原创:浅谈高校财务管理存在的问题及对策

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1、摘要:高校财务管理工作是学校工作的重要组成部分,在高等教育事业中占有举足轻重的 地位。木文主要就当前高校财务管理方而:缺乏完善的内部管理制度,内部控制制度不健全; 盲H扩建、购置、引进教学资源,办学资金浪费严車;高校财务管理缺乏风险意识;预算编制 不完善,预算执行不力;缺乏财务管理意识,财务人员素质不高等一些问题做了简要的分析, 并在此基础上提出相应的解决对策。中国论文网关键词:高校财务管理问题对策一、目前在高校财务管理中存在的主要问题(一)缺乏完善的内部管理制度,内部控制制度不健全目前,大多数高校的内部管理制度建设不够完善,内部控制制度不健全,忽略了对学校 科研经费及银行贷款等的内部控制。而

2、实际上多数高校的科研经费及银行贷款的资金比重比 较人,如果不进行严格内部控制,必然会造成严重的经济损失。有些高校也没有将学校二级 单位的财务纳入到校内结算中心,虽然佇的也已纳入但是缺乏严格的内部控制,造成校内结 算中心出现严重非法集资等现象。另外,-些高校内部缺乏重大投资项目建设及决策的内部 控制制度,在很大程度上导致高校对外投资决策失误有些高校未建立重大建设和投资项目论 证、决策机制等内部控制制度,导致对外投资决策失误,造成严重投资损失。目前,虽然有 些高校也建立了内部控制制度但形同虚设,成了摆设,没有起到监督作用。(二)盲目扩建、购置、引述教学资源,办学资金浪费严重当前,对于高校的办学水平

3、教育部提出了比较严格的评佔标准C所以,一些高校为了尽 快的达到标准,在学校扩建、购置设备以及人才的引进等方血下了很大的功夫,在短时间内 投入了大量的资金,往往因此而抵消了由高校招生人数的增加带来的规模效益,从而制约了 高校的发展。这样以至于一些高校只重视校区规模的发展,而忽视了学校的教疗质量,没能 从学校发展的客观实际出发,盲目扩建,对校区的建设没有进行合理的规划,导致大量投资 浪费。为了学校教学设施能够达标,缺乏成木效益观念,购置设备不从科学的课程设置与学 科建设出发,往往购置一些价格昂贵的设备,有些还会造成重复购置,闲置浪费成了摆设, 造成学校资金浪费严重;另外,学校为了师资水平达标,在引

4、进人才时往往不从实际出发, 只是过度重视教师的学历、职称等,结果付出了很高的经费成木,而有些师资并不是学校口 前所急需的,造成大量人力资源浪费、闲置。(三)高校财务管理缺乏风险意识为了适应高效发展要求,许多高校借用银行贷款筹资來扩大学校规模和校区。但是利用 银行借款可能会带來的风险问题并没有引起足够的重视。一方而巨额贷款与学校招生规模不 相匹配,不考虑实际情况一味地追求贷款额度忽视偿债能力,会引发高校的财务风险。另一 方而,有些高校特别是基建的资金缺口很大程度依赖于银行借款,而贷款批复与基建不能同 步,由此而带來新的才盾,贷款资金虽已到位但由于基建手续未完备而不能使用,不仅要承 担资金使用成本

5、,还可能承受It于通货膨胀因素导致的资金贬值的风险。(四)预算编制不完善,预算执行不力目前许多高校预算编制不完善,预算执行不力,造成预算编制与执行相脱节;在预算编 制中没有对预算项I进行细化,对预算支岀没有进行详细考査与预测,而是盲【制定;一些 高校只是把预算往往只是看成一种简单的编制任务,不重视编制过程,对编制过程也不透明, 在很短的时间内就完成了编制,等等这一系列原因造成部门预算不准确,预算内部不全血。 山于有目编制造成预算不能客观真实的反映高校财务收支全貌,更不能体现高的工作重点与 发展方向。(五)缺乏财务管理意识,财务人员索质不高目前,很多高校缺乏财务管理意识,许多领导不重视财务管理,

