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1、以干为先以干为本以干为荣努力干出XX奋力争先、争创一流新气象2017年，是xx进一步筑牢高水平小康社会基础的关键年，也是实施创新驱 动、推进改革开放的突破年。我们将认真贯彻市委市政府部署要求，强化“奋力 争先，争创一流”导向，坚定必胜信心、保持昂扬斗志，勇往直前、敢打敢拼, 确保继续在全市挑大梁、在XX占前位。在充分调研、反复酝酿的基础上，研究归纳了明年“12345”的工作思路。“1”即坚持一个主题：围绕高水平全面建设小康社会，努力实现XX新的跨 越。“2”即打赢两大主攻仗：打赢“创新”主攻仗，推进以科技创新为核心、 包括思想观念、体制机制、方式方法的全面创新，着力形成以创新为引领的经济 体系
2、和发展方式；打赢“富民”主攻仗，实现居民收入结构不断优化，社会就业、 自主创业更加充分，百姓富裕程度普遍提高。“3”即突出三大任务：突出“加快发展”任务，始终高举加快发展大旗， 保持经济中高速增长，经济结构进一步优化，经济总量持续扩大，经济质态不断 提升；突出“建设家园”任务，着力建设“整洁顺畅宜居” xx,实现“天更蓝、 山更绿、水更清”，百姓对生态环境更加满意，环境吸引力明显提升；突出“改 善民生”任务，进一步健全社会保障，进一步优化公共服务，进一步筑牢民生底 线，使百姓安居乐业，幸福指数不断提升。“4”即强化四项作风：强化实干作风，对确定的目标紧盯不放、一抓到底， 对作岀的决策条条算数、
3、个个兑现，对在手的事情锲而不舍、件件落实，切实做 到立说立行、务求必成；强化快干作风，树立“今天再晚也是早、明天再早也是 晚”的意识，强化“等不得、慢不得、拖不得”的紧迫感，不快不行、以拼求快、 凭快取胜；强化善干作风，积极用改革的思路、创新的办法去破解难题、化解矛 盾，切实找准突破口，以重点突破带动整体推进，达到事半功倍的效果；强化会 干作风，掌握应对新形势、处理复杂局面的新知识、新本领，重点抓住牵动全局 的工作，紧盯事关重大的项目，办好群众关注的实事，真正做到干成事、干好事、 不出事。“5”即：力求五大突破：(-)强化“工业立县、产业强县”的导向，努力在产业集聚上寻求更大突破一是重抓工业发
4、展。抓产业，关键就是要抓工业。继续高举“工业立县、产 业强县”大旗，围绕“大产业、大园区、大企业”培育，重点抓好XX产业和循 环产业发展，扎实做好企业培育。瞄准“千亿产业”，建设中国重要的XX材料 生产基地。XXXX X业初步形成了以高纯晶体XX、石英玻璃制品、新型电光源、 高纯XX微粉、高纯压电晶体等五大产业链为主导的产业体系，产值将突破500 亿，占据xx工业经济的“半壁江山，实现“工业立县”必须先把XX产业做大 做强。明年，我们将继续加强产业链研究，按照“引上游、接下游、抓龙头、带 配套”思路，大力实施强链补链行动，瞄准产业发展核心环节和关键部位，通过 突破一批龙头项目，带动产业快速提升
5、。大力发展循环经济产业，着力打造第五 大板块、打造第二个XXXX产业。积极抢抓汽车后市场先行红利，依托XX废旧车 辆拆解自发形成的产业基础，规划建设集汽车拆解、旧件回收、零部件再制造、 质量检测、市场交易等功能于一体的循环经济产业园。在运作机制上，实体化运 作循环经济产业园管委会，以发展XX产业的经验和力度，强化政府引导扶持。 在项目招引上，瞄准行业龙头企业，加大招引力度。深化与XX集团合作，力促 项目尽快开工。在要素保障上，充分发挥XX公司融资平台作用，探索开展基金 业务合作，调动多方资金投入产业发展。培优扶强企业，强化产业集聚发展的实 体支撑。重点抓好“三大”工程和“三型”企业培育，做好产
