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1、1 项目失败的风险初探项目失败的风险初探二零零三年四月二零零三年四月2 1 1 1 1、对项目失败的风险有所认识、对项目失败的风险有所认识、对项目失败的风险有所认识、对项目失败的风险有所认识 2 2 2 2、熟悉项目中、熟悉项目中、熟悉项目中、熟悉项目中规避风险的关键行为规避风险的关键行为规避风险的关键行为规避风险的关键行为 这是一门实战，不是理论。我们的目的是这是一门实战，不是理论。我们的目的是这是一门实战，不是理论。我们的目的是这是一门实战，不是理论。我们的目的是.王向东：王向东：讲述本次目的讲述本次目的（2分钟）分钟）3v什么叫做项目失败什么叫做项目失败什么叫做项目失败什么叫做项目失败v
2、项目失败典型印象项目失败典型印象项目失败典型印象项目失败典型印象v项目失败风险认识项目失败风险认识项目失败风险认识项目失败风险认识v项目成功关键行为项目成功关键行为项目成功关键行为项目成功关键行为目录目录4项目成功的定义：项目成功的定义：项目成功的定义：项目成功的定义：什么叫做项目失败什么叫做项目失败按按预算预算按时按时按时按时高高品质品质5项目成功的新公式：项目成功的新公式：项目成功的新公式：项目成功的新公式：什么叫做项目失败什么叫做项目失败与项目的所有利益与项目的所有利益相关者共同设定对相关者共同设定对项目的成本项目的成本-进度进度-质量均衡的期望质量均衡的期望在整个项目过程中都在整个项目
3、过程中都对期望进行管理。如对期望进行管理。如果均衡发生了变化，果均衡发生了变化，一定要确保所有的利一定要确保所有的利益相关者都知道并接益相关者都知道并接受新的均衡情况受新的均衡情况在预算内按时、按在预算内按时、按质交付项目成果质交付项目成果+ + +6反之，没有满足项目干系人的需求就反之，没有满足项目干系人的需求就反之，没有满足项目干系人的需求就反之，没有满足项目干系人的需求就什么叫做项目失败什么叫做项目失败成本成本进度进度质量质量产品或服务产品或服务产品或服务产品或服务需求需求需求需求项目项目项目项目需要的需要的得到的得到的诸如：诸如：诸如：诸如：亏本亏本不能按时验收不能按时验收不能按时回款
4、不能按时回款7v什么叫做项目失败什么叫做项目失败什么叫做项目失败什么叫做项目失败v项目失败典型印象项目失败典型印象项目失败典型印象项目失败典型印象v项目失败风险认识项目失败风险认识项目失败风险认识项目失败风险认识v项目成功关键行为项目成功关键行为项目成功关键行为项目成功关键行为目录目录8项目失败典型印象项目失败典型印象印象印象1：C国国SC项目，项目，H省第一个空白市场进入项目，合同总金额省第一个空白市场进入项目，合同总金额800余万，合余万，合同工期同工期2个月。公司高层一而再到现场与客户个月。公司高层一而再到现场与客户“协调协调”，然而，拉弓没有，然而，拉弓没有回头箭。为顶住这块市场，为顶
5、住回头箭。为顶住这块市场，为顶住“客户满意客户满意”，不得不为之，结果血，不得不为之，结果血累累、泪汪汪。实际上，支出累累、泪汪汪。实际上，支出1200万，工期已有整整一年，至今仍未万，工期已有整整一年，至今仍未进行初验。进行初验。9印象印象2：E国第一单总金额为国第一单总金额为400多万美元的城域网合同，合同中包括光缆外线设多万美元的城域网合同，合同中包括光缆外线设备及其工程服务，是一个典型的备及其工程服务，是一个典型的TURNKEY项目，代表处、地区部和公司项目，代表处、地区部和公司都为之高兴，为之鼓舞。然而，随着时间的流逝，随着不同的项目阶段的都为之高兴，为之鼓舞。然而，随着时间的流逝，
