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1、法学理论论文-浅议注册会计师法律责任的防范措施论文关健词：注册奋计师法律责任 成因防范文章摘要：随着社会主义市场经济制度的逐步完善，注册会计师承担的法律 责任日益受到行业内外专业人士的关注，本文通过对注册会计师的法律责任范 围、成因的分析，提出防范法律责任发生的具体措施。注册会计师被称为经济警察，在现经济社会中发挥越来越重要的作用。其电 益与风险并存，地位与责任并重，可以说注册会计师从产生的那一刻起，就肩负 走了相应的法律责任。为了保护注册会计审计报告使用者的合法权益，强化注册 计师的责任意识，我国有关法律规定了沮册会计师所要承担的法律责任。解决好 扫册会计师法律责任问题，不仅会影响社审计的质
2、量，决定审计职业社会地位的 低，对于我国证券市场健康有序的运行、市场经济的法制建设也将起到不可估量 配作用。一、注册会计师的法律责任范围我国规范注册会计师法律责任的法律主要有：刑法、公司法、证 券法、注册会计师法、中国注册会计师审计准则等，规定注册会计师 的法律责任主要包括行政责任、民事责任、刑事责任三个方面。行政责任主要包 括:警告、没收违法所得、罚款、暂停其执行业务、责令停业、吊销执业资格证 书等;民事责任主要是赔偿责任，是指注册会计师及会计师事务所违反法律规定, 给委托人、其他利害关系人造成损失的，应当依法承担赔偿责任;刑事责任是抬： 注册会计师发生出具的证明文件有重大失实的，造成严重后
3、果或故意提供虚假证 明文件，情节严重等违法行为构成犯罪的要依法承担刑事责任。二、注册会计师的法律责任成因1、会计目标多元化，审计风险增加改革开放30年来，社会主义市场经济逐步完善，会计主体目标由单一的经 管责任向多元化发展，既为经管责任服务，乂为经营决策服务，会计处理不得不 在这声种要求之间予以平衡，从而增加了对会讨信息解释的可争议性。同时，市 场经济斗经管责任的关系人带有很大的不确定性，受托人和委托人之问的经济责 任关系也成为具有双向约束力的约定权责关系，这利平等权利，既给了受托方自 主处理会计信息的机遇，也增强了委托方要求获得合理保证的会计信息的需求。 这就给会计信息的理解冲突埋下了伏笔。
4、2、会计信息的经济后果性增加了审计法律责任市场经济条件下，证券市场的存在使得委托方与受托方的关系变得不确定， 双方的关系是否建立与解除，在很大程度上要依赖于会计信息的反映内容。因此， 会计信息的决策作用变得非常重要。一项小小的错误会计信息，可能会导致整个 社会资金几万、几十万，甚至几个亿的错误流向。正是由于会计信息的经济后果 性日益突出，一旦产生不应出现的经济后果性，或者鉴定会计信息与使用会计信 息的双方对这种经济后果性产生不同看法时，必将带来法律上的冲突。会计信息 经济后果性的增大，势必会引起相关的审计法律问题。3、市场经济主体的平等性，强化了各主体的法律责任在市场经济条件下，法律已成为调节
5、个人与社会、秩序与自由、权威与服从 三大矛盾的准则。法律地位的平等表明了受托方与委托方具有相同的经济权利。 当对会计信息的理解发生冲突时，双方不再依据行政权利与级别，而更多的是依 据原先制定的“游戏规则” 一一法律条文来处理有关的争议。由于权利的保障及 法制的完善，使得各方都有了依法自卫的勇气与能力。因此，运用法律手段来调 节会计信息处理与理解的冲突，必将成为市场经济环境中最为常见的手段之一。4、注册会计师的不规范行为最终导致法律责任的承担由于专业胜任能力、风险意识、责任意识和道德意识的差异，导致注册会计 师行业执业水平存在很大的差异，特别是注册会计师在执业过程中风险防范意识 问题，以及某些注
6、册会计师为个人谋取私利而不惜挺而走险等问题导致过失与欺 诈等违规和犯罪行为的发生，使承担法律责任成为必然。三、注册会计师法律责任的防范措施1、严格执行审计准则判別注册会计师是否有故意欺诈或过失行为的关键在于注册会计师是否 遵照审计准则的要求执业。因此注册会计师应熟练掌握准则的各项规定及其操作 办法，严格依据审计准则的要求执行业务，出具报告。遵循“独立、客观、公正” 的审计准则规范，不从事不能胜任的委托业务，不对未来事项的实现程度作出保 证。2、不代行委托单位管理决策的职能注册会计师不得以被审计单位名管理人员的身份开展工作，不得代行管理 决策的职能。注册会计师接受委托从事相关业务 是运用自己专业
7、和经验的优势， 指导被审计单位进行会计核算，或向被审计单位提供更为合理、更为科学的建议 或方案，对其经营结果进行鉴证，而不是代为行使相关职能。3、健全会计师事务所质量控制制度质量管理是会计师事务所各项管理工作的核心。如果质量控制不严，很有可 能因某注册会计师提供虚假证明报告而导致整个会计师事务所遭受法律诉讼。因 此，会讨一师事务所必须建立严密科学的内部质量控制制度，并切实落实到每个 人、每个部门和每项业务上，加强逐级复核力度,以降低执业风险，最大限度地 减少和杜绝审计犯罪行为。4、加强后续教育、提高专业胜任能力面对日新月异的经济坏境,注册会计师应加强后续教育，以获得最新的知识。 同时加强职业道德、职业谨慎方面的教育工作，在审计准则中，审计程序通常规 定的非常明确，但它不可能解决在特定单位审计过程中出现的问题，并不足以保 证审计工作质量。总之，注册会讨一师的法律责任是由其审讨一特点决定的，注册会计师审计 的固有风险决定了其法律责任是不可能被完全规避的，采取相应的描施只能有效 的降低承担法律责任的槪率。所以在采取有效措施之外，投保必要的注册会计师 责任险，也是在法律责任发生时有效降低自身风险的必要措施之一。
