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1、第一次镇反运动考察 2022-12-112022：26：54转载 1950年2022月，中共发动第一次镇压反革命运动1950年2022月至1953年底，主要针对“不拿枪的敌人。注1这是中共建政的奠基性政治事件。刘少奇在1951年5月11日说过，“镇压反革命这样大的成绩的直接的结果是造成了各种工作的顺利条件。注2 镇反与党的领导 据?罗瑞卿传?记载： 1950年 8、9月间，李克农转告罗瑞卿，有一次毛泽东同李谈话，对公安部不向他写报告很不满意。罗瑞卿听后立即去见毛泽东。 毛泽东问他：“为什么不给我写报告。罗瑞卿解释说：“写了报告了。毛严厉地说：“写了，拿我的收条来。 罗立即说明，已报总理转呈主席
2、了。 后来周恩来知道了此事，去向毛泽东报告。“公安部的一些报告，压在我那里，未及时呈送主席。为罗分担了责任。 毛泽东知道后，又对罗说：“报告今后要直接送给我。现在你那里有一些什么文件，可以送给我看看。罗立即将经济保卫工作会议文件呈送给毛泽东。罗瑞卿主持起草的这一文件有几处述及党的领导，曾被一位较负责的同志删去。9月27日，毛泽东在这一文件上批示：“凡将党的领导作用删去而改为笼统字眼或改为单纯行政领导的地方，原稿是对的，删改是不对的，均应恢复原稿。保卫工作必须特别强调党的领导作用，并在实际上受党委直接领导，否那么是危险的。注3在“实际上三个字的下面，毛泽东加了着重号。注41950年2022月9日
3、，毛泽东对罗瑞卿提出的“杀一批、关一批、管一批表示赞成，并说“我们要把房子清扫干净。2022月2022日，中共中央下发由彭真、罗瑞卿等人起草，经毛泽东审阅的注5?关于纠正镇压反革命活动的右倾偏向的指示?，即“双十指示。它要求“必须采取步骤克服“宽大无边这种“右的偏向；“各级党委对于已经逮捕及尚未逮捕的反革命分子，应即领导与催促主管部门，“分别地加以处理；“当杀者应即判处死刑，当监禁和改造者应即逮捕监禁加以改造。注6为了传达和布置执行“双十指示，公安部于2022月16日至2022月21日召开了第二次全国公安会议。注7罗瑞卿在19日的会上专门谈了“党委领导问题，传达了毛的批示： 毛主席明确指示。“
4、保卫工作必须特别强调党的领导作用并在实际上受党委直接领导，否那么是危险的。公安部既是国家政权的一个部门，又是党的锄奸保卫政策的执行者，是党领导的一个工作机关。公安部就是社会部，公安部门既是政府的，又是党委的。公安部门不强调党的领导作用，不接受党委的领导是危险的。注8 12022月26日，罗瑞卿给毛泽东并中共中央关于全国公安会议的报告又提出，公安部门是党的执行“镇压反革命活动，肃清反革命剩余“这一任务的工作部门；必须强调“各级党委的实际领导和取得全党的支持；“公安部门的同志必须积极主动地善于取得党委的领导，并随时向党委报告工作取得指示。注928日，中共中央转发了这个报告，要求“催促有关各方切实地
5、加以实行。注2022该报告认为，“右的偏向表现之一，就是“重罪轻判迟判，镇压不及时。注11比方石家庄对“匪特首要王钧，拖延至三年之久，最近始判死刑；注12“西安土匪拒捕打死我邮差，西安法院认为系自卫，不判死罪。注13这份报告还说，“判决批准手续繁多，华东说最快两三个月，慢的两年三年。法院不健全，旧司法人员中有浓厚的旧法律观点，不少的公安干部那么有送法院即了事的错误想法，对于结案与判决缺乏坚持与负责到底的态度注14，并提出，“为使处理反革命案件手续简化，镇压及时，不出乱子，拟与最高法院商定一个改良方法，发一指示。注151950年11月3日，周恩来签署?政务院关于加强人民司法工作的指示?，命令“各