6、不重视财务人员素质教 育。长期以来,学校的财务工作都比较简单,只是简单的会计基础核算收支工作,所以造成 很多学校对财务人员的专业素质要求不高。但是随看我国教育体制的不断发展与改革,学校 的办学形式也开始变的多样化,学校的办学经费不仅仅只是山政府的财政拨款來获得,而是 通过其他的融资方式來获得,学校的会计核算不再是简单的收支核算,现有的财务人员的专 业索质己跟不上新吋代的需要。学校乂没有财务人员的储备力量,财务人员不能在重人经营、 投资等活动中为学校提供决策依据,不能真正发挥财务管理的作用,造成学校的资金管理缺 失,使得财务管理存在很多的漏洞和弊端。二、加强高校财务管理的主要对策(一)加强高校内

7、部管理,健全内部控制制度为加强高校内部管理,健全内部控制制度,高校应实施有效的预算管理,依据相关国家 财经法规等制度,结合高校的自身情况建立健全内部控制体系和制度,如办公费用定额、人 员经费支出定额等相应的管理制度,并形成有效的制约制度进行相互监督与制约,以此来提 高内部管理;另外,财务部门在做好会计核算的同时还应对高校各项支出业务进行监督,建 立有效的会计监督制度,以此加强高校的内部控制;建立有效的激励机制,对于各部门执行 情况进行监督,使其与工作人员的职务升降挂钩,对于严格执行内部控制的给予奖励并兑现, 反之,则给了行政处分和经济上的处罚,以此调动员工工作的积极性与主动性,从而达到内 部控

8、制的目的。(二)严格规范高校的基础建设行为,建立有效的项目评审也论证制度为了避免高校的盲廿扩建,应建立有效的项H控制制度,对项tl的各实施过程进行有效 的财务管理与监督,做好事前、事中、事后管理,严格招投标评市制度,对于各基建支出要 进行严格的审核,最大限度的提高资金的使用效益。对一些闲置的校区土地与基建项目通过 置换、出售等方式为高校进行融资,以此减少银行信贷的风险压力;高校还应建立项目绩效考 核制度,对于项目的决策人、项目的负责人进行绩效考核,并对项目的各个环节进行监督, 确保工程质量,保证高校皐础建设稳定健康发展。(三)规范高校的物资管理制度为避免高校有目采购造成的资产浪费,应建立、健全

9、物资管理制度,减少财产损失。建 立部门责任制度,将责任落实到部门和个人,并建立固定资产台账,对固定资产的购买、使 川、数量、调拨、报损等各个环节进行监督与管理,使各个环节互相制约、互相监督,并建 立奖励制度,提高全员的管理意识,使高校的国有资产受到全方位控制。(四)合理编制财务预算,加强预算执行情况的控制和管理本着对学校发展和建设的需要,学校领导应垂视预算编制,依据往年的情况编制统管全 局的年度综合的财务计划,并结合学校的实际情况使其能充分反映学校的收支和总体财务情 况。在预算执行过程中,学校要加强各个坏节预算执行情况的控制与管理,各部门应重视学 校的财务预算,严格按照年度预算下达的情况进行预

10、算执行,杜绝盲忖支出或超预算。(五)加强财务队伍建设,强化财务统一监管的作用高校应加强财务队伍建设,应聘一些有财务经验的并具备会计专业技术职称的财会人员, 定期对这些财会人员进行专业素质的培训并提高他们的思想道徳素质与职业道徳修养,使其 木着对高校负责的态度,充分发挥财务部门在管理与监督中的作川。为了适应新时代的需要, 高校应转变1口观念,结合新时代的需要,从学校的实际出发,建立切实可行的各项财务管理 制度,从而使高校的综合管理更上一个台阶,以促使高教事业的发展。参考文献:1 喻颖,周琦.浅谈高校财务管理的问题与对策经济师,20082 汤孟军.我国高校财务管理的现存问题及对策.消费导刊,2008卿秀玉.高校财务管理现状和对策探析.网络财富,20084 杨汉丽.高校财务管理中的问题与对策研究科技创业月刊,20065 尹小娟.地方高校财务管理的问题与对策探析.经济师,20096 刘同起,边红霞,赵香稳.高校财务管理中的问题与对策研究.经济与管理,20067 杨保良,论高校财务管理实施工作的困境及出路.现代经济(现代物业下半月刊),20088 赵善庆.高校财务管理问题解读.黑龙江高教研究,20099 于新花.高校财务风险管理与控制策略.财务与金融,200910 郑璋.浅谈高校升格财务管理的问题及对策.科技经济由场,2007转载请注明來源。原文地址:

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