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1、临沂物流业现状、存在问题及对策谷礼光伴随着20世纪末网络经济和电子商务的兴起，特别是临沂 商城快速健康发展产生的巨大物流需求，带动了临沂物流行业空 前快速的发展，临沂物流业以其方便快捷、成本低廉成为临沂商 城快速发展的核心竞争力。临沂这个昔日“四塞之嵐、舟车不通、 土货不出、外货不入”封闭落后的革命老区，如今正由传统商贸 大市向现代化商贸物流强市迈进。临沂商城，物流天下，闻名全 国。但是，我们也应清醒的看到，由于观念、体制、管理诸方面 的原因，临沂物流行业也面临着诸多亟待解决的问题。这些问题 已经严重制约了临沂物流行业的健康发展，必须认真加以解决。 经过认真深入的调查研究，现把临沂物流行业目前
2、存在的问题和 解决这些问题应该采取的对策探讨如下。一、临沂物流行业发展现状与特点伴随着临沂市专业批发市场的发展，临沂物流业经历了从无 到有、由小到大、由低到高的发展过程，成为拉动临沂专业批发 市场的不断发展繁荣的主要支撑力。临沂物流业的快速发展壮大 带动了加工、商品批发销售等相关产业的发展，促进了专业批发 市场核心竞争力和经济效益的持续增长。特别对扩大商贸流通、 拓展市场空间，提升临沂专业批发市场综合实力和区域竞争力， 巩固临沂商城在全国的优势地位发挥了重要作用。一是，物流业规模不断扩大，对提升第三产业发展作用明显。 临沂目前建有天源、华丰、兰田、林丰等综合性货运站场27处, 大型物流企业35
3、家，道路危险货物运输企业25家，占货运企业 总数的29. 7%o目前，全市从事物流产业的企业、相关单位达到 4900余家，各类综合及专业物流企业2000多家。业务范围辐射 全国各地、市、县。到2009年底，全年共完成公路客运量2.4 亿人，旅客周转量95. 6亿人公里，货运量2. 5亿吨，货物周转 量797. 3亿吨公里，同比分别增长5. 62%.2. 92%、25. 19%、21. 86%。 航空货邮量1163.4吨,客运量301万人次,分别增长59.4%和 30.7%。全市营运性机动车达到13. 8万辆，客、货专业运输企业 分别达到19家和293家。2009年货物运输量2. 04亿吨，货物
4、 周转量654.3亿吨公里。物流业的总体规模快速扩大，全社会物 流总成本占GD P的比重逐步降低。我市第三产业实现的增加值 占全市生产总值的比重由2004年33%上升到2009年的37. 7 %, 上升了 4. 7个百分点，占三产三分之一以上的物流产业的贡献功 不可没。在我市国民经济发展中起到越来越重要的作用。二是，物流基础设施不断完善，交通运输能力迅速提高。2009 年末全市公路通车里程21786公里，其中国省道2033. 9公里（高 速公路330. 4公里）,农村公路19741公里，专用公路11. 6公里, 公路密度达到每百平方公里126.6公里。临沂机场年客运已达 30万人次，辟有13条
5、到国内重要城市的航线。以高速公路为骨 架、干支相联、衔接配套、运输便捷的现代化公路交通网络，辅 之东西横贯全境的铁路，十几条航线，可以快捷通达国内各大城 市，为临沂市现代物流业发展奠定了坚实的基础。2009年，全市 共完成交通基础设施建设投资46. 47亿元，增长23%。其中，公 路建设完成投资31. 57亿元，铁路建设完成投资11亿元，场站 建设完成投资3. 9亿元。长深、临枣高速公路临沂段开工建设， 206国道临沂绕城北线、岚济路临沂至费县新庄段、沂河生态路 二期工程、文泗公路莒南改线段等重点项目竣工通车。枣临铁路、 东平铁路、荷兖日铁路电气化改造三个铁路建设项目在建里程 263公里。经过