6、级人民司法机关应组织力量，加速案件审理的期限，坚决革除国民党法院所遗留的形式主义和因循拖延的作风。注16即便如此放开手脚，也还有人手问题。按照“双十指示，“目前法院工作应以处理反革命案件为重点。注17可是司法部部长史良1952年8月13日的一份报告说到，“全国各级人民法院干部共约二万八千人，其中有旧司法人员约六千名，约占人数的百分之二十二，他们大局部充任审判工作。注18据此可以推断，在“双十指示发布之际，单纯从人手讲，法院也难以适应镇反运动之所需。 因此，镇反就得相当程度上绕开法院，不能只由法院判处反革命分子。“双十指示要求，反革命案件的审判“仍由人民法院或军管会军法处负责。注191952年6
7、月27日公布的?管制反革命分子暂行方法?又规定，“对反革命分子管制之批准权，除法庭依法判决者外，均属县市以上之公安机关。注20从流程上来看，镇反运动，就是在中共各级党委领导下，各相关军政机关分工合作，一条龙似的流水快捷作业，镇压其认为的“反革命分子。比方，1950年11月28日，中共皖北区党委印发的?关于严厉镇压反革命分子的指示草案?就规定，“为简化手续，公安局审讯科作为法院驻公安局的审判机关，公安机关逮捕的反革命案犯，由审讯科、审讯股作出结论，即交同级裁判委员会审核，提出处理意见，分别呈上级核准，“对紧急案犯，可用电报上报，只列主要罪行事实，事后补报详细材料备查，以收及时镇压之效。注21而“
8、双十指示那么从全局的层面，决定了执行中共镇反政策公检法是一家：“法院、检察、公安机关是人民民主专政的重要武器，各级党委应加强自己对于它们的领导，并适当地充实其干部。注22可以说，整个镇反运动的关键，在于毛泽东，在于中共各级党委。这既包括下达普遍适用的各种镇反指示，也包括决定具体的反革命分子的生死。比方，按照“双十指示，“在判处死刑时，党内必须经过省委、大市委、区党委及受委托的地委批准，其中如有特别重要分子那么须报告中央批准。注23中共中央中南局书记、中南军政委员会副主席邓子恢，就曾亲自审批处决重要反革命分子的名单。注24可以说，镇反实质上是在党的高度集中领导下进行的。 2镇反运动中的数字 一镇
9、反中全国捕、杀、关、管的总数 对于镇反运动中杀、关、管的总数，说法不一，而官方编纂公开出版的党史国史书，一般是予以回避的。注25即使是有些官方内部出版物，也是用逮捕了“名，处决了“名，投入劳改“名，管制“名模糊过去。注26不过，毛泽东1956年4月25日在中共中央政治局扩大会议上说过，“要肯定过去杀、关、管二三百万是非常必要的，没有这一手不行。注27次年2月27日在最高国务会议上又讲，“在五年，五一年，五二年杀了七十万，“从那以后大概杀了七万多。不到八万。去年起就根本不杀了，只杀少数个别的人了。注28依毛此说，从1950年至1955年，处决了78万左右反革命分子，其中第一次镇反运动超过70万。
10、公安部副部长徐子荣1954年1月的一份报告也提到，镇反运动以来，全国“共杀反革命分子712000余名，关了1290000余名，先后管制了1200000名。注29三项合计3202200余名。注30在镇反运动中，处决的“首恶分子，占逮捕总数的21%。注31假设以处决数为71.2万人算，那么被捕数超过339万人。 此外，死于狱中和自杀的被捕者，也数以万计。注32整个西南地区，据1952年7月西南公安部的一份报告，病死、自杀者就约25000人。注33 二主要不是由人民法院判处“杀、关、管 对于这次空前的政治运动，中国人民大学法律系助教黄守礼在1957年整风中说，“镇反杀七十七万人太多了，历史上没有杀这