6、随着不同的项目阶段的执行，胜利的光环消失了，大家的喜悦慢慢褪尽了，换来的是沉重的思考。执行，胜利的光环消失了，大家的喜悦慢慢褪尽了，换来的是沉重的思考。在在400多万美元的合同的光鲜外表下，显露出的是伤痕累累的多万美元的合同的光鲜外表下，显露出的是伤痕累累的 公司利益：公司利益：到目前为止，该项目可以计算的亏损已经达到到目前为止，该项目可以计算的亏损已经达到200多万美元。项目还未结多万美元。项目还未结束，公司资源还在源源不断地向这个束，公司资源还在源源不断地向这个“池塘池塘”中投入，因为大家知道，如果中投入，因为大家知道，如果不继续进行，我们的损失会更大，那么，公司利益的躯体上可能还会多添不
7、继续进行，我们的损失会更大，那么，公司利益的躯体上可能还会多添几道伤口。几道伤口。.项目失败典型印象项目失败典型印象10印象印象3：N国国G项目，项目要求覆盖项目，项目要求覆盖N国首都以及几条高速公路极其沿途的国首都以及几条高速公路极其沿途的城镇和乡村。城镇和乡村。2000年年5月开始我司进行该项目的投标，月开始我司进行该项目的投标，2001年年8月月开标宣布我司中标，历时将近一年。本次项目的总成交价格为：开标宣布我司中标，历时将近一年。本次项目的总成交价格为：1090万多美元，总的亏损数额为：万多美元，总的亏损数额为：330万美元。这是公司必须花费万美元。这是公司必须花费的成本，但没有任何收
8、入的净亏损部分。的成本，但没有任何收入的净亏损部分。华为设备和服务的毛收入为约华为设备和服务的毛收入为约600万美元，以万美元，以600万元的毛收入平万元的毛收入平衡衡330万美元的亏损？难！难！难！万美元的亏损？难！难！难！项目失败典型印象项目失败典型印象* * * * 成功的实现项目目标取决于如何控制项目的风险成功的实现项目目标取决于如何控制项目的风险成功的实现项目目标取决于如何控制项目的风险成功的实现项目目标取决于如何控制项目的风险 * * * *11v什么叫做项目失败什么叫做项目失败什么叫做项目失败什么叫做项目失败v项目失败典型印象项目失败典型印象项目失败典型印象项目失败典型印象v项目
9、失败风险认识项目失败风险认识项目失败风险认识项目失败风险认识v项目成功关键行为项目成功关键行为项目成功关键行为项目成功关键行为目录目录12项目管理风险工程分包风险配套采购风险法律风险1、项目级风险2、模块级风险 从项目盈亏角度来看，项目风险就是导致项目成本或收入不利变动的事件发生的不确定性。 根据对项目成本或收入影响的范围，可将项目风险分为：项目风险分为：项目风险分为：项目风险分为：项目风险分为：网络规划设计风险项目级风险指影响项目整体的成本或收入项目级风险指影响项目整体的成本或收入模块级类风险指影响项目某模块的成本或收入模块级类风险指影响项目某模块的成本或收入项目失败风险认识项目失败风险认识
10、金融风险环境风险13项目级风险项目级风险明细分类明细分类模块级风险模块级风险明细分类明细分类环境风险环境风险政治风险经济风险工程分包风险工程分包风险工程总价风险分包工程取价风险唯一分包商风险外协份额过大风险分包商与业主关系暧昧风险分包商资质风险分包商管理风险金融风险金融风险项目付款风险尾款回收风险现金流风险货币贬值风险法律风险法律风险司法腐败/保护风险合同条款模糊风险合同工期延期罚款风险第三方请求权风险外协采购风险外协采购风险设备供应商风险配套设备集成风险配套设备服务风险配套设备商务风险网络规划设计网络规划设计（总体方案）（总体方案）风险风险传输及路由规划风险站点规划与赔偿风险设备利旧或租赁风
11、险配套设备需求风险项目管理风险项目管理风险工程延期风险项目资源获得风险合同变更管理风险项目主要风险清单：项目主要风险清单：项目主要风险清单：项目主要风险清单：投标应控制住红色标注的主要风险，要解决主要矛盾投标应控制住红色标注的主要风险，要解决主要矛盾投标应控制住红色标注的主要风险，要解决主要矛盾投标应控制住红色标注的主要风险，要解决主要矛盾项目失败风险认识项目失败风险认识14【风险名称】：【风险名称】：政治风险政治风险（ 政局不稳、政府部门腐败、武装冲突、社会治安差风险）【经典案例经典案例】：在N国G项目中，该国政局很不稳定，前国王被刺以后，各种势力斗争非常激烈，社会关系管理复杂；同时，由于国
