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1、北北京京市市轨轨道道交交通通建建设设管管理理公公司司4/19/2022北京市轨道交通建设管理有限公司北京市轨道交通建设管理有限公司北京轨道交通工程建设隐患排查治理体系经验交流北北京京市市轨轨道道交交通通建建设设管管理理公公司司汇 报 提 纲一、隐患排查治理体系建设情况二、隐患排查治理体系建设成果三、隐患排查治理系统功能四、隐患排查治理运行及应用成效北北京京市市轨轨道道交交通通建建设设管管理理公公司司一、一、隐患排查治理体系建设情况 北京市轨道交通建设管理有限公司经市安监局、国北京市轨道交通建设管理有限公司经市安监局、国资委批准，成为隐患排查治理体系试点单位。根据资委批准，成为隐患排查治理体系试
2、点单位。根据北北京市人民政府关于推进安全生产隐患排查治理体系建设京市人民政府关于推进安全生产隐患排查治理体系建设的意见的意见（京政发（京政发201420142323号）和号）和北京市安全生产北京市安全生产委员会关于印发北京市安全生产事故隐患排查治理体系委员会关于印发北京市安全生产事故隐患排查治理体系建设三年行动计划（建设三年行动计划（2015-20172015-2017）的通知）的通知（京安发（京安发201420141616号）以及号）以及关于深入开展国有企业隐患排查治关于深入开展国有企业隐患排查治理体系建设试点工作的通知理体系建设试点工作的通知（京安监发京安监发201520152020号号）
3、文件的要求，我公司在市安监局和国资委指导下、在综文件的要求，我公司在市安监局和国资委指导下、在综合近合近3 3年来开展隐患排查治理工作成果的基础上，进行年来开展隐患排查治理工作成果的基础上，进行了深入地体系修编、系统升级、推广应用与成果总结，了深入地体系修编、系统升级、推广应用与成果总结，现将有关情况汇报如下：现将有关情况汇报如下：北北京京市市轨轨道道交交通通建建设设管管理理公公司司一、一、隐患排查治理体系建设情况1 1、公司成立隐患排查治理体系建设组织机构、公司成立隐患排查治理体系建设组织机构为了保证隐患排查治理体系工作的顺利进行，北京市轨道交为了保证隐患排查治理体系工作的顺利进行，北京市轨
4、道交通建设管理有限公司成立隐患排查治理体系建设领导小组：通建设管理有限公司成立隐患排查治理体系建设领导小组：领导小组组长：丁树奎（总经理）领导小组组长：丁树奎（总经理）常务副组长：乐贵平（副总经理）常务副组长：乐贵平（副总经理）成成 员：韩少光、孙长军、刘鑫、吴精义、宫本福、员：韩少光、孙长军、刘鑫、吴精义、宫本福、曹伍富、吕高峰、程贵峰、徐陵、童松、雷安定、郑向红、曹伍富、吕高峰、程贵峰、徐陵、童松、雷安定、郑向红、范永盛、张瑜、林麟。范永盛、张瑜、林麟。领导小组下设办公室，办公室设在公司安全质量监察总部，领导小组下设办公室，办公室设在公司安全质量监察总部，办公室主任由韩少光（安全质量监察总
5、部副主任）担任，负办公室主任由韩少光（安全质量监察总部副主任）担任，负责组织有关人员进行隐患排查治理体系建设及日常工作。责组织有关人员进行隐患排查治理体系建设及日常工作。同时，北京市轨道交通建设管理有限公司通过与专业咨询公同时，北京市轨道交通建设管理有限公司通过与专业咨询公司合作，对项目提供技术保障。专业技术人员包括：隐患排司合作，对项目提供技术保障。专业技术人员包括：隐患排查技术专家查技术专家2 2人，隐患排查治理工程师人，隐患排查治理工程师2 2人，抽调隐患排查专人，抽调隐患排查专业人员业人员4 4人。人。北北京京市市轨轨道道交交通通建建设设管管理理公公司司一、一、隐患排查治理体系建设情况
6、2 2、全力推动试点工作，多方征求改进意见。全力推动试点工作，多方征求改进意见。 20152015年年4 4月公司召开了建设隐患排查治理体系月公司召开了建设隐患排查治理体系试点动员会，会上宣布了隐患排查治理体系试点方试点动员会，会上宣布了隐患排查治理体系试点方案和计划。为使隐患排查治理信息系统各项功能满案和计划。为使隐患排查治理信息系统各项功能满足国家及北京市不断发展的安全生产形势需要和轨足国家及北京市不断发展的安全生产形势需要和轨道交通建设工程不断提高的安全管理标准。道交通建设工程不断提高的安全管理标准。4 4月下月下旬以及五月份，领导小组组织人员通过讨论会、书旬以及五月份，领导小组组织人员
