭當前中外圖書館 行業化發展的現狀,指出中國圖書G館行業化發展的關鍵，提出 瞭相應的改善措施關鍵詞：圖書館行業化行業協會立法 近年來，隨著科學技術的發展和全球信息化步伐的加快，各系統圖書館越來越深刻地認識和感受到信息時代所帶來的競爭與挑戰。圖書館若不能與現代信息社會同步發展，廣泛開展行業內部合作，走行業化發展道路，其地位和作用必將被其他行業所 取代11、圖書館行業化發展現狀目前，圖書館的行業化發展主要體現在圖書館學會/協會的組建上。我國現行的圖書館事業管理體制是按照圖
2、書館類型垂直 管理，這導致條塊分割嚴重，缺少橫向聯系4。在此基礎上形成 的行業化合作關系的主要特征是“條條”合作與“塊塊”合作, 難免各自為政。“條條”方面表 現在以專業或系統為紐帶形成 的如公共圖書館系統、科技圖書館系統、高校圖書館系統等等;“塊塊”方面表現為地區圖書館網絡，如地區圖書館學會或協作 委員會等等。條條塊塊都各自對自己的主管部門負責，使圖書館 行業化發展無法真正實現資源共建共享。這種現象嚴重地影響瞭行業內的溝通與合作，是我國圖書館事業行業化發展的主要障 礙。我國圖書館界也有全國性的圖書館行業協會，即1979年成 立的中國圖書館學會，它在行業內的學術研究業務培訓等方面發 揮瞭重要作
3、用。但是，中國圖書館學會是一個學術性群眾團體, 並不是行業管理組織，沒有社會性的行業管理職能，這在一定程 度上限制瞭其發揮應有的作用與我國圖書館行業協會不同的是，美國、加拿大、英國、日本等發達國傢的圖書館協會有著嚴格的規章制度和規范的組織 結構，依靠圖書館法及其他有關法律與政府發生關系，代替政府ffli行使圖書館行業管理、組織與調控職能。也就是說，由圖書館協 會承擔圖書館行業管理的大部分職能。政府承擔決策性的宏觀管 理職能，帶有執行性、技術性、操作性的行業的管理職能則由 書館協會承擔。同時，圖書館協會還以相關法律為依據，負責協會 會員與政府之間的溝通。因此，英、美、日等發達國傢的圖書館 行業協
4、會在本國的圖書館行業管理中發揮著重要的作用2、圖書館行業協會對圖書館事業發展的作用對於行業協會這個概念，不同的國傢有著不同的定義。拋開表述上的差異，人們對於行業協會的認識可概括為兩點，其一，行 業協會是非營利組織;其二，行業協會的宗旨是維護行業利益2。也就是說，行業協會是一種管制方式，借助於它，同行業的組織機構相互聯合，並將權力授予一個中心組織，以增進共同利益, 管制行業內部行為，並使行業成員之間的關系有序化。在圖書館領域，圖書館行業協會隨著圖書館事業的發展而產生，同時也促 進著圖書館發展的深入。圖書館行業協會對圖書館事業的重要 作用，主要體現在以下幾個方面2. 1提出圖書館職業規劃制定戰略性
5、長期規劃是管理的必要程序之一。個體圖書館通常註重制定如館藏計劃等一些具體的、短期的計劃，而忽略戰略 遠景規劃，不能站在圖書館使命的高度來確立相應的階段性目的 和最終目標。作為一個行業性的中間組織，圖書館行業協會能夠 拋開個體圖書館繁雜的館務困擾，從一個行業的角度來分析圖書 館面臨的新形勢、新機遇與新挑戰,提出戰略規劃，明確圖書館 的使命，強調圖書館的存在價值，證明圖書館的重要影響，爭取外界對圖書館的認同，確保其整體上的戰略性優勢2. 2制定圖書館的行業規范與標準IHi調、管理的組織機構來領導、監督和管理圖書館，制定一套統一 的、切實可行的法規和管理制度，約束和規范個體圖書館的行為， 促使各圖書
6、館協調有序地共同發展。同時,在圖書館實踐的基礎 上，通過制定、頒佈、實施活動標準，使圖書館的業務技術、組織 方法、建築設備以及管理活動達到統一，以獲得圖書館工作的最 佳秩序2. 3開展各種行業性活動行業協會通常擁有比較健全的信息渠道。圖書館行業協會通過開展各種行業性活動，為各系統圖書館提供豐富的信息資源, 促進圖書館的服務業務的發展；開展各系統圖書館之間的交流與 合作，通過網絡化、數字化等現代化的技術手段實現文獻信息資 源共享；培訓圖書館員，進行圖書館人力資源調控，提高圖書館服ffli務質量；制定圖書館法和圖書館標準，開展合作編目，促進圖書館 自動化和網絡化發展;對各圖書館進行調解、仲裁，促進
7、各圖書 館協調有序地發展；開展國際交流，促進圖書館事業的國際化發2. 4促進圖書館聯盟的發展ffli為瞭更好地進行資料的采集和對用戶提供優質的服務，圖書 館之間的合作是一個卓有成效的辦法。圖書館聯盟是現代意義上 的一種圖書館之間的合作形式，是現代圖書館之間最具活力的一 種合作形式，也是圖書館事業發展的趨勢3。然而，目前圖書館 聯盟普遍面臨的問題是，我們通常僅僅依靠聯盟章程來約束聯 盟行為，而缺乏一個統一的平臺和切實可行的管理制度來進行 指導和協調。聯盟成員受狹隘利益驅使的行為無法得到控制,相互之間的競爭缺乏協調和管理，這極大地阻礙瞭圖書館聯盟的發展壯大。書館行業協會通過制定統一的標準,規范、協
