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1、毕业设计（论文）（ 届大学本科）题目：浅论上海居民失业的现状、原因与对策学院：继续教育学院专业：行政管理班级：业余行政管理专升本姓名：学号：指导教师：目录摘要前言21关于中西方失业理论介绍 22上海居民失业的现状33上海失业问题的原因和影响3.1总量性原因33. 2劳动力素质原因43. 3结构性因素434我认为还有许多人为因素 53. 5经济结构调整的影响53. 6技术进步的影响53. 7宏观经济周期性波动的影响64失业问题探析64. 1劳动力供给64. 1. 1人口数量64. 1.2劳动力素质结构64. 1.3年龄结构74.2劳动力需求84.2. 1经济体制改革 84. 2. 2产业结构转型
2、84. 2. 3技术进步84.2.4经济增长104. 2.5经济周期105失业问题呈现出以下特点105.1失业率随着中国经济的高速发展而不断增加105.2失业人群的年轻化 105.3经济增长所创造的就业机会远赶不上新增的失业人数105.4失业与空岗并存116解决失业问题的思考116. 1影响分配和就业的社会制度116.2社会功能的健全与否 116.3历史的、现实的和技术的根源 127治理上海失业问题的对策127.1加强宣传教育，转变择业观念，是治理失业问题的思想基础1272发展教育和培训，提高职业技术水平 127.3保持经济的适度快速增长，并把经济增长与就业增长协调起来 137.4加大经济结构
3、调整力度，增加就业岗位 137.5加强劳动力市场建设，完善就业服务体系 147.6加快形成市场导向就业机制的步伐147. 7加快产业结构调整，积极发展第三产业 147.8发展中小企业，拓宽就业渠道 157.9提高职业技术水平，机械人工相配合 157. 10加强职业培训和就业服务，提高劳动者的就业能力和适应职业标号的能力.157.11建立失业预警系统，完善社会保障制度 16谢辞17参考文献18浅论上海居民失业的现状、原因与对策摘要：失业是一个使用频率极高的术语，乍一看，人人都懂，但是仔细想來，失业的内涵很难把握。西方学者对失 业的种种定义，基本人同小异。综合比较这些定义，可以发现失业涵义的几个要
4、素是：失业人员在劳动年龄内；有 劳动能力；未被雇用但正在主动寻找工作。失业既是一个经济问题，又是一个敏感的社会问题，对于上海居民来说 更是一个不容忽视的巫大社会经济问题。充分就业是现代国家宏观经济的一项巫要目标之一。如何正确认识现阶段 的失业问题？引起的失业的主要原因是什么？如何把现阶段的失业降到一个合理的、社会可以承受的程度？不仅是 人们十分关心的问题，也是一个亟待解决的问题。关键词：上海居尺；失业现状；问题浅论上海居民失业的现状、原因与对策刖弓失业人口的存在对上海的经济增长和国际竞争力有着双重影响。从积极方面看，它为上海26年 來的持续发展提供了丰富的劳动力资源。同时，失业人口的存在，对己
5、经就业的人员始终保持着巨 大的压力，这就缓解了工资增长的压力，从而使上海的制造业长期保持低工资成本的优势。但是， 失业人口的存在对经济增长的负面影响也不能忽视。首先，失业人口的存在使得上海的经济增长模 式始终难以完成由投资推动型向消费主导型增反的转变。这是因为失业人口无法从经济增反中得到 实惠，所以无法提高有支付能力的消费需求。而少数高收入阶层，对消费的需求又在一定程度上处 于饱和，使大量的消费支出流入海外发达国家，同时也倾注在效益不高的投资上。从世界经济增长 的历史看，这样的增长模式，既不稳定，也难以持久。不仅如此，由于对提供就业机会的社会紺要 和低廉的劳动力成本，使政府和企业缺乏经济结构调
