《XX年市地方税务局两个文明建设经验交流材料》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX年市地方税务局两个文明建设经验交流材料（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、XX年市地方税务局两个文明建设经验交流材料我们*市地方税务局下辖五个辖区地税局、三个县（市） 地税局和交通运输征收分局，担负着*地区*个企事业单位、 *户个体工商业户和*个集贸市场的地方税收征管工作。地 方各税收入占全自治区地方各税收入约*%,其中市级收入 占全市财政收入的*%,在自治区和*市地方经济建设中发挥 着极为重要的作用。长期以来，我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，紧密围绕税收中心工作，努力做好“依法 治税、从严治队和科技加管理”三篇文章，教育引导广大干 部职工牢记职责，不辱使命，大力发扬“四铁”精神，认真 执行稅收政策法规，积极推进征管改革，不断加强信息化建 设
2、，大力清缴欠税，连续9年全面超额完成了税收任务，各 项地方税收由*年的1*万元上升到200*年的885*万元，增 长了*.5倍，年平均增长速度为*8%,为自治区和XX市的社 会经济发展做出了重要的贡献。200*年全局共组织各项地方 收入万元，比上年同期增长,其中税收收入万元，完成年 度计划任务的,比上年同期增长。在全面完成税收任务的同时，我们不断加强和改进思想 政治工作，坚持抓好干部队伍的政治教育、业务培训和党风 廉政建设，建立健全各项规章制度，深入开展群众性争先创 优活动，精神文明建设也取得了丰硕成果。几年来先后涌现 出国家级先进个人*名、省部级先进个人12名、地市级先进 个人186名。20
3、01年被评为全区财贸系统“我为大庆做贡献 活动”突出贡献单位和“*0大庆活动先进集体”。*年被评 为“全国职工职业道德建设先进单位”、全区“职工职业道 德建设十佳单位”和“全区民主评议行风工作先进集体”。 200*年被市委、市政府命名为市级“文明行业”和“民族团 结进步先进集体”，获区、市级三五普法先进单位”称号。 200*年被人事部和国家税务总局评为“全国税务系统先进 集体”。市局机关及8个基层局被命名为自治区级“文明单 位”，其中2个基层局被命名为自治区“文明单位标兵”， 1个基层局被中央文明委评为“全国创建文明行业工作先进 集体”。我们的做法和体会主要有以下几个方面：一、围绕中心抓征管，
4、依法治稅促收入，坚决完成各项 税收任务税务机关是国家的行政执法机关，也是宏观调控的重要 部门，组织税收收入是各级税务机关和稅务干部的神圣职 责。因此，不管形势如何发展变化，我们始终抓住税收这个 “第一要务”不放松，始终都把组织收入放在中心位置，一 切为了税收，一切保障税收，一切服务税收，全力以赴确保 各项税收任务的圆满完成。(-)合理分解任务，层层抓好落实。每年年初，我们 都根据全区地税工作会议精神，及时下达税收计划，将税收 任务逐级分解落实到局、到所、到人、到户，做到人保所、 所保分局、分局保市局。同时坚决贯彻征收目标管理责任制, 实行量化管理，按月考评，奖优罚劣，奖勤罚懒，充分调动 全体干
5、部职工的积极性和创造性。切实抓好重点税源的调 查、分析、监控和管理工作，坚持按月召开税收形势分析会, 采取相应措施，及时解决工作中遇到的问题，加强与政府各 有关部门的协调，牢牢掌握了税收工作的主动权。(二) 严格执行税法，加大清欠力度。清理欠税是税收 工作的重点和难点。为了有效遏止欠稅，我们要求各征收单 位都要与欠稅企业签订偿欠责任书，班子成员必须经常带队 深入欠税大户，督促清欠工作。各单位按照一户一策的清欠 措施，采取先告知后执行的方法，既把税法宣传到位，又根 据征管法的规定，将税收强制措施落实到位，在各级政 府和公安机关的支持配合下，清欠工作收到了良好的效果。 200*年以来，我局共清理陈
