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1、使纪律真正成为带电的高压线党的十八大以来，党中央高度重视党的纪律建设，习近平总书记 就加强新形势下党的纪律建设作出一系列重要论述，强调要严明党的 组织纪律，增强全党的组织纪律性；严格执行党的组织纪律，不能搞 特殊、有例外；各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压 线。这些重要论述高屋建令瓦、思想深刻，振聋发蹶、令人警醒，具有 很强的思想性、针对性和指导性；标志着我们党对纪律建设规律认识 的进一步深化，是新形势下从严管党治党的行动指南。纪律严明是党的光荣传统和独特优势我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪 律严明是党的光荣传统和独特优势。始终重视并加强纪律建设是我们党区别
2、于其他政党的显著标志 之一，是党的事业取得成功的个重要条件。土地革命和抗H战争吋 期，毛泽东从建立新型的人民军队着眼，从一个红薯着手，制定的“三 大纪律八项注意”，成为工农红军的重要行动准则。一切行动听指挥, 不拿群众-针一线，一切缴获要归公；说话和气，买卖公平，借东西 要还，损坏东西耍赔，不打人骂人，不损坏庄稼，不调戏妇女，不虐 待俘虏。这些都是看起来不起眼的小事，然而在工农群众眼里，它是 共产党军队与国民党军及其他反动武装的重要区别，体现了革命军队 为人民的性质宗旨。为了进一步增强战斗力，提高纪律性，毛泽东要 求部队把“三大纪律六项注意”写在墙上、包袱布上，无论走到哪里, 都作为检查行动的
3、标准，认真执行。由于严格执行这些规定，工农革 命军建立起同当地民众的密切关系，取得了社会各界和广大人民群众 的信任和支持，为赢得战争胜利提供了重要保障。解放战争前期，国 民党号称拥有800多万装备精良的军队，但党纪军纪松弛，派系山头 林立，共产党虽只有100多万军队，但团结统一、坚如磐石，势如破 竹、摧枯拉朽，仅用3年时间，就取得了全国胜利。社会主义建设时 期，我国改变一穷二白落后面貌，靠的是严明的纪律。改革开放以來， 我们取得了举世瞩目的辉煌成就，实现了从低收入国家到中等偏上收 入国家的历史性跨越，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国 共产党的而貌都发生了历史性变化，其中的奥秘是严明的纪
4、律保证了 我们既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路，而是始终沿着 中国特色社会主义道路阔步前进。毛泽东同志说过：“加强纪律性，革命无不胜。”邓小平同志深 刻指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？ 一 靠理想，二靠纪律。”党的团结和统一是党的生命，是党的力量所在。 我们党历经93年风雨坎坷，之所以能够从小到大、由弱变强，不断 从胜利走向胜利,从成立吋只有50多名党员，到今天成为拥有866& 6 万党员，430. 4万个基层党组织的世界第一大执政党，组织严密、纪 律严明是一个必不可少的重要保证。新形势下形势越复杂任务越艰巨，越要加强党的纪律建设当前，我国发展进入新阶段，改
5、革进入攻坚期和深水期。实现“两 个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史任务，关键在 党的坚强有力领导。我们党必须以强烈的历史责任感和担当精神，最 大限度凝聚全党全社会的智慧和力量，把全面深化改革的各项措施落 实到神经末梢。新形势下，我们党面临的执政考验、改革开放考验、 市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠 危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在 全党面前。党要担负起光荣的历史使命，战胜前进道路上的艰难险阻, 必须具有严明的纪律、统一的意志、协调的行动。党的纪律是维护党 的团结统一、完成党的任务的重耍保证。习近平总书记深刻指出：“党 面临的