6、整所需要的宽松环境和推动技术进步的动力。 这些因索将会妨碍上海经济的长远国际竞争能力。1关于中西方失业理论介绍对于中西方失业理论，我们应当辩证地分析、研究和借鉴。（1）马克思主义失业理论的贡献在于： 一是发现了资本有机构成的提高是导致劳动办供求缺口，从而引发失业人口的物质基础;二是关于失 业人口的存在对于资本主义生产方式积极作用的论述;三是关于失业人口（相对过剩人口）三种形式 的区分也有一定的合理性。其不足之处在于：未论述社会主义条件下的失业人口问题,未涉及结构性 失业人口问题，从经济学角度分析失业人口的根源或形成机理不够。（2）西方失业理论的贡献在于： 不但从总量上考察了失业人口问题，而且也
7、注意到了结构性问题;不仅分析了发达国家的失业人口问 题，而且也探讨了发展中国家的失业人口现象；既有失业人口一般现象和问题的分析和揭示，又有解 决这一问题的一系列对策建议;而且，菲利普斯曲线、刘易斯模型、托达罗模型对研究我国失业问题 具有重耍的现实意义，等等。但其缺陷在于:一是“头痛医头，脚痛医脚”现象明显。每一个学派的理 论，都只适合于当时的特定背景。二是失业理论研究局限于经济学角度中心。西方各学派失业人口理 论的创立者和代表人物几乎是清一色的经济学家，未能多学科、多角度地综合研究失业问题。（3）国 内学者的贡献在于：一方面从西方已成熟的理论出发对策研究，系统地整理、介绍西方的失业文献； 另一
8、方面从我国失业与就业的实际情况出发,归纳出具有中国特色的失业理论研究与治理模式。其缺 陷在于:描述性、现象性分析较多，很少有理论建树;对于国外有关失业人口理论直接借鉴的较多，在 与中国实际情况相结合、用以解决或说明中国实际问题的理论研究不够;所提治理对策建议角度单一, 可操作性强的不多,等等。西方失业理论仅局限于对市场因素及经济技术因索的分析，缺乏对分配制度的触及，不能揭示失 业形成的最根本原因。而马克思则从“所有制”或“生产关系”的角度进行剖析，论证了失业即相对 过剩人口是资本主义积累的产物，造成失业的根本原因是生产资料的资本主义私有制;从而将矛头直 指资本主义制度，揭示了失业现象产生的社会
9、根源，直到现在还有很深的借鉴意义。因此，坚持以马克 思主义失业理论为指导对策研究，吸取西方失业理论中合理的部分，从我国的实际情况出发来研究我 国的失业问题。2上海居民失业的现状失业问题是随市场经济产生而出现的一个社会经济现象，也是世界各国血临的难题。自失业问 题产生以来，各国政府都将失业问题列为宏观调控的重要目标，并通过各种政策工具进行治理。正 处于经济发展的转型时期，失业问题也日益凸显。因此，解决失业问题，对于上海的经济发展和社 会稳定，都具有十分重要的政治、经济和社会意义。近年來，随着上海经济体制改革的不断深入和经济增长方式的逐步转变，上海业问题日益凸显 并引起整个社会的高度关注，已构成对
10、上海今后经济发展和社会稳定的尖锐挑战。本文对上海业现 状和特征进行了探讨。在国内诸多的相关著述中，对上海失业现状的评估存在较大的分歧，其基本 原因在于所引用数据的统计口径不同。目前，上海针对失业现状大体上有三种统计口径。20世纪以 來，西方国家经常爆发严重的失业问题，迟至1980年代初和1990年代初，主要发达国家仍都出现 了较高的失业率。而上海近年的失业问题也口益严重，虽然每年保持较高的经济增长率，上海下岗 职工、登记失业人口以及农村剩余劳动力的规模却不能有效地减少。探讨失业产生的原因并寻求解 决的对策不仅仅是一项长期而艰巨的经济理论工作，更是一项迫切而棘手的现实任务。失业是指劳动者在就业年