6、积极争取，新增汶南-蒙阴-沂水西铁路建设计划 70公里，工程实施后，全市将实现县县通铁路。交通基础设施 不断完善、提高为物流业的快速发展奠定了坚实的基础。三是，流通网络规模迅速增大，现代物流体系基本形成。近 几年，临沂市按照城市建设的总体要求，突出创建现代商贸城特 色，商贸流通业得以快速发展。以市辖三区为中心的现代商贸流 通格局初步形成。形成了交易规模大、辐射能力强、集约化程度 高的商品专业批发市场流通体系。特别是一些大型商品销售市场 物流配送业明显务增多，主导地位越来越突出。经过十几年的发 展，我市物流产业基本形成了集信息流、资金流、物流三位一体, 容网上商城、运输、仓储、包装、装卸搬运、配
7、送于一身的现代 物流业框架。形成了以立晨、荣庆物流集团为骨干的社会物流； 以金锣为骨干的企业物流和以财源物流为骨干的商业物流等三 大物流体系。同时充分发挥我市地处中国东部中心位置、鲁南经 济圈的区位优势和地缘优势，依托临沂机场，青岛、日照、连云 港等港口，形成了海、路、空、铁联运，国际、国内物流兼营的 全方位现代物流格局，为我市物流产业的发展奠定了良好的基 础。四是，第三方物流发展迅速。近几年，我市适应社会化分 工和现代物流发展的需要，充分发挥区位和交通优势，把发展第 三方物流列入议事日程，积极推动第三方物流企业发展。九州、 立晨、澳龙、香江、鲁信等集团入选全市新建扩建重点物流企业。 九州集团
8、借助品牌优势，积极实施走出去战略，构筑连锁经营网 络。在全国各地建立连锁企业配送门店73家，年营业额6. 4亿 元，占集团总营业额89%。立晨物流有限公司目前已投入资金 2. 5亿元，建成集装箱场3. 5万平方米，高标准仓储13万平方 米，大型停车场2万平方米，取得了国际货运代理权，成立了海 关监管站，实现了 “一站式”通关，成为全国物流百强企业。开 创中国钢材物流业之最的鲁信钢材物流城，集仓储、交易、信息、 资金、担保、电子商务、公信仓库、加工、分拨、运输、物流于 一体，占地2200亩，分三期进行。已建成钢材交易区6万平方 米，预计年货物周转量300万吨。三期工程全部完成后，预计货 物周转量
9、达1000万吨，交易额近500亿元，将对临沂经济实现 新的跨越式发展提供强有力的支撑。五是，第四方物流初现端倪。第四方物流虽然是物流行业中 的新兴门类，目前还不十分成熟。但我市许多物流企业已经开始 利用各种信息平台聚集、筛选和梳理各种渠道获取的各类信息， 把源源不断的信息流和各项物流流程指令传输和反馈到各种信 息终端，强化了物流管理中的有效控制，提高了工作效率。六是,现代物流技术逐步得到应用。为适应市场竞争的需要, 一些大型工业企业，如金锣集团等企业开始重视现代物流技术的 应用，以订单为中心改造现有业务流程，在生产组织、原材料采购 及产品销售、配送和运输等方面实行一体化运作，降低库存，减少 资
10、金占用。商业企业，如九州集团等企业则加快改制重组、连锁 经营、统一配送和电子商务的步伐。七是，物流配送方便快捷，货物周转快，辐射面广。在其他 地区，货主大多需要先将货物存至仓储区，等待配货，待托运部 凑齐整车货后才能发货。而临沂市场业户每天发货量大，发货人 数多，无需等待配货，物流企业随时可整车发货。目前，临沂货 运配载省内当天即可将货物送到目的地，外省可在三天内送达。 福建大红袍茶叶、广东雷士照明等生产厂家看好的就是临沂物流 企业速度快、价格低廉、辐射范围广等独特优势，将其销售总部 或生产基地设在临沂。临沂专业批发市场商品辐射全国各地，面 向全国的物流需求极大提升了临沂物流企业的配送能力，物
11、流配 送区域不断扩大，北至漠河，西至新疆，西南至云南、西藏、青 海，南至广州、海南，实现了国内全覆盖。八是，物流成本低廉。首先是物流企业成本较低。一般的物流企业只需很少的投资就可开展业务，并且行业审批程序少，门 槛低。其次是业户发货成本低。在其他地方发货往往需在仓储区 等待配货，支付一定仓储费用。而临沂市场业户基本不用等待配 货，随到随发，节约了费用，天长日久，数目可观。物流成本的 降低有力的支持了临沂专业批发市场长盛不衰，逐步走向繁荣。九是，物流市场开放度高、投资多元化。在临沂物流市场上, 国有、集体、个体、私营、股份制及外商投资等多种经济成份共 同存在、共同发展。物流企业投资多元化，非公有