7、通过讨论会、书面和当面交流等形式，共征求了面和当面交流等形式，共征求了6 6个部门，个部门，1010个施个施工单位、工单位、5 5个监理单位，共计个监理单位，共计5252人对隐患排查治理人对隐患排查治理信息系统的意见，收集条款信息系统的意见，收集条款3232项。项。北北京京市市轨轨道道交交通通建建设设管管理理公公司司一、一、隐患排查治理体系建设情况3 3、梳理法律法规、工程建设标准、分析查、梳理法律法规、工程建设标准、分析查找隐患，确定隐患排查清单。找隐患，确定隐患排查清单。共梳理了法律法规、工程建设标准共梳理了法律法规、工程建设标准3838项。项。中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生
8、产法 中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法 北京市建设工程施工现场管理办法北京市建设工程施工现场管理办法 建设工程监理规范建设工程监理规范建筑施工安全检查标准建筑施工安全检查标准JGJ59-2011 JGJ59-2011 城市轨道交通工程质量安全检查指南城市轨道交通工程质量安全检查指南安全帽安全帽安全网安全网安全带安全带 起重机械安全规程、建筑机械使用安全技术规程起重机械安全规程、建筑机械使用安全技术规程建设工程施工现场消防安全技术规范建设工程施工现场消防安全技术规范GB50720 GB50720 施工现场临时用电安全技术规范施工现场临时用电安全技术规范JGJ46 JGJ46 建筑施工高处
9、作业安全技术规范建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80 JGJ80 龙门架及井架物料提升机安全技术规范龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88 JGJ88 建筑基坑支护技术规程建筑基坑支护技术规程JGJ120 JGJ120 建筑施工脚手架安全技术规范建筑施工脚手架安全技术规范等等等等北北京京市市轨轨道道交交通通建建设设管管理理公公司司一、一、隐患排查治理体系建设情况 通过对参建各方在建设过程中发生的各类安全质量通过对参建各方在建设过程中发生的各类安全质量隐患进行归纳、整理、分析，共中找出隐患进行归纳、整理、分析，共中找出17461746项致险隐患，项致险隐患，并将其中易导致人员伤亡、较大经
10、济损失的并将其中易导致人员伤亡、较大经济损失的462462项致险项致险隐患归纳分隐患归纳分1616类。根据隐患产生后果的严重程度及社会类。根据隐患产生后果的严重程度及社会影响程度，将隐患风险等级从高到低分为四个等级，并影响程度，将隐患风险等级从高到低分为四个等级，并明确了参建各方分级响应责任。编制、修订明确了参建各方分级响应责任。编制、修订北京市轨北京市轨道交通工程建设安全质量隐患管理办法道交通工程建设安全质量隐患管理办法、安全质量安全质量隐患等级划分标准隐患等级划分标准、安全质量隐患排查要点安全质量隐患排查要点、轨道交通施工安全检查标准轨道交通施工安全检查标准、轨道交通施工质量轨道交通施工质
11、量检查标准检查标准、轨道交通建设工程安全管理标准化手册轨道交通建设工程安全管理标准化手册等等9 9册体系文件，形成安全质量隐患排查平台架构。册体系文件，形成安全质量隐患排查平台架构。 4、建立隐患排查治理标准北北京京市市轨轨道道交交通通建建设设管管理理公公司司一、一、隐患排查治理体系建设情况北北京京市市轨轨道道交交通通建建设设管管理理公公司司5 5、建立隐患排查治理系统化管理模式建立隐患排查治理系统化管理模式 通过对在隐患排查治理系统试运行情况的总结，以及对通过对在隐患排查治理系统试运行情况的总结，以及对系统管理流程的改进，将系统管理流程的改进，将“综合信息、隐患排查、隐患评估、综合信息、隐患
