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1、YQQX商用汽车有限公司安全生产管理改进方案第3章YQQX商用汽车有限公司安全管理现状及问题分析3.1 YQ QX商用汽车有限公司简介YQQX商用汽车有限公司（以下简称“YQQX”或“公司”）是市YQ集团和QX 汽车合资成立的、主营轻型商用汽车的整车制造公司。2009年8月30日，YQ集团和 QX汽车在长春宣布挂牌。目前，公司总部位于长春市经开区，目前公司拥有八个部门: 综合管理部门、项目管理部门、产品规划部门、财务部门、采购部门、制造部门、营 销部门、研发部门；公司旗下有用三个子公司生产基地总建筑面积达到45万平方米。 包括YQQX哈尔滨轻型汽车公司、长春工厂、YQQX红塔山云南汽车制造公司
2、。拥有 涂装、焊装、总装、冲压和配套的车桥、车厢、车架、驾驶室四大总的生产工艺生产 线。公司现在拥有一二三吨轻卡系列、皮卡系列以及工程车产品，主要出口方式为整 车11! 口和SKD、CKD组装，现已出口东南亚、中东等20多个国家和地区。YQQX长春工厂（以下简称“长春工厂”）位于吉林省长春市经开区，与YQQX总 部位于同一厂区内。长春工厂是YQQX于2011年收购的长岭集团年产20万台（套）汽 车零部件生产基地，组建YQQX长春基地。目前，长春工厂具有冲压、焊装、涂装、 总装四大工艺生产线，具备11万辆整车的生产能力，主要生产产品为皮卡系列，同时 为一汽大众代工宝来车身喷漆。长春工厂设有制造工
3、程室、质量室、GMS、安全及设 施动力室、生产运营管理室、冲压车间、焊装车间、涂装车间、总装车间九个部门。 YQQX红塔云南汽车制造有限公司（以下简称“红塔公司”）位于云南省曲靖市， 于1966年建厂，原为兵器工业部军工企业；1989年更名为云南蓝箭汽车制造厂，军转 民开始生产汽车；1997年加入YQ集团，2009年YQ集团和QX汽车合资后，成为合 资公司的控股子公司。红塔公司共有两个厂区，老厂区于1966年建造，厂房老化；新 厂区位于曲靖市区内，具有冲压、焊装、涂装、总装四大工艺生产线，以及驾驶室、 后桥、货厢总成生产线，具备年产10万辆/年三班的综合生产能力，主耍经营轻型载 货车类、轻型客
4、车类及其零部件和总成。红塔公司设有质量保证部、生产管理部、技 术部、综合管理部、人力资源部、财务控制部、工程车销售部、产品开发部、采购部、 安全保卫部、党委工作部、工会，以及各大生产车I可，现有在岗员工2500余人。 YQQX哈尔滨轻型汽车有限公司（以下简称“哈轻公司”）位于黑龙江省哈尔滨市， 成立于1965年，由国家航天部直属军工企业星光机器厂改制而来，于1993年被YQ12 集团全资收购。2009年YQQX成立后成为该合资公司全资子公司。2011年哈轻公司 启动厂区搬迁计划，并于当年完成整体搬迁。现在哈轻公司已经拥有涂装、焊装、冲 压、总装四个工艺生产线，以及车架、车桥两大总成生产线，总占
5、地50万平方米，建 筑面积20万平方米。哈轻公司主要生产经营轻型卡车1吨、2吨、3吨整车及其零部 件和总成。公司设有综合管理部、工程研发部、生产管理部、安全环保部、财务控制 部、质量保证部、采购部销售部以及各大车间，现有在岗员工1500余人。3.2 YQ QX商用汽车有限公司安全生产管理现状及问题分析321 YQQX近年来可记录以上事故统计（1）2012年1月4 口，长春工厂焊装车间物流区，一名操作人员使用电葫芦在将一 辆白车身放置到转运车上时，rti于白车身无法准确地落到支撑点上，该名操作人员握 住车身的边缘拉拽车身，欲将白车身准确定位，由于车身边缘比较锋利，该名操作人 员的手套被割破，导致
