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1、在全市实施乡村振兴(zhnxng)战略推进会议上的讲话：使全市上下对乡村振兴战略有更深入的认识 今天市委召开全市实施(shsh)乡村振兴战略推进会，目的就是要使全市上下对乡村振兴战略有更深入的认识； 就是(jish)要发动(fdng)全市上下迅速投入到乡村振兴这个宏大(hngd)战略实施中； 就是要让市县乡村四级联动发力，以务实的举措把乡村振兴战略抓实抓好。某作了交流发言，希望大家互学互鉴，有所思、有所为。下面，我讲四点意见。 一、深入学习习近平总书记关于乡村振兴战略的重要指示精神 习近平总书记的重要指示，是全党全国推进乡村振兴战略的根本遵循。全市各级各部门要提高政治站位，深入学习、深刻理解、
2、准确把握中央对推进乡村振兴战略实施的新要求，迅速把思想和行动统一到中省战略部署和工作要求上来。 一要深刻理解“把实施乡村振兴战略摆在优先位置的战略定位。实施乡村振兴战略是新时代“三农工作的总抓手，是推动新时代高质量开展的重大部署，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。党的十九大将乡村振兴战略列为决胜全面建成小康社会需要坚决实施的七大战略之一，提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的20字总要求，是我们党“三农工作方针政策的继承和开展。习近平总书记强调，要坚持农业农村优先开展，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在公共财政投入上优先保障，在公共效劳上优先安排
3、，表达了对“三农工作的情怀和关心，也向全党、全国传递了乡村振兴的优先战略地位。某虽然是资源型工业城市，但“三农工作依然是我们的重中之重，如果抓不好，开展就不平衡，必然影响全面小康社会的进程。各级各部门要从战略的高度精准把握中央意图，牢牢抓住乡村振兴战略这个总抓手，认真落实“五个扎实的要求，把农业农村优先开展落到实处。 二要深刻理解“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴目标路径。实施乡村振兴战略是一项系统工程，党中央、国务院对实施乡村振兴战略提出了总要求，分别从2022年、2022年和2022年3个时间节点，明确了实施乡村振兴战略的目标任务。“五个振兴是落实“20字总要求的
4、行动载体，相互联系、相互促进，产业振兴是物质根底，人才振兴是关键因素，文化振兴是精神根底，生态振兴是重要支撑，组织振兴是保障条件，构成了实施乡村振兴战略的有机整体，为乡村全面振兴指明了主攻方向。当前，乡村振兴战略已进入全面施工阶段。我们必须紧盯目标，全面推进，精准发力，抓重点、补短板、强弱项，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面开展。 三要深刻理解“让广阔农民有更多获得感、幸福感、平安感的以人民为中心开展思想。城乡开展不平衡、农村开展不充分是社会主要矛盾的集中表达，最直接的表现在群众收入差距大。实施乡村振兴战略就是要解决新时代社会主要矛盾，解决城乡收入不平衡的问题、城乡公共效劳不均衡的问题
5、，让农村与城市共同开展，让城乡居民生活质量同步提高。“三农问题的核心是农民问题，推进乡村振兴战略，必须以农民为中心，表达以人为本，充分依靠农民群众，坚持农民主体地位，尊重广阔农民意愿，激发广阔农民积极性、主动性、创造性，让农民成为乡村振兴的主力军。我们要把效劳群众、维护群众根本利益作为经济社会开展的出发点和落脚点，坚决不移走群众路线，从人民群众中汲取智慧和力量，围绕人民群众需求制定政策措施，让人民群众共享乡村振兴成果。 二、聚焦“五个振兴，推动乡村全面振兴、全面开展 一要推动产业振兴，实现农业高质量开展。实施乡村振兴战略，产业振兴是首要任务，要着力构建现代乡村产业体系、生产体系、经营体系，推动