11、么多人的。注34镇反中的“杀、关、管，大局部也不是经由人民法院判决。因为据全国人民法院司法统计历史资料，1950年，判决在本年发生效力的反革命分子为18845人注35，1951年至1953年，被判反革命罪者，分别为23562注 36、170502注 37、124239人注38。而自1950年至1953年，处刑5年以上至死刑的，分别为7661注 39、16006注40、96059注 41、70199人注42。 仅上述数字，就直观地反映了当时中共主政者的魄力。1950年2022月18日，刘少奇在第二次全国公安会议上说，“反革命是可以杀干净的。注43在他看来，“不办就不要办，一办就办得你很痛，不痛不
12、痒又得罪了人，就划不来。杀一儆百，一百人杀一个，这一个是必须杀的很需要，当然我们不是搞算术，但是一百个地主，一个都不杀就要犯错误。注44 三“双十指示的发布超乎一些人的想象 不过，“双十指示的发布，即使在党内，也还是超乎一些人的想象，而不仅仅是毛泽东1956年4月25日在政治局扩大会议上所说的“民主党派与我们有分歧意见。注45黄克诚在自述中就说道： 湖南有个别同志仍迟疑不决，不相信中央有这个决定。湘西的负责人周赤萍就是这样。我到湘西去催促他镇反，对他说：湖南反革命最多的地方就是湘西，开杀戒的命令是中央决定的；根据湘西情况，我估计总得杀掉相当数量的反革命，才能控制住局面。你下决心干吧。周赤萍听说
13、要杀人，顾虑更大了。他亲自跑到3武汉中南局，找到邓子恢问这事，经邓子恢证实以后，才相信确实是中央的决定。注46不仅如此，一些地方党政干部还对开杀戒心存顾虑。1950年12月7日，黄克诚在?关于湖南工作的综合报告?中说：“中央精神向县区传达后，无论党、政府、公安部门老干部均有极大顾虑，认为会开展到乱来，将来又要整风，左右都是你们上面来的，都说得头头是道，但将来整风我们下面受不了，颇有抵抗，经过说服，大致无问题。注47在第二次全国公安会议之后，据刘复之的说法，虽然“处决了一批反革命分子，“但是，因为不少领导人员对毛主席坚决、彻底镇压反革命的精神理解不深不透，“未能坚决镇压，“放不开手，以致镇反运动
14、开始了两个多月，还没有把群众发动起来。注48于是，“罗瑞卿传达：毛主席对镇反斗争的开展表示不满意。毛主席说，镇压反革命，就是要放手捕一批、杀一批他批评某些领导干部在杀人问题上优柔寡断、姑息养奸。注49并且“毛主席采取了非同寻常的措施迅速扭转了局势。注50 四镇反高潮中的捕杀之势局势扭转之后的镇反高潮中，捕杀之势，有如雷霆。比方，1951年3月13日，XX市一次逮捕了4000余名反革命分子。注514月27日，中共XX省委第一书记陈毅“指示对全市反革命分子实施一次突击搜捕，并亲自在深夜乘吉普车来回巡视。这一夜逮捕了2022058人。注52对这种独特的搜捕方式，毛泽东1951年4月2022日在?关于
15、镇反工作中两个突出经验的通报?中提到，“有方案有准备地大规模地在同一时间内搜捕大批反革命分子，“是一种搜捕社会反革命的有效的不可少的步骤，注53并说“请你们注意照办。注54?黄克诚自述?里提及湖南镇反，“真正动手开杀戒，不过二十天左右，杀的数字已超过估计甚多。注55刘少奇在第三次全国公安工作会议上也说：“杀人没有杀开的时候，几个月几年都杀不了人；一开杀了呢，几天就几千人头落地。川东听说杀人权要在4月15号开始收到区党委之前，几天就杀了六千。杀开了要收，有时就连 都打不及了。注56 五毛泽东亲自规定镇反数字 第一次镇反，也正如刘少奇在第三次全国公安会议上所说，“是毛主席亲自领导之下做的。注57著名的“双十指示，就是毛泽东让彭真等人起草，并经毛审阅后发出的。注581951年1月17日，毛发出?关于对反革命分子必须打得稳打得准打得狠的电报?，提出了“要大杀几批，“要坚决地杀掉一切应杀的反动分子。注59时任中央公安部办公厅副主任的刘复之日后说，此批示“对全国范围内的镇反运动起了极大的推动作用，“从这时开始，镇反运动才真正进入高潮。注60在镇反运动中，据不完全统计，毛亲笔撰批的书面指示和批示，就有1