6、形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要 维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动，步调一致前进。” 党的十八大以来，以习近平总书记为总书记的新一届中央领导集 体坚持党要管党、从严治党，从贯彻中央八项规定入手，狠抓作风建 设，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚决纠正形式主义、官僚 主义、享乐主义和奢靡之风“I口四风”，树立弘扬求真务实、密切联 系群众、理论联系实际、注重调查研究“新四风”，以优良的党风政 风带动社风民风，营造风清气正的良好环境；坚持“老虎”“苍蝇” 一起打，釆取有力措施坚决遏制腐败蔓延势头，加大监督执纪和惩戒 问责力度，坚决维护党纪的权威性和严肃性，坚决维护
7、党的团结统一, 保证党中央的政令畅通。但还要清醒看到，改革开放和市场经济对党内生活带来了不可低 估的影响，一些地方和部门党章意识不强，组织观念薄弱，组织涣散、 纪律松弛问题比较突出，有的还相当严重。在原则问题和大是大非面 前立场摇摆，有的对涉及党的路线方针政策等重大问题说三道四，有 的不负责任地道听途说，甚至捕风捉影、编造传播政治谣言；一些地 方和部门对中央的方针政策和重大决策部署阳奉阴违，搞“上有政策、 下有对策”；一些党组织在执行党的纪律特别是政治纪律上失之于软、 失之于宽；一些党组织组织涣散，造成内耗严重，生出一个个小圈子、 小派系，难以形成团结统一的整体；纪律松弛，导致上下不贯通、政
8、令执行中“肠梗阻”，影响中央政令畅通和组织意图的实现。习近平 总书记在十八届中央纪委第二次、三次全会上列举了种种现象。这些 问题已经成为党的一大忧患，如果不认真解决，任其发展，党的创造 力、凝聚力和战斗力就会大大削弱，党就会成为一盘散沙，甚至垮台。严明的纪律是全面深化改革和继续推进中国特色社会主义伟人 事业的生命线、保障线。如果党组织松松垮垮、各行其是，像个大车 店、大卖场一样，就不可能有统一的意志和行动，不可能形成强大的 组织能力和领导能力。为此，习近平总书记强调，党要管党、从严治 党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。要好好抓一抓党的纪律。党的纪律要求是多方面的，有政治纪律、组织纪律、财
9、经纪律、 工作纪律和生活纪律等。任何一项纪律都不是小事。从近年來查处的 腐败案件看，一些党员、干部就是从不遵守财经纪律、工作纪律和生 活纪律开始，一步一步走上违纪违法道路的。所以，每项纪律约束同 样重要和必要。本文重点谈谈政治纪律、组织纪律。严明党的政治纪律，同党中央保持高度一致严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。政治纪律是党的各级 组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必 须遵守的行为准则，是维护党的团结统一的根本保证。习近平总书记 在十八届中央纪委第二次全会上强调严明党的政治纪律，指出，“政 治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守 党的全部纪律的
10、重要基础”。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩，是党全部纪律 的基础。党章有权威性和严肃性，党组织才有凝聚力和战斗力。严明 政治纪律，最根本的是要严格遵守和维护党章。党员干部要牢固树立 党章意识，不论担任何种职务、从事何种工作，都要牢记口己是一名 在党旗下宣过誓的共产党员，时刻用入党誓词约束自己；自觉用党章 规范自己的一言一行，不断加强党性修养和党性锻炼，永葆共产党人 政治木色。要学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，在任何情 况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要自觉 按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，自觉接受党纪的约束和 规范，决不允许有不受党纪国法约束、
11、甚至凌驾于党组织之上的特殊 党员。严明政治纪律，核心要求是同党中央保持高度一致。习近平总书 记强调：“遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持 党的基本理论、基本路线、基木纲领、基本经验、基本要求，同党中 央保持高度一致，自觉维护中央权威。”判断一名党员、干部的政治 纪律意识强不强，关键要看他能否自觉与党中央保持高度一致。党的 政治纪律的基木要求是不可逾越的红线，必须不折不扣地遵守。这就是，要坚决贯彻党的理论路线方针政策，维护党的形象，保 证中央政令畅通；要坚决反对自由主义，对各种政治谣育不听、不信、 不传播；决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各口为政、阳奉阴 违；党员、干部要坚持
