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1、建设局长城建工作述职报告述职报告刘忠泽(2003年11月3日)2003年是紧张繁忙的一年,也是建设工作全面大上的一年。我们重点突出了市本级的建设与管理,兼顾县(市)工作的指导与综合,扎实地履行建设局的职能,同时狠抓了素质提高和作风建设。特别是围绕实施“规模推进年”的目标,从抓好事 关全局的重点工作、解决市民关心的热点、难点问题入手,紧紧依靠 市委、市政府的领导和有关部门的大力支持,全局上下同心同德,艰 苦奋斗,开创了建设工作新局面。按照有关部门的统一部署和要求,现将2003年工作分六个方面进 行述职,请大家评议。一、实施规模推进,以基础设施为重点的城市建设取得突破性进展今年加大了市本级基础设施
2、重点项目建设力度,使区域中心城市承 载能力和辐射带动功能有了很大提高。重点实施了三条道路、两万平 方米经济适用房、一个广场、两个泵站、十座公厕建设,这是市政府 为广大市民办的5件实事,也是建设局的工作重心。年初,市委、市 政府就把市本级重点项目建设作为实施规模推进的重要内容,纳入日 程。我局按照市委、市政府总体部署,坚持统筹谋划、量力而行、突 出重点、分步实施、干一件成一件的原则,倾注主要兵力和精力,认 真抓好组织实施。三条道路建设是我市今年基础设施建设最具代表性的标志性工程, 自始至终体现了高起点规划、高标准建设、高质量管理、打造精品工程的思路。三条路已于11月7日正式剪彩通车。总投资187
3、3.29 万元,总长2194米,配套设施基本完工,各种管线统一埋入地下, 排水管线总长3214米,铺设步道板4万多平方米,设置港湾式停车 站场13处,面积1OOO平方米,安装路灯110盏。在这三条路建 设中,克服了开工时间晚、雨天多、地下管线复杂、人流车流集中、 协调难度大等诸多困难,实现了四个第一:第一次严格按照部颁标准 设计、施工;第一次严格按基本建设规划、选址、报建、预算、评估、 招标等程序进行;第一次建立了全方位质量监督保障体系,强化行政 监督、专业监督、社会监督、领导监督和新闻监督;第一次按照国家 标准上限组织施工,道路结构层达73cm,与高等级公路建设标准相 当,上水、排水采用大管
4、径,均超过设计标准。经济适用住房建设,按照科学规划、认真选址、精心施工、配套建设的原则,我市首批启动了面向市区中低收入居民销售的经济适用住房建设。新华小区经济适用住房,占地12.5万平方米,建筑面积2.3 万平方米,建有住宅210套,车库48间。严格执行新的设计规范, 智能、节能、环保等新技术、新材料、新工艺大量使用,供暖实行分 户控制。目前,主体工程已完工,除小区绿化工程由于竣工时间晚不 能实施外,其它供暖、给排水、煤气管道、有线电视、电话、宽带网 等配套设施已全部完成。现在售房工作进展顺利,销售量占住房总量 的65%,已于11月2日向住户交了房门钥匙。生态信息广场建设是今年我市城市绿化标志
5、性工程,开创了我市区没有大型绿化广场的先河。这项工程为二期工程,于2002年7月动 工兴建,2003年6月完工交付使用,总投资123万元,占地3万 平方米,其中绿化面积2.4万平方米。该广场乔灌花草搭配合理,休 闲健身器材齐全,文化奇石、雕塑增添文化底蕴,设计风格独特,环 境清新雅致,已成为市区一景,为广大市民提供了一个集观赏、休闲、 健身、娱乐于一体的重要活动场所,被评为省级绿化优质工程。两个泵站建设是市政府为了从根本上解决我市区北部污水无处排 放、多年来淹农民耕地、特别是新区公安局、人大综合楼、绥达花园 排水问题而确定的重点建设项目,总投资(包括设备安装)232.52万 元,建两座污水提升