6、欠稅款*万元，加收滞纳金和罚 款*万元，有力地遏制了欠稅增长势头，促进了税收任务的 気成。（三）强化税务稽查，推进依法治稅。近年来，我们在 不断充实稽查队伍、扩大稽查面的同时，狠抓稽查人员的政 治业务培训、稽查制度建设和稽查规程的落实，把稽查户数、 查补税入库率和违章处罚率三项指标落实到稽查干部身上， 有针对性地进行重点稽查，做到严惩与教育相结合，不漏死 角，不走过场。对于群众举报的各类偷逃税案件做到及时查 证核实，件件有答复，事事有结果。由于稽查基础工作扎实, 我局税务稽查查补税款入库率达96%,处罚率达25%,立案 率和结案率都达到了国家税务总局规定的指标，不仅为国家 挽回了税收损失，而且
7、推进了依法治税。（四）完善征管制度，加强基础工作。为了加强税收征 管，我们先后制定了岗位目标管理责任制考核细则、征 管质量考核办法等一系列制度、办法，对各基层单位的工 作细分量化，以责定岗、以岗负责、责任到人、严格考核， 有效解决了 “疏于管理、淡化责任”的问题。在税源管理上, 除将重点税源户纳入税源监控网络进行管理外，还在市局统 一办理企业税务登记的基础上，加强对所管业户的清理审验 工作，并采取健全企业稅务登记户籍档案的办法，对纳税户 进行有效规范的管理，最大限度地减少了漏征漏管。针对X X市城市规模进一步扩大而引起的税收征管范围的变化，我 局重新划分了各基层局的征管区域及管理业户，并按属地
8、管 理的原则调整了纳税户的归属管理，将兴庆区范围内年纳税 额在50万元以上的大中型企业统一集中在市局征收管理， 并组织100余名干部用了半个月时间进行了漏征漏管及委托 代征单位专项检查，共清理漏征漏管及不规范管理户8000 多户，全部进行了相应处理，推动我局税收征管基础工作迈 上了一个新台阶。（五）加强发票管理，强化以票控税。我们在餐饮娱乐 行业实行定额发票管理并积极开展对举报违法票据实行报 销奖励活动的基础上，于今年上半年全面启用了饮食娱乐业 刮奖发票。实践证明，此举不仅大幅增加了税收收入，而且 为纳稅户创造了一个公平、公开的竞争环境。仅今年6月到9 月，饮食娱乐业刮奖发票就发售了 6万本，
9、票面金额高达 19*00万元，应征税款达1000万元，仅第一批刮奖发票税收 收入较去年同期就增长了*0%。目前，第二批刮奖发票6万 本已发售一空，第三批刮奖发票正在发售。不算其他因素， 仅二批刮奖发票的票面金额就能征收200*多万元的税款。刮 奖发票的使用，使今年半年征收的饮食娱乐业营业税比去年 全年还要多。此举不但激发了广大消费者的消费热情，更重 要的是提高了消费者索要发票的意识，从根本上解决了餐饮 娱乐业评税难的问题，杜绝了人情税、关系税现象。（六）推进信息建设，加大科技含量。近年来，我们在 巩固和完善“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络 为依托，集中征收，重点稽查”征管模式的基础上
10、，本着有 利于规范税收执法行为，全面提升依法治税水平；有利于强 化税源管理，保证税收任务的完成；有利于优化纳税环境， 方便纳税人；有利于稳定队伍，提高地税干部整体素质的原 则，以信息化建设为支撑点，以专业化管理为突破口，统一 规划，分步实施，从200*年我局自行开发的计算机征管软件 和税收信息系统通过专家评审并荣获自治区科技进步二等 奖，到200*年完成全市范围内的城域网建设，逐步建立起 以100兆单模光纤网支持下的集中征收、数据共享、统一管 理模式，使我局的信息化建设迈上了一个新的台阶。全系统 实现了信息共享，满足了计会统汇总、纳税信息查询和办公 自动化需要，受到一线干部职工和广大纳税户的好
11、评。税收 信息化建设对我局各项工作都产生了深远影响，从治税思 想、管理观念、工作机制、征管方式、征管手段和队伍形象 等各方面都产生了根本性的变化，为下一步全面推进税收信 息化建设打下了坚实的基础。二、文明创建抓根本，从严治队强素质，不断推进干部 队伍全面建设干部队伍建设是完成各项稅收任务的根本保证。多年 来，我们始终坚持“治稅必先治队、治队务必从严”的方针, 坚持以人为本，内强素质，外塑形象，不断加强和改进思想 政治工作，大力开展文明创建活动，努力提高干部队伍政治、 思想、文化和业务素质，为全面完成以组织收入为中心的各项任务提供了强有力的思想和组织保障。（一）加强理论学习，提高政治素质。按照建