6、现代农业开展。要深入推进农业供应侧结构性改革，用改革眼光和思维来解决农业开展问题，以市场为导向，着力提高农业产品质量，以高质量赢得大市场。现代化农业就要用现代化的方式来推进，某是北方果业适生区，特别是某的优生区，中药材种植也初具规模，近年来农民群众因此受益，在市场上占有相当份额。开展产业特别是农业一定要依托资源禀赋，做大农业的比拟优势。怎么来做大优势?一个是坚持农业园区化开展，通过园区化实现规模化； 一个是坚持精品化开展，把某等干鲜果的品牌做亮，让品牌提升某农业的竞争力； 一个是坚持农业产业化开展，产业具有上下游联通的体系，就是要使种植、养殖、深加工产业链条串联起来，这样才能提高农产品的附加值
7、； 一个是坚持种植养殖循环开展，着力开展生态农业，使种植为养殖效劳，养殖产生的有机肥用于生态农业开展，形成产业开展内部循环机制； 一个是坚持一二三产融合开展，支持某等乡村旅游开展，推动农业与旅游、文化、养生等产业深度融合，打响某乡村旅游品牌，以乡村旅游带动农产品加工、传统手工、民间技艺等产业开展传承，形成生产基地、农旅融合、休闲康养等相互支撑的产业链条。要大力开展新型农业经营主体，推广推行“龙头企业+合作社+农户的模式，完善土地入股、订单农业等联结机制，推动农业开展跳出传统模式，开启市场化、企业化、工业化的新模式，让农户获得更多增值收益。 二要推动人才振兴，培养新型职业农民队伍。乡村振兴关键在
8、人、关键在人才，必须把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑，形成人才、土地、资金、产业会聚的良性循环。我们要深入实施新型职业农民培育工程，创造条件、搭建平台，坚持开展职业农民培育，扶持培养一批龙头企业、各类农民专业合作社“领头人，提高农民的农业技能水平，让有文化、懂技术、会经营的新型农民成为乡村振兴的主体力量。要建立有效鼓励机制，让农村的产业、环境吸引人、留住人，要支持企业家、高校毕业生、返乡农民工、技能人才、党政干部等参与到乡村振兴中来。要把农村一线作为培养干部的重要阵地，加强对“第一书记、驻村干部、大学生村官、农业技术人员的教育监督管理，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农
9、工作队伍，为乡村注入新鲜“血液。 三要推动文化振兴，加快建设现代乡村文明。文化振兴是乡村振兴铸魂工程。要把培育文明乡风、良好家风、淳朴民风作为重大工程，为乡村振兴注入文化自信，提振精气神、增强凝聚力。要大力加强农村思想道德建设，深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，加强社会主义核心价值观宣传，在农村弘扬以爱国奋斗精神为主要内容的民族精神。要扎实开展文化科技卫生“三下乡及各项文化惠民活动，丰富农民精神文化生活，推动形成健康向上的乡风。要深入开展“美丽乡村文明家园创立、文明村镇、十星级文明户创立评选活动，道德模范、文明家庭等表彰活动，加强家庭建设、家教传承和家风培育，以纯粹家风厚植社会新风
10、气。要发挥村规民约、红白理事会、道德评议及新乡贤作用，坚决遏制大操大办、厚葬薄养、高额彩礼等陈规陋习，抵抗封建迷信活动，推动农村移风易俗。要做好农村古建筑保护修复，挖掘整理民俗家风，让优秀传统文化世代相传。建设村史馆、民俗馆，整理编印村志，恢复一些民俗等，这些都是乡村文明的重要元素，各级都要大力支持。 四要推动生态振兴，建设生态宜居美丽乡村。绿水青山就是金山银山，是乡村振兴的最大优势和竞争力。要推进农村绿色开展，打造望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽家园。要持续推动乡村人居环境改善，聚焦农民反映强烈的垃圾、污水和村容村貌等突出问题，扎实推进农村人居环境整治三年行动方案，持续推进农村“厕所革命
11、，让农村更宜居、更宜人。要实施好农村通村通组沥青路、饮水平安提升、自然村通动力电等根底设施“三提升工程，加快实施“天然气下乡工程，推动农村根底设施提档升级。要以绿色生态为导向，认真落实我市关于创新体制机制推进农业绿色开展的实施意见，推动形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的农业开展格局。要推进农村生态环境保护修复，健全完善生态保护补偿机制，加大生态植被、自然景观、古树名木、小微湿地保护力度，开展村庄绿化、庭院美化等乡村增绿行动，建设一批森林小镇、森林人家和生态文化村。 五要推动组织振兴，稳固党的农村执政根底。基层组织是乡村振兴的“主心骨。当前，新一届村“两委班子刚刚成立不久，要压实