6、泵站。新建泵站的土建工程已完工,设备已到位。 目前,由于受一些因素影响,开工较晩,现在施工队伍正在冒着严寒, 进行设备安装,预计12月末完工交付使用。十座公厕建设是市政府为了解决市民反响强烈,人大、政协委员提 案多次建议的入厕难问题而确定的重点建设项目,投资33万元,在 主街路和重点区域新建、改建了 1O座造型美观、方便实用的新公厕,受到了广大市民的普遍。另外,还有一批项目正在积极招商中。年初以来,我局十分重视招 商引资工作,不断强化领导力量,明晰思路,从经营城市出发,以城 市基础设施项目为重点,走政府扶持、客商融资、市场化运作的路子。采取闻讯招商、网上招商、上门招商等多种办法,主动出击,积极
7、联 系投资客商,先后就垃圾无害化处理、污水处理、城市道路配套建设、 棚户区改造、房地产开发等项目多次与省内外客商洽谈。目前在城市管道燃气项目上取得新进展。与天津东海燃气股份有限公司在3月份 达成初步合作意向的基础上,于8月9日在庆安绿节期间,双方签 订了正式合作协议。该项目投资1.4亿元。该公司的分公司正在绥化 注册。9个县(市)的城乡建设也有较大进展。共完成基础设施投资2.72亿元,超计划37%。新铺装高级、次高级道路27. 4公里,新建排水管线21.1公里,新建供水管线2705公里。兰西二水源工程投 资2,775万元,12月末可正式供水。绥棱招商引资1,700万元,启 动了一期供热工程,首
8、期入网面积达32万平方米。9县(市)绿化品 位不断提升,城市绿化覆盖率达到25.3%,人均公共绿地达到5.1 平方米。庆安大搞山树进城,向绿色园林城市迈出重要步伐。绥棱、 青冈、海伦、安达较大型的休闲健身广场建设,实现了历史性的突破。 安达、海伦、肇东、兰西等县(市)城市经营取得重大进展。小城镇建 设完成总投资131亿元,已完成乡镇总体规划14个,详细规划181 公顷。二、加大城市环境综合整治力度,提升城市管理水平今年是城市管理工作取得较大成效的一年。年初,市委、市政府就 把城市管理作为城市建设工作的重要内容,成立了领导组织,确定一 名副秘书长专抓,制发了工作方案,按照突岀重点、标本兼治、先易
9、 后难、边整边改的原则,精心组织实施,全力打造城市新形象。概括 起来,就是突出了净化、绿化、亮化、秩序化四个重点;开展五次大规模城市环境综 合整治活动,以春季爱国卫生运动和抗击非典整治环境卫生为契机, 在市区范围内掀起了综合整治高潮;召开了全市整顿经济发展环境、 城市环境卫生综合治理、城市建设会议等三个大型会议进行重点部 署。市建设局新班子组建后第一项重点工作就是抓城市管理。在新年 春节期间开展的净城、亮城会战工作中,领导班子分战区包干,靠前 指挥,拉开了大规模城市环境综合整治的序幕。一是城市环境卫生明显改善。今年环卫处在政府未追加投入的情况 下,接收了绥庆、绥北出城口、一百胡同、致富路等,使
10、清扫保洁路 段增加到30条,增加清扫面积15万平方米,清扫作业量达到150 万平方米,日清运垃圾达200吨。年初以来,环卫处在加大主街路 清扫保洁的同时,重点对城乡结合部、街巷结合部、市场与街巷结合 部进行集中整治。市政府投资200多万元,更新了部分环卫设施,购置封闭式垃圾车3辆,配置封闭式垃圾箱29个,购置压缩式垃圾 车1辆,配置压缩式垃圾桶200个,购置果皮箱210个。环卫设施 的更新,既美化了环境,又提高了环境卫生保洁水平。二是市容环境秩序有了明显好转。加大马路“三乱”清理力度。今 年城市管理一个最突出的变化就是对市民、媒体反映强烈的南四路马 路市场、七中胡同、八中胡同、八一厂胡同等老大
11、难区域进行了彻底清理。尤其是“十一”期间,城管大队全体干部职工没有休假,采取 拉网式清理,实现一次清理到位,并加强对重点路段巡回检查、重点 部位死看死守,控制住反弹。在清理果菜批发市场场外经营过程中, 环卫监察队每天出动30人,连续3个月,从晚6点到早6点死看死 守,维持秩序。由于雨天多,晚间潮湿,不少队员得了肠炎,但仍坚持工作。年初以来,共清理乱设摊点、门前摆卖9000多起,清理流 动摊床、商贩6500多起,取缔马路市场5个,清理拦路虎、占道物 820多处。取缔畜力车1000余台,三轮车500多台,清理占道修 车洗车行60多家。清理“三修”场所300余处,整治基建工地10 余处。加强乱贴乱画