12、制经济发展迅 速，使得临沂物流市场异常活跃，竞争激烈，促进了物流业的持 续繁荣，形成了一批规模较大的龙头物流企业。这些企业依靠先 进的理念和精细的管理，在众多物流企业中脱颖而出，逐步发展 壮大，成为物流业龙头企业。实践证明，非公有制经济的存在和 发展不仅完善了物流市场竞争机制，推动了全市物流业的发展， 而且其迅速增长的态势表明，非公有制物流企业已成为临沂现代 物流业发展不可或缺的重要组成部分。十是，临沂市物流业形成了大物流的发展格局，成为当地的 支柱产业。临沂市依靠其发达的商贸业，经过科学规划布局，精 心培育发展，逐步建成了以金兰物流、天源物流、荣庆物流、立 晨物流为代表的20多个各具特色、规
13、模较大的物流基地。这些 物流基地的建设，规划起点高、建设规模大、设计科学合理、网 络系统完善、服务功能齐全。随着这些大型物流基地的建成使用, 实现了临沂市社会物流资源的大集聚。物流基地通过引进众多具 有实力的物流企业，依托物流基地的运输辐射能力及临沂商城各 种物流资源，以客户为中心，联合打造物流平台，组织开展公路、 水路和铁路、航空运输及一体化物流服务，形成了优势互补、互 惠互利、信息共享、资源整合、共同发展的良好局面。物流基地 的建成使用还形成了政府各职能部门管理服务的集聚，工商、税 务、交通等部门提供现场一条龙的优质服务，银行、保险、商贸、 物流、网络等服务性企业提供各项优质服务。通过对社
14、会资源的 大集聚，实现了对物流资源的整合，降低了物流成本，提高了物 流效率，促进了经济的发展。十一是，临沂物流业发展水平领先全省平均水平。临沂作为 全国著名的中国市场名城，拥有得天独厚的物流业发展优势，通 过多年的科学运作，物流业总体发展领先全省平均水平。全方位 发展的现代物流业已经在临沂初步形成，成为临沂市的支柱产 业，成为山东乃至我国北方地区的物流中心，临沂市正在着力打 造以国际化物流市场和区域性物流枢纽城市为内容的中国物流 之都。二、目前临沂物流业存在的问题近年来，临沂市的物流业虽然有了较大的发展，但与先进国 家和发达地区相比，还存在一定的差距和问题。一是，物流产业结构、产业层次、产业布
15、局缺少统一、科学 规划。低水平的重复建设不但浪费了有限的土地、人力、资金资 源，分散了整体实力，削弱了竞争力，影响了物流业做大做强， 使物流产业形成了 “铺天盖地的多，顶天立地的少”的不利局 面。盲目发展还使物流产业总体格局不科学、不合理，功能不完 备，各种资源的有效利用率低。急于发展壮大的企业没有土地， 有土地的企业又不具备做强做大的能力和实力，从而使大量土地 没有发挥其应有效能。随着专业批发市场陆续外迁新建和城市不 断扩张，我市相当一部分物流货运市场又陆续陷入专业批发市场 和城市繁华路段中，处于城市经济和交通中心，严重影响道路通 行、人民群众日常生活及城市面貌，同时制约着物流货运市场本 身
16、的运营和发展。二是，多头管理，监管不力。目前，临沂物流市场管理体制 和机制存有较大障碍。由于我市目前还没有对物流业实施统一管 理，有关职能部门各自为政，工商部门只管核发营业执照；交通 运管部门只管核发营运手续，交警部门只负责处理交通违法行 为，经侦部门只负责案件侦察。各部门之间了解的情况、管辖的 法律、政策相对封闭。使得政府对物流业的管理要么交叉重叠， 要么缺位空位。一些主管部门在利益的驱使下，重收费，轻管理。 甚至，少数沿途县区上路查车、扣车、罚款。由于管理体制混乱, 造成管理薄弱，再加之物流法律法规体系不健全，政策措施不配 套，各职能部门管理责任不明确，多头管理，各自为战，形不成 合力。缺乏科学有效的经营管理机制，造成失管、漏管现象。使 得非法配货场站、停车场，无证、无照“流动”配货屡有出现。 诸多管理上的漏洞造成了临沂物流市场管理混乱、相互压价，无 序竞争、诈骗跑货、服务质量低，不讲诚信，丢、损、缺货现象 屡有发生，严重影响了临沂物流业的健康快速发展。三是，物流业经营体制、机制与现代物流业发展不