12、基层党组织管党治党政治责任，尽快开展村干部教育培训，加强廉政教育，提升新班子能力，推动全面从严治党向基层延伸。要加强村级后备干部培养管理，鼓励和支持党员带头脱贫致富和带着群众脱贫致富、发挥先锋模范作用。要以党的领导统揽全局，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，发挥村民监督的作用，让农民自己“说事、议事、主事，推动社会治理和效劳重心向基层下移。要深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击危害农村稳定、侵犯农民利益、破坏农业生产和环境保护等违法犯罪行为。 三、把握两个关键，助力乡村振兴蹄疾步稳、有序推进 一要坚决打赢脱贫攻坚战，夯实乡村振兴的根基。脱贫攻坚是决胜全面
13、建成小康社会必须打赢的三大攻坚战之一，是解决乡村振兴中最难的短板，脱贫攻坚任务完不成，乡村振兴就是一句空话。目前我市脱贫攻坚已进入决战决胜期，今年要完成某万人脱贫，某个贫困村退出，某县脱贫摘帽，印台区力争到达脱贫摘帽标准，到2022年实现全面脱贫，任务还很艰巨。全市上下要做好乡村振兴与脱贫攻坚的政策衔接、机制整合和工作统筹，按照“三个着力要求，把脱贫攻坚放在乡村振兴的大盘子中推进，既要确保脱贫任务完成，又要多做打根底利长远的工作，朝着乡村振兴目标不断前进。要聚焦深度贫困和特殊困难群体，落实领导包抓制度，扎实做好根底设施建设，做实脱贫致富的产业支撑，力争今年年底前深度贫困村主要指标接近退出标准。
14、要重视扶志扶智，推广“八星励志等好的做法，激发贫困人口内生动力，进一步增强贫困群众自身开展能力。要用好盐铜扶贫协作力量，加快协作事项的落地见效，强化对社会扶贫力量统筹协调，充分开掘社会扶贫资源，为脱贫攻坚、乡村振兴凝聚各方合力。要继续做好冯新柱案“以案促改工作，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，着力加强农村基层队伍作风建设，注重激发调动基层干部工作积极性，稳固脱贫攻坚、乡村振兴的作风根底。 二要全面深化农村改革，释放乡村振兴的机制活力。农村改革是“三农开展的重要动力，推进乡村振兴，根本要靠深化改革。要稳固完善根本经营制度，落实好保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长3
15、0年的要求，给农民吃上“定心丸。要加快推进农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证工作，适度放活宅基地和农民房屋使用权，建立宅基地有偿使用和有偿退出机制，支持耀州区“农地抵押贷款试点工作，探索盘活利用闲置宅基地和农房增加农民财产性收入的方法，加快形成可推广可复制的经验。要尽快出台扶持壮大村级集体经济的意见，确保2022年根本消灭集体经济“空壳村。“三变改革是农村改革的“重头戏，要推广某县棋盘镇黄埔寨村、印台区红土镇孙家贬村“三变改革的试点经验，今年所有村都要完成清产核资任务，试点村要在壮大村集体经济方面取得新进展，使“三变改革从“盆景变“风景。 四、强化三个保障，夯实乡村振兴领导责任 一要加强党的领导。办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党的领导。要全面落实四级书记抓乡村振兴责任制，坚持党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。建立实施乡村振兴战略书记负责制，对全市来说，市委书记是第一责任人，区县委书记是“一线总指挥，乡镇党委书记负责抓落实。各区县党委、政府每年要向市委报告推进实施乡村振兴战略进展情况。要建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度，将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。 二要坚持规划引领。乡村振兴是一项长期性工作，要积极对接上级政策，把握时间进度，高标准、高质量制定符合我市实际的实施乡村振兴战略规划和“五个振兴的专