6、他的右手被严重割伤；事故根本原因：未建立sop；该名员工使用的手套非防割手套；该名员工在上岗 前未接受培训。2012年9月25日，哈轻公司总装车间，叉车司机驾驶叉车前往车轮及轮胎装 配工位整理分装轮胎总成，当叉车司机沿行车通道向轮胎总成区域行驶，途径底盘区 物料架区域吋，受伤员工从物料之间走出，由于料架挡住叉车司机视线，且受伤员工 未走人行通道，而是横穿行车通道，导致受伤员工被叉车刮倒，脚踝受伤；事故根本原因：受伤员工违反厂内行人车辆交通安全管理规定。2013年9月9日，哈轻公司总装内饰卸货间，受伤员工为一名拖车工，正在摘掉空料架Z间的拖钩，这时肇事者驾驶叉车，叉运着码放五层高的物料从空料架一
7、侧 后面行驶过来，此吋通道右侧停放着一台拖车，叉车司机为了躲避拖车，撞上空料架， 改变方向的料架将正在摘拖钩的拖车工刮倒，导致拖车工腰部撞到物料区内的包装箱 上受伤；事故根本原因：缺乏安全意识；卸货间安全规划不足，各类区域设置不全面；H常安全行驶管理监督不到位，叉车司机没有按照叉车安全操作规程操作。2013年9月16日，红塔公司焊装车问，由于地板上的大灯支架的螺母孔错位， 受伤员工用电钻铳地板上的大灯支架的螺母孔。当时受伤员工戴着手套从事电钻操作，13 电钻铳孔时绞住手套，造成左手大拇指第一节前端骨折。事故根本原因：未建立SOP；员工对风险预知分析的认识能力不足、防范意识不 强，防范措施不足。
8、2013年10月15 口，哈轻公司焊装车间，叉车司机驾驶叉车在车间内由北向南 行驶，到西工段纵梁工位収电缆带，此时受伤员工从洗手间出來横穿行车道去工作区 域，由于叉车司机没有鸣笛且瞭望不够，而受伤员工横穿车行通道并且行走时回头与 工友说话，受伤员工被叉车A柱刮碰摔倒时膝盖撞击地面。事故根本原因：叉车司机违反了安全操作规程；受伤员工违反了员工行走规范。2015年1月7 口，长春工厂涂装车间，中涂擦净工位操作工在进行擦净工作时， 由于维修人员将中涂喷漆擦净右侧踏台前方第二块格栅撤走，导致该操作工掉入缺失 格栅的空缺中，落在距离掉落处50cm的金属管上，导致该名操作工腰部受伤。事故根本原因：维修作业
9、无SOP：作业前没有进行Take2风险识别。2016年3月5日，长春工厂涂装车间，在进行更换面漆喷房链条主轴时，维修人员使用液压拉马拆卸主轴联轴器，在操作时，液压拉马突然滑落，维修人员由于惯 性与拉马压杆发生碰撞，导致面部受创。事故根本原因：首次进行此类操作，无SOP：未能有效使用Take2进行风险分析；维修人员无经验且未经过培训。以上为YQQX近年来发生的比较有代表性的事故案例，白YQQX合资以来，三个 生产基地共发生急救事故364起，可记录事故60起，损失工作日事故40起。总结这 些安全事故可以得出，事故的根本原因主要是由于已制定的安全生产管理制度和规定 不完善、未得到有效地实施、或者员工
10、未能完全理解，培训不到位，员工安全意识淡 薄，风险识别能力不足、安全管理监督不到位等。3.2.2 YQQX安全管理组织机构现状及问题分析目前，YQQX公司成立了包括公司总裁、公司执行副总裁、制造总监的安全管理 委员会，建立了一套相対完善的安全管理体系。其中制造部总监同时担任公司安全管 理者代表。安委会委员由公司各个职能部门总监以及三个生产基地总经理组成，并且 配备了专职安全管理人员12人，对公司的劳动保护、安全监督检查、安全教育等工作 进行专项的管理。安委会下设安全管理办公室，负责公司总部和三个生产基地的安全 管理，以及与两个母公司，QX汽车和YQ集团安全管理部门的沟通。安全管理办公室由一 名
11、主任和两名成员组成，主任由长春工厂总经理担任，两名成员分别为公司综合管理部负责消防管理工作的经理和制造部负责安全管理工作的主管担任。公司的每个部门都应该成立安全小组，三个生产基地各白成立“工厂级安全生产 管理委员会”，负责其日常安全生产管理工作。根据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例、以及国务院关于进一步加强安全生产工作的决定等法规的相关要求，公司建立健全了 对总裁、副总裁、党委书记、工会主席、各职能部门以及部门总监、三厂总经理等人 的安全责任制度。下图3为公司安全管理组织机构： 虽然YQQX成立了较为完整的安全管理委员会，但是在安全管理人员配备上严重 不足。目前，YQQ