8、調各館的交流和合作，統一調配資源，實現資源共享等，為圖書館之間 的廣泛合作和聯盟的發展掃除瞭障礙。同時，圖書館行業協會是關系、管制行業內行為、增進共同利益時發揮著重要作用2. 5代表圖書館的利益與外界進行有效溝通當今社會，各系統圖書館取得瞭長足的發展，社會地位日趨上升，但我們也認識到，在很多關鍵時候，圖書館的利益和需求常 常被忽略，這導致圖書館在社會中的作用和影響沒有完全發揮出 來。這一現象很大程度上是因為圖書館界缺乏一個統一的聲音， 缺乏一個行業組織來代表圖書館的利益與要求，沒有與外界進行 有效溝通。圖書館界開辟一個與外界進行溝通與聯系的渠道，樹 立良好的行業形象，拓寬圖書館社會影響力，加強
9、行業協會建設 是勢在必行的。圖書館行業協會，對內可在協會會員中貫徹政策、 法令、計劃，協調內部利益，搜集並整合各系統圖書館的意見與需 求;對外可建立一個政府關系平臺，作為行業利益的代表向政府 反映本行業的願望和要求，保證圖書館的經費投入及其他相關的 權益，推進與其他機構組織之間的關系，探索如何利用這些關系 在全球信息政策制定的過程中維護共同的利益。同時，圖書館行 業協會還可確定影響公眾輿論的戰略,采取各種方式廣泛地進 行公眾宣傳，通過報紙、期刊、廣播、電視等媒體，反映行業呼聲, 樹立行業形象，爭取大傢對圖書館的認同和支持。總之，圖書館 行業協會應承擔起行業公關的任務，宣傳圖書館的宗旨，解釋 書
10、館的行業立場，爭取外界支持,拓展圖書館行業的公共關系3、立法是推進我國圖書館行業化發展的關鍵通過對比我國與英、美、日等發達國傢圖書館行業發展的特點，我們不難看出，英、美、日等發達國傢圖書館事業管理強調法律手段的運用。由政府承擔決策性的宏觀管理職能，再依據圖書 館法及其他相關法律，通過嚴格的規章制度和正規化的組織結構 （如圖書館協會等）與政府發生聯系，代替政府行使圖書館大部分 帶有執行性、技術性、操作性的行業管理職能。這些國傢的行業 協會對行業規范與標準的制定和監督，對圖書館事業社會地位的 維護與提高、行業的可持續發展等都發揮著核心作用。但是我國 的圖書館學會等行業化聯合體卻沒有行政權力，隻是學
11、術性的組 織，無權承擔管理工作。如果由政府依據 法律移交出相應的管理 調控職能，圖書館行業化發展就有望形成一個有機整體，實行統ffli一的計劃管理、分工協作、統籌安排。因此，圖書館行業化發展 的管理體制呼喚立法。在經費問題上，圖書館行業化發展的經費來源同樣需要通過立法加以保障。在國外，圖書館的行業化發展基於創新意識，即 書館服務發展到一定階段的時候，有必要采取新的服務理念和手 段來刺激圖書館服務的更新和發展。而在我國，圖書館行業化發 展在起點思維上存在問題，大多數合作的目的以經濟利益為基礎,IHi這樣的合作阻礙瞭服務創新和發展的深入。其主要原因與圖書館 的經費來源有關。在美國、加拿大、英國、日
12、本等國傢，圖書館 管理機構負責管理，經費主要來源於地方政府的稅收1。以法律 的形式規定財政撥款，保證圖書館經費來源。因而國外圖書館學 會除瞭開展一些學術活動外，還承擔著圖書館行業管理的大部分職能，因此能在本國的行業管理中占據重要位置據統計，近年來我國公益性的全國性學會經費支出總額逐年增加，而政府投入比例一直呈下降趨勢。各學會不得不減少學 術活動或采取“以會養會”等措施來維持正常運轉，削弱瞭學會 功能和影響會議質量。這就要求各類學會在承擔行業管理職能的 同時，也要有相應的經濟職能，才不至於經常性地采取短期行為, 導致學會工作缺乏後勁。因此，隻有通過立法保證資金來源的可 靠性與穩定性，才能為行業協
13、會的發展提供物質基礎和必要保障當今社會，隨著管理體制、人事制度等方面改革的不斷深入,各行業之間的競爭日趨激烈，圖書館事業管理的改革也在所難101免。有人預測,21世紀中國的圖書館將是一個通過一定的通訊網 絡與世界各地相連接的社會化大圖書館。為瞭積極應對信息社 會、知識經濟的挑戰，圖書館界必須走統一、聯合的發展之路, 以“大圖書館”意識為指引，在廣泛合作的基礎上，成立真正具 有行業管理職能的、真正代表行業利益的行業協會，對內實行統 一的計劃管理、分工協作、統籌安排，對外積極拓展行業公共關 系，維護並爭取圖書館行業利益5。隻有這樣，才能打破現有的 條塊分割、各自為政的狀況,在真正的資源共享、利益共贏的基 礎上實現圖書館的行業化發展，使圖書館事業向前邁進參考文獻:1馬迪娜、曾程雙.圖書館館際間的合作：全球性的進展J中國圖書館學報,20 0 8(1)：5-10.2肖紅凌.書館行業協會建設研究J書館學研究,2007(2):2-6.3周慧芳.書館聯盟研究J書館,2007(4):59-61.4吳徐年.圖書館學/協會促進近代圖書館學術轉型门圖書館理論與實踐，2007( 2):123-125.5呂慶久克服困難，推進我國圖書館管理的發展J圖書館,2004(1):1-3.