12、设一支“政 治过硬、业务熟练、作风优良”的地税干部队伍总要求，我 们始终坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部 职工头脑，狠抓理论学习不放松，坚持理论学习制度不动摇, 做到年初有计划，季度有安排，月月有检查，年底有考核。 近年来，我们通过中心理论组学习带动全体党员干部的学 习，按照上级党组织的要求和安排，先后集中学习了邓小平 理论、先进性教育读本、十六届五中全会精神，集中开展了 “党员先进性教育”的学教活动，兴起了学习贯彻“三个代 表”重要思想的新高潮。为了增强学习效果，我们釆取聘请专家教授讲课、观看专题录像、参观学习、以考促学、举办演讲会、交流心得体会、办好学习地等方式提高大家的学习
13、兴趣，强化学习效果，有效地增强了广大党员干部特别是 各级领导干部的政策水平和思想政治素质。（二）加强思想工作，凝聚人心税魂。中央思想政治工 作会议以来，我们始终都把加强和改进思想政治工作作为税 收工作的“生命线”来抓，要求各基层单位把做好干部职工 的思想政治工作与抓好税收工作紧密结合起来，把解决思想 问题与办实事、送温暖紧密结合起来，不断增强干部职工的 凝聚力和向心力。我们还结合税收工作和干部职工思想实 际，通过开展“爱祖国、爱稅收、爱岗位，树立地税新形象” 的教育，开展爱岗敬业、奉献税收”演讲比赛，举办领导 干部思想政治工作培训班，召开全系统思想政治工作会议， 组织干部职工到革命圣地延安、红
14、军长征纪念地六盘山和荣 立集体一等功的驻宁某给水团参观学习等多种形式，强化思 想政治工作和职业道德教育，增强了地税干部的工作责任感 和使命感，积极引导广大干部职工全身心地投入到税收工作 中去，立足本职，多做贡献。（三）加强组织建设，发挥堡垒作用。基层组织建设是 干部队伍建设的重要内容，干部队伍建设的好坏，关键在基 层党组织建设。因此，我们一贯重视抓好基层党建工作，充 分发挥党组织的核心领导作用和战斗堡垒作用，配齐配强基 层领导班子，及时下发了XX市地税系统基层党支部工作 目标管理考核办法，与税收工作同布置、同检查、同考核。 各单位始终坚持“三会一课”制度，不断加强对党员干部队 伍的管理教育，推
15、动党支部工作规范化、制度化。各基层党 支部在落实支部生活制度、抓党性党纪教育的同时，认真抓 好组织发展工作。200*年以来，先后有59名入党积极分子 加入了党组织，不仅为党增添了新鲜血液，而且激发了广大 党员干部“立足岗位做贡献、税收工作当模范”的责任感和 使命感，促进了各项税收任务的圆满完成。目前，全系统共 有党员*7*名，占干部职工总数的5*.6%,成为税收一线名 副其实的骨干力量和主力军。为此，市局机关党委和两个基 层党支部分别被评为XX市和市直机关先进基层党组织。（四）加强业务培训，实施人才战略。随着新世纪税收 工作的形势和任务不断发展变化，对地税干部队伍的专业文 化素质提出了更高更新
16、的要求。早在1998年我局就制定了 干部培训的中长期规划，近年来又根据税收工作的发展和干 部队伍的构成适时进行了修订补充。按照缺啥补啥、学啥用 啥、学以致用、注重实效的原则，采取分层次、分类别、分 期分批的方法对干部进行多角度、全方位的业务培训。同时 还征集建立了 “稅收专业知识试题库”，为考核工作的规范 化、科学化奠定了基础。200*年参加全国税务干部业务考试, 取得了囊括全区地税系统前10名的好成绩。新的税收征 管法颁布实施后，我们先后举办了各级各类培训班22期, 培训干部职工1200多人次，确保了新征管法在全市地 税系统的贯彻实施。目前，我局干部队伍中具有大专以上学 历的占干部职工总数的72.*%,其中具有本科学历的1*2人, 研究生学历（包括在读）的*人，干部队伍的文化知识结构 与市局成立之初相比不仅有量的变化，更有了质的飞跃。（五）加强廉政建设，构筑防腐大堤。党风廉政建设是 确保地税干部队伍公正执法、纯洁可*的重要环节。