12、整治。城管、环卫部门组织人力重点对“六路五 场两侧及周边建筑物、设施及树木上张贴广告、宣传品等墙壁垃 圾进行清刷和覆盖达9000余处,查处6000多处,对责任人通讯工 具停机达320多部,处罚200多起。加强牌匾和宣传条幅整治。对 主街路两侧不符合规定的牌匾、广告进行清理,共拆除刀匾、横匾、 竖匾600多处,取缔条幅400多条。加强私建滥建整治。对主街路 两侧特别是红线控制区实施重点管理,加强经常性检查和定位看守, 发现问题及时处理。年初以来,查处违章建筑70余起,拆除30处, 停工30多处,罚款10余处,完成领导督办案件10余件。10月以 后,建设局配合规划局查处和拆除违章建筑8处。三是绿化
13、工作上新水平。今年绿化总投资达135万元,城市绿化 覆盖率达27%,人均公共绿地面积达3平方米。围绕建设生态化园林城市目标,着重抓了主街路绿化、广场绿化和庭院绿化,注重品种多样性和环境质量,实施了 “四线、四景、五园”绿化工程,新植、补栽乔灌木4.5万株,20多个品种,栽植F1代矮牵牛、串红等花 卉160多万株,15个品种。广场建设是今年绿化工作的新亮点。庭 院绿化已成为增加绿量、改善城市环境不可缺少的重要方面,切实加 大检查、指导和推广力度,涌现出了铁路技校、电业小区等庭院绿化 典型,铁路技校在省甲级花园式单位检查评比中获得好评,并在铁路 技校召开市区学校校园绿化和环境建设现场会予以推广。首
14、次开展秋 季绿化活动,栽植花灌木1000余株。树木修剪、防疫等绿化抚育管 理工作得到加强,确保栽植成活率。四是市政设施管理得到加强。对市区所有排水管线进行清掏2遍, 其中检查井1794个,雨水算子1588个,过道井46个。改造维修 绥望路排水管线850米,维修路面7500平方米,维修检查井70套,雨水算子52套,维修路灯3685盏。对三个污水提升泵站设备进行 定期保养和随时检修,确保正常运转。三、大力开展建筑市场和房地产市场整顿,“两个市场”秩序日趋 好转近年来,我市建筑市场和住宅房地产市场存在问题十分突岀,与这“两个市场”发展极不适应。国家和省已把“两个市场”整顿作为建 设工作的重点。按照国
15、家、省关于“两个市场整顿的总体部署, 年初以来,我市组织了春秋两季建筑市场综合执法检查,取得了较大 成效,使“两个市场秩序明显好转。今年我市建筑业发展较快。全市在建工程173项,工程量124万 平方米,工作量9. 6亿元,比年初计划指标增加6. 7%,实现利 税5280万元,比计划增加5.6%。其中,市本级在建工程35项, 工程量30.2万平方米,工作量3.6亿元,比计划增加20%,实现 利税1980万元,比计划增加16%。工程项目登记率达到96%,工 程监理覆盖面达到100%,市本级工程项目登记审核率达到100%。在搞好工程项目管理、持证上岗人员管理、企业资质管理、行业统计 管理的同时,重点
16、加大了建筑市场整顿和规范管理力度,积极开展综 合执法检查,共检查全市9个县(市)在建工程138项,建筑面积93.9 万平方米,工作量6.59万元,检查覆盖面达95%以上。在检查中 发现存在问题工程18项,占检查工程总数的16%。主要问题有违 反法定程序擅自开工建设的问题;少报多建不按计划施工的问题;分 解发包、行业垄断、规避管理的问题等。同时加大处罚力度,处罚违 规建设单位和建筑施工单位18家,电力、电气、有线电视安装企业 7家,下达整改通知书37份,收缴罚款和补缴有关费用56.35万元。 今年住宅和房地产业稳步发展。全市城市住宅建设预计完成投资5.2 亿元,预计竣工达到50万平方米,销售额5.3亿元,销售率达66% 以上,全市人均住宅面积可达19.3平方米。房地产开发面积15万 平方米,完成投资1.1亿元,其中商品住宅10万平方米,可实现销 售额2亿元,开发商品房预售率达60%