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1、法律援助质量评估工作方案以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，坚 持围绕市委市政府中心工作、服务社会稳定大局，坚持以人为本、服 务为民，以建设高素质的法律援助服务队伍、规范法律援助工作为重 点，全面提高法律援助服务质量，为维护社会公平正义、维护社会和 谐稳定、维护困难群众合法权益作出更大的贡献。二、组织领导市司法局成立法律援助案件质量评估工作领导小组，法律援助案 件质量评估工作由法律援助案件质量评估工作领导小组统一组织实 施，组长由局长担任，副组长由分管法律援助工作的副局长担任，成 员由市援助中心人员和局法律服务管理科负责人组成，法律援助案件 质量评估工作领导小组主要负责法律援
2、助案件质量评估工作的组织 领导、管理协调、研究分析和督促落实。下设法律援助案件质量评估 委员会，主任由局长兼任。并设立刑事、民事及行政评估小组，具体 负责法律援助案件质量评估。三、工作步骤（一）工作部署阶段（XX年4月10日前）。研究落实开展法律 援助案件质量评估工作的意见，形成共识，明确目标任务，确保法律 援助案件质量评估工作顺利推进。（二）评估准备阶段（XX年4月11 H5月31 0）o成立市法 律援助案件质量评估工作领导小组，出台市法律援助案件质量评估办 法。召开评估工作会议，把评估工作内容分解到相关评估小组，明确 分工，落实责任，并按要求做好相关资料的采集、数据分析等各项准 备工作。（
3、三）评估落实阶段（XX年6月1日一9月10日）。对XX年 度已结案法律援助案件进行评估。具体步骤为：审阅案卷，抽选诉讼 案件的卷宗，依据评分标准，客观公正地评分；现场检查，走访办案 机关，回访受援人，听取意见；汇总情况，由评估组写出案件质量评 估报告。报告内容要真实、全面，由评估组成员签字并承担责任。四、工作要求（一）高度重视，精心组织法律援助案件质量评估是对法律援助办案人员办理法律援助案 件的质量进行综合判断和科学评价的活动，对于提高法律援助质量管 理水平，维护和提高政府公信力，维护和保障困难群众的合法权益， 具有十分重要的意义。（二）客观公正，实事求是考评要坚持客观公正、实事求是，确保评估
4、工作的科学性、权威 性和客观性。综合运用多种质量评估方法，严格按照法律援助案件质 量评估办法和考评标准评分，得分和扣分项目要有具体依据，个案考 评原则上不得满分。（三）准确及时，保证质量考评工作时间为XX年的6月1日至XX年的9月10日分三个 阶段进行。9月30日前完成所有考评结果汇总。开展个案质量评估时, 采用百分制的量化方法。各项指标应当既有质的指标又有量的指标。法律服务四万工程指导方案一、工作目标围绕县委、县政府重大项目建设、中小企业转型、民生改善和社 会管理的重大决策部署，以促进转型升级、服务民生幸福为主题，以 加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系为目标，深入实施省厅法律服 务“四万工程
5、”，不断深化法律服务专项活动，为全面建成更高水平 小康社会、开启基本实现现代化新征程提供优质高效法律服务和法律 保障。二、主要内容1、深化“五联五促”活动。市委组织部、市司法局、市财政局 联合出台“五联五促”活动意见，要求全市律师行业党组织与成长型 民营企业党组织结对联建，做到组织联建促创先争优、人才联培促转 型升级、专业联动促业务提升、资源联享促规范管理、公益联办促社 会和谐，着力培养一批优质服务、诚信服务的优秀党员律师，培育以 申明律师事务所党支部为典型的党组织，推动创建一批转型升级示范 企业。2、深化“双十双百”工程。积极参与市司法局组织的100名法 律专家深入100家企业进行法律“体检
6、”活动，“会诊”企业运行中 的疑难杂症，开出诊治处方。我局成立以局主要领导为组长、分管领 导为副组长，10名骨干律师、公证员为成员的法律服务专家组，确 定19家企业作为走访对象，在4月底前逐一上门走访，了解企业概 况、目前的困难、依法经营情况、对法律服务的需求，并针对不同情 况，提出建议和解决问题的措施，在此基础上形成调研报告。选择全 县重点项目10个，主动服务、重点服务、优质服务；建立和培育12 个法企合作示范点，扎实推进“法企合作服务项目双十双百工 程”，建立服务宝胜集团的工作班子，明确安宜律师事务所与宝胜集 团建立所企合作单位，采取切实措施，提升服务质量。3、开展“法律服务进村（社区）”