6、业发展基金和鼓励 政策的落地见效，推动领军企业做大做强、中小微企业做专做精，重点培育晶海 洋企业上百亿。建立完善季度企业座谈会工作制度，健全现场交办、分类会办、 会后督办等工作机制，帮助企业真正解决实际问题。二是彰显服务业特色。服务业历来是XX的特色和优势所在，我们将实施“扬 长展特”策略，重点培育XX产业、旅游业和电子商务业。高端发展XX产业，打 造名副其实“世界XX之都”。9月25日，世界手工艺理事会在伊朗授予XX “世 界XX之都”称号，标志着XXXX产业迈上了更高平台。明年，我们将重点突出国 际化、多元化、标准化、信息化，打造名副其实的“世界XX之都”。“国际化” 即：高水平建设运营中
7、国XXXX城、XX文化创意产业园、中国XXXX博物馆，办 好第十四届中国XX国际XX节，广泛开展XX文化展览展示，促进交流合作，打 造世界级的XX专业市场，构建国际性的XX交易中心、工艺传承和创新中心；“多 元化”即：注重知名珠宝企业招引培育，加快构建以天然XX为主导，以彩色宝 石、人造XX为拓展的产业体系；“标准化”即：建设XX产业联盟，研究制定天 然XX品质认证标准体系，确立天然XX全球“领导者”地位；“信息化”即：发 挥“互联网+ ”效应，建设电子商务园区和XXXX电子交易中心，打造4.0版XX 市场。以全域旅游为抓手，建设宜居宜游生态福地。着力在资源整合、产业融合、 品质提升上下功夫。
8、资源整合，就是围绕国家全域旅游示范区建设，整合XXXX 文化游、森林休闲游、温泉养生游、乡村采摘游等独具XX特色旅游资源，构建 全域旅游的大格局。重点整合xx城、xx博物馆、西双湖等特色资源，争创5A 级旅游景区。产业融合，就是将旅游与文化创意、生态休闲、特色农业等产业发 展融合，提升旅游附加值，实现旅游富民、惠民。品质提升，就是做好市容环境、 镇村环境和旅游配套功能设施的提升，打造便捷、舒适的旅游环境。以“互联网 + ”驱动，实现电子商务更大突崩C。近年来，XX电子商务产业取得长足发展，阿 里巴巴发布的XX年中国县域电子商务报告中，XX位列中国电商百佳县第XX 位。明年，我们将着力推动电子商
9、务向工业、农业、旅游业等全领域融合，加快 XX城、特色农产品等电子商务集聚区建设，积极推进线上线下联动发展，争创国家级农村电子商务示范县。三是夯实农业基础。扎实推进农业现代化进度，推动XX由“传统农业大县” 向“现代农业强县”跨越。围绕“规模化”，大力发展高效生态农业，全面落实 优质稻麦、苗木花卉、优质果蔬等布局规划，着力建设一批特色经济林带、设施 农业产业带和优质特色蔬菜基地。围绕“品牌化”，着力提升农产品品牌效益。 持续打响XX大米等国家地理标志保护产品品牌，提升特色农产品宣传、推广、 营销水平，以品牌提高农产品附加值。围绕“产业化”，加快推动三产融合发展。 深入推进农业现代化建设，推动农
10、业生产与农产品加工、流通、服务有机结合, 推进农业“接二连三”融合发展。发展壮大农业龙头企业，招引培育一批产业关 联度大、深加工能力强、辐射带动面广的农业龙头企业。(-)落实“一切围绕项目干、一切围绕项目转”的抓手，努力在项目推 进上寻求更大突破一方面，坚持不懈强推招商。始终把招商引资作为重中之重，牢牢抓在手上。 强化责任招商，落实“一把手”招商责任，完善招商例会、责任督查、考核激励 等制度，更大力度的“走出去、请进来”，确保全年持续保持招商引资的攻坚态 势。推进精准招商，建立招商信息库，编制完善产业链招商指导目录，围绕产业 龙头企业及上下游产品配套，更加精准地捕捉信息、对接项目，提高招商成效
11、。 实施专业招商，加大对专业队伍、专业人才的培养，整合招商办事处的资源，充 分调动各招商办事处、专业招商顾问积极性，积极捕捉投资信息、掌握投资动态。 注重以商招商，充分发挥落户客商的人脉、产业配套关联等优势，不断拓展招商 渠道。突出招大引强。在大中小项目齐抓、一二三产业并举的同时，重点围绕“五 大板块”和三产服务业，瞄准产业链、价值链的中高端，引进体量大、科技含量 高、发展前景好的龙头型项目，力争在过30亿元大项目上有突破。另一方面，全力以赴狠抓项目。牢固树立“抓项目就是抓发展”理念，按照 “四个一批”项目建设要求，进一步加大工作力度、健全机制、强化举措，全力 以赴加快重点项目建设进度。健全统
