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1、应急演练实、真、全（一）朝阳区是北京市面积最大的市区，南北长28km，东西宽17km,土地总面积470.8km2,下辖23个街道办事处，20个地区办事处（乡），常住人口280.2万人。近年来，朝阳区实现了区属经济向区域经济发展的战略转变，经济总量位居全市前列。作为首都重要的功能拓展区，区内云集了北京市60%以上的外国商社，3000多家外国公司以及167家国际新闻机构。世界500强入驻北京市的企业中，有2/3落户朝阳区。这使得朝阳区正在逐步成为国际交往的重要窗口，中国与世界经济联系的重要节点，对外服务业发达地区及现代体育文化中心和高新技术产业基地。朝阳区作为北京市化工生产基地之一，聚集了众多危化
2、生产企业，全区范围内现在共有危险化学品从业单位547家，其中生产企业16家,储存企业4家，经营企业396家，运输企业18家，剧毒品使用单位112家，危险化学品包装企业1家，重大危险源168个。鉴于朝阳区地理、政治、经济位置突出，同时又是一个危化大区，区委区政府高度重视应急救援演练工作，在区安全生产委员会的领导下，坚持安全第一、预防为主、综合治理”的原则，结合朝阳区实际情况，发动所属危化企业全员参与，形成了政府监管、行业指导、企业为主的应急救援演练工作格局。加强组织领导完善预案成立安全生产应急指挥部为了加强对应急救援工作的领导，成立了朝阳区突发公共事件应急委员会办公室，办公室下设12个指挥部。同
3、时，在朝阳区安监局设立了安全生产应急指挥部。为了落实指挥部的各项工作，区安监局成立了个4人编制的安全抢险协调科，协调科的主要职责有：负责行政区域内安全生产事故应急救援的组织协调、突发生产安全事故的前期处理及组织协调、各行业安全生产应急救援演练的组织指导和生产安全事故的信息报送工作。加大生产安全事故应急救援的投入为了加强生产安全事故应急救援工作，朝阳区加大了对安全生产应急救援工作的投入。在区安监局车辆使用紧张的情况下，专门配备了两辆车，负责安全生产事故的应急救援工作，一旦发生事故，争取在第一时间到达现场。1. 投入200余万元购置了环境监测车，一旦危险化学品发生事故，力争科学掌握事故对环境的影响
4、，做好善后事宜，减小事故对周边环境的影响。将重大危险源纳入网络化管理，和区网络办一道，将全区168个重大危险源在电子地图上标出，按片划分，进行网络化管理。逐步推广视频监控系统，目前全区已有40余家重大危险源单位安装了视频监控系统，剩余的重点监管单位已上报区政府，争取将全区重大危险源、生产企业、储存企业全部纳入视频监控系统，并在区安监局建立视频监控指挥平台，以利于安全监管和应急救援；为了进一步落实各项应急救援措施，提高应急救援能力，增加了区应急办的应急救援工作的管理费用，并配备了一定数量的现场应急设备完善危险化学品事故应急救援预案制定朝阳区危险化学品事故应急救援预案。根据安全生产法和国务院危险化
5、学品安全管理条例，按照危险化学品事故应急救援预案编制导则的要求，遵循快速反应、统一指挥、分级负责、科学实施、单位白救与社会救援相结合的原则，结合朝阳区的实际情况制定了朝阳区危险化学品事故应急救援预案。编制朝阳区危险化学品事故应急救援手册。为了进一步加强朝阳区危险化学品事故应急救援预案的可操作性，区安监局对区内救援资源进行了整合，确定了5支安全生产应急救援队伍，6家危险化学品应急救援动力提供单位和17家危险货物运输企业，建立了危险化学品应急救援专家库，并编制了朝阳区危险化学品事故应急救援手册。该手册中主要明确了应急救援处置措施、应急救援指挥程序和应急救援通讯录，通讯录主要包括动力储备单位通讯录、
6、专家通讯录、救援大队通讯录和周转医院通讯录等信息。通过开展这些工作，进一步加强了应急救援预案的可操作性。例如，在2005年10月2日凌晨3时，京津塘高速路出京方向31km处,一辆载重38t的运煤车与一辆载重60t的运电石车发生刖蹭事故，导致两车油管破裂，电路短路起火，并将煤引燃。凌晨3时40分左右，消防部门接到报警后立即赶赴现场，对已燃烧的煤用水进行扑灭。由于水与电石车上的电石发生化学反应，迅速生成大量乙焕气，煤车的火又把乙焕气引燃，造成火势进一步蔓延。区安监局于6时35分接到消息后，立即向朝阳区交通支队高速路中队了解事故情况，并及时向局领导汇报了情况。在赶赴现场之后，根据现场车载物的特性、总量及现状，建议消防部门改变扑救方法，并与事故现场所在地大兴区政府取得了联系，通报了事故情况和危险特性，要求其调动车辆运送干沙赴现场救援。同时，拟定了具体处置方案：首先将电石车与煤车进行分离并先行运走电石车；其次将剩余电石用铲车从煤车周边移开，以平摊方式掀入西侧沟内，削弱电石堆燃烧的危险性；再用水对已烧红的煤车做降温处理，将煤卸在现场，然后将报废的煤车运走；最后分别用水和沙子将煤和电石火扑灭。