12、际形势的影响，以及本地毛派活动频繁等原因，社会治安混乱、如果发生武装冲突、罢工或是政变，工程就会无限期拖下去。项目级风险：政治风险项目级风险：政治风险项目级风险：政治风险项目级风险：政治风险项目失败风险认识项目失败风险认识【风险应对】：评估风险发生的可能性及严重性，以决定是放弃，还是在投标价格中增加政治风险补偿。15【风险名称】：【风险名称】：经济风险经济风险（外汇管制及资金进出管理严格） 【经典案例经典案例】：在N国G项目中，当地对进出境资金管理相当严格，项目实施中大规模的资金运作必须有政府配合，这增加了管理费用与项目收入风险。项目级风险：经济风险项目级风险：经济风险项目级风险：经济风险项目
13、级风险：经济风险项目失败风险认识项目失败风险认识【风险应对】：在投标价格中考虑增加外汇风险补偿（实际上没有）。16【风险名称】：【风险名称】：项目尾款回收风险项目尾款回收风险 【经典案例经典案例】：在N国G项目中，用户极力要求在割接投入运行以后再给我司进行初验，想推迟初验、延迟终验、延长维保期的决心非常大，实际操作中找出各种借口以达到他们的目的。初验不能获得，意味着我司20%的初验款、20%的终验款无法按时收回甚至无法收回。 项目级风险：金融风险项目级风险：金融风险项目级风险：金融风险项目级风险：金融风险项目失败风险认识项目失败风险认识【风险应对】：在付款方式谈判中尽量减少尾款所占的比例，对于
14、客户故意推迟初、终验的情况，或尾款很难回收的情况，应将尾款回收风险在报价时作为风险补偿。17【风险名称】：【风险名称】：现金流风险现金流风险（主合同与分包合同的收付款时间差，导致我司大量资金垫付，影响现金流）【经典案例经典案例】：在N国G项目中，我司与运营商NTC的主合同付款方式为10/40/30/20，而分包采购部分基本都没有做到背对背：铁塔分包付款方式为20/45/25/10，计费分包是：60%预付，40%货到；微波付款方式预付65%，货到20%，初验款15%。主合同与采购分包合同在付款方式上有很大差距，我司要先垫付货款，相当于为NTC提供融资项目级风险：金融风险项目级风险：金融风险项目级
15、风险：金融风险项目级风险：金融风险项目失败风险认识项目失败风险认识【风险应对】：公司大量垫支现金，会影响公司的正常经营运作，甚至关系到公司的安危。要与分包商的谈判中尽量争取背敦背的方式，实在不能实现，才考虑把我司垫付货款的利息算入报价成本里面。18【风险名称】：【风险名称】：司法腐败风险风险司法腐败风险风险【经典案例】：【经典案例】：在N1国W交换机Turnkey项目中，虽然分包过程中可以通过法律合同等来减低分包中可能出现的风险。但N1国司法部门重所周知的腐败、冗长而昂贵的诉讼程序都极大地削弱了分包合同的法律制约作用。项目级风险：法律风险项目级风险：法律风险项目级风险：法律风险项目级风险：法律
16、风险项目失败风险认识项目失败风险认识【风险应对】：报价时增加司法腐败风险补偿， 考虑聘请当地律师或法律专家，同时做好诉讼不利的准备，以相应的风险准备金来弥补损失19【风险名称】：【风险名称】：合同条款模糊风险合同条款模糊风险【经典案例】：【经典案例】：模糊的条款利于甲方，而对总承包方不利。在SC项目中，客户标书要求无缝覆盖，无缝是？%没有定义。甲方负责工程中所需建设用地的合理征地费用支付，合理怎么定义，限度是多少，没有明确。乙方在保修期内，如甲方须乙方提供设备参数更改和任一设备的搬迁服务，任一设备是指某个站点还是所有站点？是一次搬迁还是几次搬迁？项目级风险：法律风险项目级风险：法律风险项目级风险：法律风险项目级风险：法律风险项目失败风险认识项目失败风险认识【风险应对】：在此部分条款需要澄清，或者在标书中答复部分满足/不满足，附加我司的条件 。同时估计项目这部分可能意外的发生，计入风险金作为补偿。20【风险名称】：【风险名称】：传输及路由规划风险传输及路由规划风险（外线路由是否明确，路由穿越江河、山脉、公路/铁路、禁区等地段的数量是否准确？ ）【经典案例】：在SC项目中，由于租用铁通2M