7、系列活动。大力开展法律服务 进社区、进镇村行动，组织公证员与城区所有社区结对共建，并在社 区设立律师咨询点。加强“一村（居）一顾问”和“所所合作”，全 体律师、公证员、基层法律服务工作者要深入村（居）开展法律服务, 实现全县村（居）法律顾问全覆盖。4、为重大项目提供“组团式”法律服务。深入开展“深化法 律六进，服务重大项目”法制宣传主题活动。按照宝司发XX8号 文关于为重大项目建设提供法律服务的实施意见，加强律师、公证员服务重大建设项目的理论和实务研究，提升高 端业务的服务能力和水平；做好重大投资项目建设矛盾纠纷的化解工 作，发挥律师工作减压阀”，公证工作“稳定器”的作用；积极开 展调查研究，
8、协助做好建设项目的法律风险评估、法律风险控制和危 机处理能力。进一步整合法律服务资源，发挥专业优势，组织重大项 目建设法律顾问团为重大建设项目投资提供“一站式”法律服务，进 一步提升服务质量和服务能力。5、开展法律服务“促万村（社区）和谐”活动。组织基层人民 调解员、法律服务工作者，每月两次深入村居（社区），开展法制宣 传、法律咨询和法律服务等活动，发挥司法所、法律服务所促进民生 和谐幸福的积极作用。出台矛盾纠纷网格化管理工作意见，抓好镇（区）、村（居）的网格化管理责任落实，做到矛盾纠纷早发现、早化 解，确保基层和谐稳定。村（居）实行法律顾问服务公示制度，方便 基层村（居）群众办理法律服务事项
9、。三、实施步骤活动时间安排：XX年3月初-12月底，具体分三个阶段：1、动员启动阶段（3月份-4月初）3月，组织全系统学习贯彻省厅法律服务“四万工程”的活动方 案，建立工作领导小组，组织调研。4月初，组织宣传发动，明确目 标任务，出台具体方案。2、组织实施阶段（4月中旬-11月底）机关各科室分别按照活动方案，有计划、有步骤的开展系列法律 服务活动，认真细致的做好“双十双百”工程，全面实施“五联五 促”活动方案，为全县重大项目和中小企业提供优质高效的法律服 务。与市司法局密切联动，开展好“法律服务进村（社区）”和“法制 宣传六进、服务重大项目”等活动。3、总结提高阶段（11月-12底）认真总结工
10、作，推广典型经验，健全工作制度，建立完善工作长效机制，以优质的法律服务成效助推我县经济社会又好又 快发展。活动中，要注重及时报送专项活动实施的阶段性经验和做法。 12月，县局组织推进落实法律服务“四万工程”的考核总结，同时 迎接省厅、市局的检查考核，考核情况作为专项法律服务活动总结表 彰的重要依据之一；对取得优良成绩的，将推荐作为专项法律服务活 动的表彰对象。四、工作要求（一）深化认识，加强领导。深入落实法律服务“四万工程”是 司法行政工作围绕中心、服务大局的重大举措，是新一轮争当全省司 法行政系统排头兵工作的重要内容，也是对我县法律服务行业服务能 力建设的一次重大检验。局成立法律服务“四万工
11、程”领导小组，由 局主要负责人任组长，其他党组成员为副组长，下设办公室在法律服 务管理科，副书记任办公室主任，各科室主要负责人为办公室成员。 各法律服务机构、司法所、机关各科室要高度重视法律服务“四万工 程”活动的开展，并将这项工作列入日常工作。要根据自身实际，拿 出操作性强的实施方案，建立健全各项工作制度，将任务分配到具体 单位，落实到具体责任人，确保法律服务“四万工程”取得效果。（二）狠抓督促，落实责任。基层工作科、法律服务管理科分别负 责基层司法所、法律服务所、律师事务所“四万工程”的指导与管理, 要加强对其检查督促。各法律服务机构要不断改进工作方法，提高法 律服务的质量和效率。要及时向
12、局上报法律服务“四万工程”的进 度，局将定期或不定期对法律服务“四万工程”进行督查考核和通 报，并将督查考核结果列入年度考评范围。（三）注重实效，打造特色。各单位要紧密联系党委、政府工作中 心，结合经济社会发展的重点、难点，按照“四万”工程的总体部署, 选准切入点、主攻突破，以点带面，整体推进。要办实事、求实效， 着力帮助社区、企业解决实实在在的问题，不能图形式、走过场。既 要帮助企业解决个性的问题，更要重视带有普遍性问题的研究解决， 力求各项活动取得明显成效。（四）加大宣传，营造氛围。要及时对工作情况进行总结、宣传， 发现、挖掘好的典型，推广好的经验做法。要积极推荐或撰写典型经 验材料报局“四万”工程专项工作办公室。