11、龄范I韦I内，具有劳动能力并有工作愿望，由于各种原因暂时没有找到 工作失去工资收入的现象。在这里失业人员包括那些虽然仍隶属于某企业、单位因各种原因被精简 下來，自己正在寻找其它工作但暂时未找到的人。3上海失业问题的原因和影响3.1性原因上海劳动力总量长期供大于求，是上海失业存在的基本原因。由于过去对人口政策的失误，使 上海新增人口总量日益膨胀，随之劳动人口比重也在不断提高。上世纪7年代后期加大了计划生育 力度后，上海的人口白然增长率逐步下降，但由于人口惯性作用，庞大的人口基数使上海的人口净 增量和劳动力供给增量绝对数仍维持在较高水平；而且，人口总量性原因导致上海业问题短期内不 会有较大改观。在
12、上海，每10个失业人员中有6个是年轻人。目前，2030人群己经取代4050, 成为上海的失业主力军，所占比重超过六成。许许多多风华正茂的年轻人，如今正在上海的待业 行列中，翘首盼望着出头的FI子。3.2劳动力素质原因劳动力数量众多，但整体素质不高，劳动者技能与工作岗位所蛊技能不对称现象口渐显著，许 多新兴行业、新兴工种人才紧缺，这种状况在国有企业失业人员再就业过程中表现尤为突出。造成 我国劳动力素质低下的根源在于教育投入不足。但是，上海的情况则比较特殊，在待业的2030中, 高学历的年轻面孔越来越多。随着近儿年高校招生人数逐年增加，上海高校毕业生的就业率C从2015 年的95%递减到了今年乐观
13、估计下的90%。事实上，根据近日上海市教委的统计，截至今年6月底, 上海高校毕业生总体就业率仅为78. 44%,其中研究生就业率为87.52%,本科生就业率为85. 3%,专 科(高职)生就业率为66.84%。即便以90%的就业率计算，由于上海应届毕业生人数今年首次超过 10万人，庞大的基数也意味着今年上海将新增至少1万名待业毕业生。这说明学历已经不是决定性 因素，工作技能乃至社交技能成了重中Z重。3. 3结构性因素所谓结构性失业，是指由于经济结构的变化，劳动力的供给和蛊求在职业、技能、产业、地区 分布等方血不协调所引起的失业。目前我国的经济正处于转型吋期，并且国家正在大力促进经济结 构调整和
14、产业结构的优化升级。在这个过程中，就会出现各种各样的问题。随着农村经营方式的改 变和农业产业结构的调整，农村剩余劳动力向非农产业的转移是必然的趋势。根据劳动与社会保障 部课题组(25)年的研究，中部地区和西部地区的部分省份是农村转移劳动力的主要输出地，而东部 地区是主要的输入地。24年，中西部地区农村劳动力流动就业占全国农村劳动力流动就业的比例为 67%。农村劳动力外出务工7%是在东部地区，且多聚集在省会城市、地级市、县级市和建制镇等。 由于大量的农村剩余劳动力向城镇转移，对城镇人员就业必然会造成很大压力。再有，经济结构的 调整就要求市场重新对劳动力资源进行配置，以适应其变化。因此，在配置过程
15、中，大量素质低、 专业技能落后的劳动者难以适应市场发展的需耍，所以被淘汰产生失业。同时，新兴产业的迅速发 展，使适合该产业发展需求的劳动力出现暂时性短缺，从而造成了失业与空岗并存的现象。此外， 地区经济发展和产业结构不平衡等原因，也会带来大量的失业人口。上海正是收到此次结构性调整 的冲击，产生了巨大的失业问题。这些原因可以大致归结为三个方面：(1) 经济体制调整使得国家对青年就业的政策由刚转柔，而从统一分配到市场调节的转化，也带 动了企业用人观念的转变(2) 产业结构由加工、制造业等粗放模式加速转变为 3 2 1模式，而服务业比制造业更注重员工 的智力、经验和性格成熟度（3）上海的城市定位发生变化，大批外来人才给本地青年的就业空间带来了很大冲击，从全国各地 汇聚到上海的流漂一族不断增多，使得人才高地往往也成为人才盆地3.4我认为还有许多人为因素首先，在我国的劳动力市场上也存在着一定程度和一定范围的歧视现象，主要包括刈不同性別、 不同相貌、不同户籍等方血的求职者的工资歧视和职业歧视。如现在的许多公司和企业在招聘吋只 招收男性员工;在工资报酬方面，具有相同学历和教育水平的男女员工，一般男性员工的工资会高于 女性，女性的竞争力明显低于男性，且失业率也高于男性;有的公司还对