12、正确的原则，敢于同一切损害党和人民利益的 思想和行为作坚决斗争，决不允许散布违背党的理论和路线方针政策 的意见，决不允许公开发表违背中央决定的言论，决不允许泄露党和 国家秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动，决不允许制造、 传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。严明党的组织纪律，自觉维护党的团结统一党的力量来自组织，组织能使力量倍增。我们党之所以成为领导 13亿多人口的世界第一大执政党，就在于有严密的组织体系和强大 的组织能力，而这些又必须以严明的组织纪律作保证。针对当前存在 的组织涣散、纪律松弛现象，习近平总书记在十八届中央纪委三次全 会上强调严明党的组织纪律、加强组织纪律性问题，要求全
13、党同志要 “相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约朿， 自觉维护党的团结统一”。组织纪律是处理各级党组织之间以及党组织和党员之间关系的 行为规范，是增强组织纪律性的重要保证。党的组织纪律以民主集中 制为根本组织制度和领导制度，是维护党在组织上团结统一的行为准 则，包括“四个服从”、请示报告、集体领导和个人分工相结合等基 木制度和要求，这是全党必须遵守的铁律。党性决定组织纪律性，党性强组织纪律性就强。习近平同志强调, “加强组织纪律性必须增强党性”。党性说到底就是立场问题。共产 党人想问题、做决策、办事情，都必须始终站在党和人民立场上，而 不能把个人利益放在第一位，切实解决好“为
14、谁当官、为谁掌权、为 谁谋利”这个大问题。这就是共产党人的党性原则。另一方面，判断 党员、干部组织纪律性强弱的根木标准，也是看他能否坚持党性原则, 能否把党和人民的利益置于个人利益之上，这是分水岭、分界线。增 强组织纪律性的基本要求，是党员、干部必须遵守的基本规矩。这就 是，要强化党的意识。所有党员，不论党龄长短、职务高低，都要筑 牢党的意识，坚定理想信念，把党员身份作为第一身份、把党内职务 作为第一职务，以党的意志为自己的意志、以党的事业为自己的事业, 真正做到在党爱党、在党为党、在党忧党。要强化组织意识，时刻牢 记口己是党的人，是组织的一员，毫不例外地把口己置于组织之下， 坚持组织原则，参
15、加组织生活，保守组织秘密，自觉接受组织纪律约 朿；在任何时候任何情况下都要相信组织、依靠组织、服从组织，向 组织说实话道实情，一切行动听指挥；积极完成组织上交给的各项工 作任务，该履行的职责务必履行、该承担的义务必须承担；坚决反对 个人主义、自由主义、本位主义，决不允许搞非组织活动，自觉维护 党的团结统一。加强组织纪律性必须认真落实组织制度，加强组织管理。长期以 来，我们党形成了许多好的组织制度，但现在一些制度没有得到很好 的落实，损害了组织纪律的严肃性。习近平总书记强调，“民主集中 制、党内组织生活制度等党的组织制度都非常重要，要严格执行；各 级领导班子和领导干部都要严格执行请示报告制度”。
16、纪律作为一种 刚性约束，既是一种限制，又是一种保护，实现这种约束，主要靠制 度，这种制度既是警戒线，也是不可逾越的红线。各级党组织和广大 党员、干部要严格执行民主集中制，认真落实民主生活会制度、党员 领导干部双重组织生活制度、基层党组织“三会一课”制度。要在全 党进一步强化组织观念、程序观念，严格执行请示报告制度，明确必 须报告的事项和程序，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不 能我行我素、自行其是,决不能遮遮掩掩，甚至隐瞒不报。健全完善 党内生活常态化机制，把党的群众路线教育实践活动中形成的好做法 好经验巩固好、发展好，做到哪里有党的组织、哪里就有健全严肃的 组织生活，加强基层党组织建设，有效整治组织软弱涣散问题。党组织功能的实现、作用的发挥要靠有效管理。当前，在一些地 方、部门和单位的党组织中党要管党、从严治党几乎成了一个口号， 放任自流、疏于管理的现象比较突出。习近平总书记强调，“要切实 加强组织管理，引导党员、干部正确对待组织的问题，言行一致、表 里如一，讲真话，讲实话，讲心里话，接受党组