12、X三个基地共有包括合同制员工和临时用工在内的员工总人数为5174 人，专兼职安全管理人员4()人，专职管理人员仅12名，按照中华人民共和国安全 生产法中关于企业安全生产管理人员配相关规定，结合YQQX企业性质和从业人数， 应当按照不少于2%。的比例配备专职安全生产管理人员，也就是说，YQQX至少应该 配备13名专职安全生产管理人员；从三个生产基地各自的人员配备来看，红塔公司共 有员工2552人，专职安全生产管理人员8人，哈轻公司共有员工1515人，专职安全 生产管理人员2人，长春基地共有员工1107人，专职安全管理人员2人；公司整体专 职安全生产管理人员人数达不到国家要求的标准。3.2.3 Y
13、QQX安全生产管理制度现状及问题分析YQQX自合资以来，结合哈轻公司以及红塔公司原有的安全管理经验，根据YQ 集团和QX汽车对安全生产管理的要求，以公司内TS16949体系的推行为契机，逐步 建立形成了一下安全管理制度：(1) YQQX公司安全管理程序(2) 个人防护装备选用管理程序(3) 来访者安全导向管理规定(4) 能量控制锁定技术管理程序(5) 坠落危险管理程序(6) 丈全操作方法管理程序(7) 安全巡视检查程序(8) 安全标志牌管理规定(9) 安全防护设施管理规定(10) 安全生产“五同时”管理规定(11) 安全生产教育管理规定(12) 公司级安全责任制(13) 厂内车辆交通安全管理规
14、定(14) 特种设备安全管理规定(15) 特种作业人员安全管理规定(16) 危险化学品使用现场安全管理规定(17) 危险设备安全管理规定(18) 危险源管理规定(19) 危险作业审批管理规定(20) 相关方安全管理规定(21) 职业卫生管理规定(22) 易燃易爆场所安全管理规定(23) 职业卫生健康档案管理规定虽然公司已经建立了以上一系列安全生产管理制度，但是这些规章制度存在以下X总装车间经理生产运营经理X冲压车间经理工蛙施部门经理3. 1 YQQX公司安全管理组织机构几点问题：规章制度不够完善。虽然YQQX制定了包括安全生产责任制、安全生产检查、 安全教育培训、特种作业、危险化学品管理、职业
15、健康管理、相关方管理等在内的24 个安全生产管理制度，但仍不够全面，未能覆盖工厂生产运行中所有风险面，部分制 度存在缺失，尤其是与安全相关的各项规章制度，都是安全生产tl常管理中非常重要 的环节，这些规章制度的缺失对公司而言增加了i定的安全风险；（2）己制定的安全管理制度的内容不够完善。YQQX是一家合资公司，接受YQ 集团与QX汽车两个母公司的管理。双方母公司各有自己的安全管理制度以及运行方 法，在制定YQQX的安全管理制度时，需要遵循国家以及木地政府的相关法律法规的 同时，还要兼顾双方母公司的管理规定，导致公司的各项管理制度的内容不够完善， 甚至会11!现混乱的现象；（3）制度运行管理监管
16、不到位。在运行公司的一系列安全管理制度的过程中，没 有制定完善的监督、检查、奖惩机制，无法保证安全生产管理制度落实到位，也就无 法保证安全生产风险的规避；另一方面，制度得不到全面的落实，检查机制的不完善， 也导致公司无法了解现行制度的有效性，对安全生产管理制度的持续改进起不到积极 的作用。总结來讲，虽然YQQX在日常工作生活中，从领导层至一线工人都在重复安全第 一，但是本质上却并没有把安全工作当作真正的第一位的系统工程来进行管理。3.2.4 YQQX安全生产目标设定现状及问题分析YQQX公司根据母公司QX汽车公司的BPD流程，结合YQQX自身实际运行情况，制 定了符合YQQX的BPD流程。该流程将安全生产管理作为首要板块，每年年初制定3-5 项安全生产管理指标，并定期进行回顾，具体如