12、排查、隐患评估、危险源管理、隐患态势分析、隐患统计、工程隐患管理报告、危险源管理、隐患态势分析、隐患统计、工程隐患管理报告、质量安全培训、隐患治理、险情预警质量安全培训、隐患治理、险情预警”等工作统一纳入到隐等工作统一纳入到隐患排查系统网络平台。在公司所属患排查系统网络平台。在公司所属6 6条线路、条线路、5353个标段，包个标段，包括括7373站站8686区间，逐步推行施工现场隐患排查系统，将隐患排区间，逐步推行施工现场隐患排查系统，将隐患排查治理工作进一步科学化、规范化、标准化、信息化。查治理工作进一步科学化、规范化、标准化、信息化。北北京京市市轨轨道道交交通通建建设设管管理理公公司司（一
13、）各级责任：明确建设单位安质总部、项目中心监督管（一）各级责任：明确建设单位安质总部、项目中心监督管理职责，落实施工单位、监理单位各级人员责任，明确各层理职责，落实施工单位、监理单位各级人员责任，明确各层级隐患排查频次与密度，实现各级隐患的及时处置、闭环管级隐患排查频次与密度，实现各级隐患的及时处置、闭环管理与工作留痕。理与工作留痕。（二）整改闭环：不同级别隐患从高到低分别由建设单位、（二）整改闭环：不同级别隐患从高到低分别由建设单位、监理单位、施工单位对应响应，明确规定响应时限和整改时监理单位、施工单位对应响应，明确规定响应时限和整改时限，整改完成上传隐患照片和整改后照片。限，整改完成上传隐
14、患照片和整改后照片。（三）数据处理：设立隐患地图显示系统、隐患排查治理全（三）数据处理：设立隐患地图显示系统、隐患排查治理全过程数据库、隐患排查治理提示及自动短信告知，具备自动过程数据库、隐患排查治理提示及自动短信告知，具备自动生成排查周报、检查通知单，隐患动态增补等功能。建立手生成排查周报、检查通知单，隐患动态增补等功能。建立手机隐患排查治理平台，可在不同平台实时登录系统查阅隐患机隐患排查治理平台，可在不同平台实时登录系统查阅隐患排查、治理信息。排查、治理信息。北北京京市市轨轨道道交交通通建建设设管管理理公公司司一、一、隐患排查治理体系建设情况时间时间项目事件项目事件2015年4月确定为北京
15、安监局试点企业北京安监局试点企业2015年56月1.建立隐患排查与治理清单与台账2.修订隐患排查与治理管理办法3.细化隐患排查与治理奖惩制度；2015年78月1.升级研发隐患排查与治理信息系统2.管理办法与信息系统开展了试点应用3.对试点建设的成果进行了总结，初步形成了验收汇报材料2015年9月阶段性汇报2015年1012月1.按验收要求开展结题验收准备2.准备结题验收会6 6、项目试点实施进度、项目试点实施进度北北京京市市轨轨道道交交通通建建设设管管理理公公司司二、隐患排查治理体系建设成果二、隐患排查治理体系建设成果（一）企业隐患排查治理制度文件一）企业隐患排查治理制度文件（二）企业个性化隐
16、患自查标准（二）企业个性化隐患自查标准（三）岗位隐患排查清单（三）岗位隐患排查清单（四）重点部位、重点场所风险评估情况（四）重点部位、重点场所风险评估情况（五）隐患排查治理管控机制（五）隐患排查治理管控机制（六）隐患排查违约责任追究（六）隐患排查违约责任追究（七七）隐患排查治理宣传教育培训情况隐患排查治理宣传教育培训情况（八）安全质量隐患信息管理（八）安全质量隐患信息管理 ( (九九) ) 安全质量隐患资料库安全质量隐患资料库北北京京市市轨轨道道交交通通建建设设管管理理公公司司二、隐患排查治理体系建设成果二、隐患排查治理体系建设成果北京市轨道交通建设管理有限公司下发北京市轨道交通建设管理有限公司下发北京市轨道交通建设管理北京市轨道交通建设管理有限公司轨道交通工程建设安全质量隐患排查与治理管理办法（暂有限公司轨道交通工程建设安全质量隐患排查与治理管理办法（暂行）行）（轨道安质字轨道安质字【20132013】433433号号），并根据实际情况，于，并根据实际情况，于20152015年年进行了修订，进行了修订，关于印发关于印发北京市轨道交通建设管理有限公司轨道北京市轨道交通建设管理有限公司轨