12、筹推进机制，明年年初召开工业发展及项目 建设大会，春秋两季继续开展集中开工活动，每半年举办一次项目现场观摩活动, 层层传压，实现项目推进环环紧扣。健全责任落实机制，对各类重点项目，实行 “一个项目、一名领导、一套班子、一个计划、一抓到底”的“五个一”项目推 进机制，做到目标、措施、进度、责任“四明确”，真正以责任的落实推动项目 加快建设。严格督查考核机制，落实月督查、月通报、月挂牌工作机制，通过强 化督查促干劲、提效率，确保项目顺利推进。完善项目建设考核奖惩办法，把项 目建设的成果与领导班子、领导干部的考核挂钩，以项目招引和建设评价政绩。(三主动融入国家和省市战略部署，努力在改革开放创新上寻求
13、更大突 破一是全面深化改革。加大重点领域和关键环节的探索创新，着力推进XX项 省级改革试点，做到改有所进、改有所成。推进供给侧改革，坚决去除“地条钢”、 小石英等落后产能，逐步消化房地产库存，消除金融杠杆风险，有效降低实体经 济企业成本。推进国企改革，充分释放福如XX集团、XX产业投资公司、城投公 司发展活力，提高国有资本利用效率。推进投融资体制改革、“营改增”等财稅 体制改革，不断优化市场环境，促进实体经济发展。推进农村综合改革，按照“确 权、赋能、搞活”的思路推进农业体制机制建设，扶持发展规模化、专业化、现 代化的农业经营模式。二是强化创新驱动。加快一中心一基地建设。今年，我们重点围绕XX
14、产业 的创新，全面推进全国有影响的XX产业科技创新中心建设，完成国检中心、南 工大XX产业研究院等机构的整合和机制的建立。下一步，我们将高效运作XX 产业科技创新中心，设立创投基金，加快产业链、创新链、资金链融合，努力培 育一批创新型企业，攻克产业链上的核心技术，为产业发展增强创新动力。加强 企业科技创新，突出企业创新主体地位，实施好各类政策扶持和“苏科贷”等金 融支持，鼓励和引导企业加大科技技改投入，积极对接重点高校和科研院所，实 施产学研合作。鼓励大众创业、万众创新。充分发挥XX城、大学生创业园等载 体功能，着力提升江苏软件园“双创基地”、“啡咖啡”等众创空间服务效能， 全面激发市场活力和
15、社会创造力。三是提升开放水平。随着XX进境肉牛屠宰加工基地、XXXX文化产业合作园 项目的落地，XX的开放合作已初见成效。明年，我们将更加主动融入开放大局， 继续加大向东、向西开放合作力度，加快集聚更多优质发展要素。以招商为重点， 向东集聚优质资源。加大对日韩港台新、捷克、澳洲及欧美等国家和地区的招商 攻势，建设运营好XX进境肉牛屠宰加工基地、xxxx文化产业合作园等开放平台, 促使更多的外资项目入驻落地。以合作为重点，向西推进互联合作。充分借助 XX港口的海陆双向功能，积极参与“连博会”，广泛拓展与中亚、西亚以及我 国中西部城市合作交流。四是夯实园区载体。进一步强化园区主阵地、主力军作用，进
16、一步壮大体量 规模、提高贡献份额，力争省级开发区科学发展评价综合排名稳步进位。开发区 开展总规和详规修订，推进道路等配套设施北延，加快东北片区开发，重点推进 XX等一批重大项目竣工投产。高新区重点在“高”和“新”上做文章，依托XX 产业科技创新中心，积极推进XXXX文化产业园、XX高新区XX基地、正歳科技 产业园、北京嘉寓（XX）科技产业园等区中园建设，加快高新技术企业集聚发展。 中小企业园和乡镇工业集中区加快推进标准厂房招商，重点培育一批乡镇百亿园 区。（四抓住高铁建设带来的重大机遇，在城乡建设管理上寻求更大突破一是全面对接高铁建设，努力实现“建成一条高铁、改造一片老区、崛起一 座新城”。围绕高铁建设，统筹推进新城开发、旧城改造，完善城市功能布局， 有序拓展城市发展空间。强化规划引领，统筹“地、水、绿、美、产、居”多种 要素功能，高水平完成城乡总体规划修编，高起点编制各类总规、控规，推进多 规合一。促进产城融合。以高铁为“引擎”，加快人流、物流、资金流、信息流 等生产要素的快
