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1、浅谈军事年鉴“篇目设置”构想随着第二轮军事志编纂任务的总体完成,修志工作正由追述历史转 到“志、鉴、记”记述上来,编纂军事年鉴和军事大事记是续修军事志的 基础性工作,军事年鉴编纂应反映时代特征、地域特色和军爭特点,突出 “重、大、新、特”事件记述,军事年鉴框架如何设置,具休应表现三个 方面:一、坚持党指挥枪,铸牢部队军魂篇目设置Z “魂”是贯穿年鉴的主题,突出党对军队绝对领导这条主 线,展现军队建设在党的领导下,独彳j的建设特色。(一)重首位作用,强化思想政治保障部队思想政治工作服务保障作用,其核心是通过创新理论正面灌输培 养军人有理想,政治信仰坚定,铸牢听党指挥,跟党走的思想根基,培养 军人
2、核心价值观和战斗精神,树立敢打必胜信心。军事年鉴篇目设置:思想政治工作。综合条目设置:党委建设、宣传 教育、干部工作、安全保卫、政法纪检、群众工作。专项条日设置:军人 涉法案件、老干部服务保障、对台宣传,其它根据大项活动做适当添加。(二)重龙头地位,强化军事训练秩序部队能打仗,打胜仗是强军Z要,是部队建设追求的最高目标,随着 时代变化,军事变革加速,军队由机械化向信息化转型,这是军队打赢信息化条件下局部战争的必然选择。篇目设置:军事斗争准备。综合条目设置:信息系统体系作战能力训 练、训练方法改革、训练管理改革、改进训练作风。专项条目设置:首长 机关训练、使命课题训练、复杂电磁环境训练、联合训练
3、。(三) 重党建工作,强化服务保障作用人民军队成长史重要是党的组织建设,在复杂的斗争形势下,战腔艰 难险阻,军队溃而不散,靠得是党的组织建设,这是完成各项战斗任务的 坚强保障。篇目设置:党组织建设。综合条目设置:党员组织牛活、党员民主评 议、党内监督、党内考评。专项条目设置:预备党员教育培养、党小组民 主生活会、优秀党务工作者、优秀共产党员等。二、坚持从严治军,铸造威武之师篇冃设置之“根”是反映严格组织纪律,从严治军是强军之基,体现 带兵、练兵、管兵的精髓,塑造文明威武之师。(-)要依法练兵,确立习武精练规范依法练兵是科学训练的基本内容和基本手段,训练法规是训练遵循的 标准尺度,立足现有武器装
4、备打胜仗。强化战斗作风,确立敢打必胜信心; 强化训练作风,反对虚假作风;强化从难从严训练,依法练兵,就是着眼 训法、战法。苦练出精兵,剑不如敌,剑法要强于敌,高超的技艺,能弥 补装备差距。因此正确处理训练改革与继承传统关系,强化仗怎么打兵就 怎么练,遵循客观规律依法训练。篇目设置:依法治训。综合条目设置:群众性练兵活动、按纲施训、科技练兵。专项条目设置:心理训练、技能训练、特种训练等。(-)要依规管兵,确立服从条令意识依规管兵,管理的核心是对人管理,管理要有规矩,坚持以提高战斗 力作为贯彻条令的出发点和落脚点,管理的目的是为作战,而不是为了好 看,管理的准则是使军人在平时养成良好的作战习惯,塑
5、造合格军人,靠 的是条令养成,靠的是从征兵、服役、退役全过程管理,转变人员管理模 式,提高条令管理效益。篇冃设置:兵役管理。综合条H设置:征兵工作、国防教育、军人安 置、安全管理。专项条目设置:编制调整、伤病残工作、重大事故案件等。(三)要以情带兵,确立尊干爱兵氛围以情带兵,是人民军队性质决定的,良好的内部关系,是战斗力生成 的重要因素,官兵一致,三大民主,从被动的主属关系,转化为新型的官 兵关系,是增强内聚力,战胜一切困难的有效保障。篇目设置:科学带兵。综合条目设置:尊干爱兵、三大民主落实。专 项条目设置:思想骨干培训、个别人转化工作、排扰解难办实事(暖心工 程)。三、坚持军地融合,铸实打赢
6、根基篇冃设置之“本”是军民一体化,军民团结是力量的源泉,是部队建 设强军之要。(-)军政合力,筑牢后备力量建设国防后备力量建设是野战军战斗力生成的基石,在新的历史形势下, 民兵预备役部队建设不但不能削弱,更需要加强建设,应对非战争军事行 动威胁离不开官兵专业熟练,训练有素,纪律严明,针对部队、预备役、 民兵担负的任务不同,可以按照不同方式建设,确保民兵预备役部队的组 织落实,训练落实,工作落实。如:民兵预备役部队科学编组、固化人员、 按纲训练、应急应战,遂行应对非传统战争威胁。篇目设置:后备力量建设。综合条日设置:民兵整组工作、民兵军事 训练、民兵抢险救灾。专项条目设置:应急救援、反恐维稳、核
7、生化事故 救援、海上救援与反恐、民兵高炮打靶。(-)军民协作,共建同护钢铁长城构建和谐社会,维护社会稳定,服务国防建设大局,筑起铜墙铁壁, 在过去战争年代,打败了国民党及一切反动派,靠的是军民鱼水之情。篇目设置:军民融合。综合条目设置:国防科技工业联合、军队人才 培养联合、军队社会化保障、国防动员,空天联合、海洋联合、军地信息 联合。专项条目设置:防间反特破坏、维护军人利益、拥军办实事、军民 合训等。(三)军地联合,联训联勤联防一体化军民联合训练、军民协作、军民联合后勤保障,进行整合统一规划建 设,形成整休灵活高度集约使用,以适应不同规模,不同区域的联合作战 联合保障。2009年北京军区在天津
8、警备区召开了华北五省市国防动员综合 演练,是军民联合训练的一种有效尝试,依托一体化指挥平台,按照战时 指挥编组和作战进程开展指挥业务训练,平战一体,军事经济兼顾,部队 地方互动,市场战场双赢。篇目设置:军地联合。综合条目设置:军地协同训练、军地联勤保障、军警民联防。专项条目设置:联合维权执法、联合行动应急处置、契约化 保障、军地网上作业。篇冃的设置构想,考虑设篇H九部分,I韦I绕听党指挥是强军之魂,打 胜仗是强军之要,从严治军是强军之基,三部分重点展开,综合条目共设 三十六条,专项条目共设三十三条,基木涵概军队的核心内容,但笔者考 虑并非全面深刻,愿与同事共商榷。(作者:天津警备区军事志办公室主任)