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1、洪江区实施国家基本药物制度工作总结实施国家基本药物制度，是深化医药卫生体制改革五项 重点工作之一，也是惠及千家万户的民生工程。我区自2010 年在基层医疗卫生机构及今年在9个试点村卫生室实施国家 基本药物制度以来，积极组织、落实措施，发展平稳，群众 广泛受益。在制度实施过程中，总结经验，查找不足，强化 措施，把实施国家基本药物制度工作不断推向深入，让这一 惠民工程切实造福广大群众。现将我区实施国家基本药物制 度工作情况总结如下。一、基层医疗卫生机构及村卫生室概况我区辖4个街道、3个乡，人口 7. 51万。基层医疗卫生 机构中有社区卫生服务中心4家、乡卫生院3家、企业转制 卫生院1家，村卫生室2
2、2家。共有职工人数为143人，其 中在职正式职工110人，编制人数115人，临时工7人，村 医26人。目前，8家基层医疗卫生机构实际开放病床30张, 占全区床位数的4% ( 30/740 ) ; 8个基层医疗卫生机构门诊 4. 68万人次，住院1092人次，病床使用率62.3%。二、实施国家基本药物制度整体推进情况1、领导重视，精心组织我区相继出台了洪江区基层医疗卫生机构实施基本药 物制度并实行零差率销售工作方案、洪江区基层医疗卫生机构实施基本药物制度经费预算方案、洪江区基层医疗卫生机构经费补助暂行办法、洪江区村卫生室实旋基本药物制度工作方案等9个政策性文件。2次调整了洪江 区实施国家基本药物
3、制度工作领导小组。建立了基层医疗卫 生机构实施国家基本药物制度评估机制。下发了关于印发 洪江区实施国家基本药物制度绩效考核办法（试行）的通 知，加大对基层医疗卫生机构和村卫生室的考核力度。2. 反复宣传，严格培训为使实施国家基本药物制度做到家喻户晓。这几年，我们通过区电视专题节目、标语、制作电子触摸屏、基本药物 公示等方式向群众反复宣传国家基本药物制度政策，解答群 众关心的热点问题，提高城乡居民对基本药物的认知度和信 赖度。及时更新宣传栏、发放宣传单（册人区卫生局先后 印制国家基本药物宣传册3000本、基本药物目录300张， 同时我区通过举办专题培训班及以会代训等方式，组织医护 人员认真学习国
4、家基本药物制度的相关政策文件，对基层医 护人员开展国家基本药物临床应用指南、国家基本药物 处方集及国家有关医疗机构药品使用管理规定的培训，并 把基本药物合理应用作为日常业务学习培训的重要内容，纳 入到责任目标管理和绩效考核体系，提高基层医护人员对基 本药物的知晓率，进一步规范医护人员处方行为，引导广大 患者形成科学的用药习惯。3、严格实行基本药物零差率销售实行药品零差率销售的基层医疗卫生机构按基本药物 采购价格销售药品，不允许药品加成或变相加成，对不执行 药品零差率销售的违法违规单位，依法严肃查处。今年我们 又对9个试点村卫生室的药品进行了认真清库工作，对药品 的通用名、剂型、规格、采购价和库
5、存数量等进行登记造册。 近3年总诊疗人次为84634人，药品总收入为622. 19万元, 为我区城乡居民减轻药品费用186.66万元。4、稳步推进网上采购工作我区基层医疗卫生机构每年都于配送企业签订购销合 同并进行网采工作。今年9月起，乡卫生院还负责辖区内试 点村卫生室药品的网上采购工作。现各基层医疗卫生机构已 配备专用联网电脑，安排专人负责网上药品采购工作，严格 执行中标目录，履行购销合同，规范基层医疗卫生机构合理 用药。5、扩大国家基本药物制度覆盖面随着国家基本药物制度的顺利实赧，我区扩大国家基本 药物制度覆盖面，将实施一体化管理的9个村卫生室纳入了 基本药物实施范围，于2012年9月1日
6、起正式启动基本药 物零差率销售，切实为群众提供防治必需、负担得起、使用 放心的基本药物。6、认真落实基层医疗卫生机构及村卫生室补偿机制工根据省财政厅、卫生厅关于印发湖南省基层医疗卫 生机构运行补偿办法的通知等相关规定，区财政每年为 我区药品零差率销售补偿132万元，今年村卫生室实施国家 基本药物制度后，又追加了 17.9万元。近几年，基层医疗卫生机构的人员支出和业务支出等运行成本通过服务收费 和政府补助补偿，基本达到了收支平衡。7、积极开展基本药物绩效考核工作根据关于印发洪江区基层医疗卫生机构和村卫生室绩 效考核实施意见（暂行）的通知，我区加大对实施基本药 物制度的基层医疗卫生机构和村卫生室进
7、行绩效考核，对考 核结果确定为优秀、良好、合格等次的基层医疗卫生机构和 村卫生室全额拨付财政补助经费，并按规定对优秀、良好等 次给予奖励；对考核结果不合格的基层医疗卫生机构和村卫 生室在执行奖惩的基础上，通报批评，限期整改。三、积极整改，全面推进基本药物制度建设近期，我们根据市卫生局、市纠风办转发湖南省卫生厅、湖南省纠正行业不正之风办公室关于岳阳县、安乡县、 祁阳县实施国家基本药物制度违规情况的通报，对辖区基 层医疗卫生机构、试点村卫生室实號国家基本药物制度工作 情况进行了检查，查出了工作中存在的问题，针对工作中的 不足，我们在向主管区领导领导汇报的同时，我局于召开了 基层医疗机构、村卫生室负
8、责人和药房管理等相关人员会 议，在通报检查工作情况的同时，提出了整改措施。一是提高基层医疗卫生机构及村卫生室对实施国家基 本药物制度工作重要性和紧迫性的认识，认真落实目标和责 任，切实把国家基本药物制度工作按政策规范做好；二是加 强对负责基本药物制度实施工作管理人员及基层医疗卫生 机构一线工作人员的政策、法规、专业知识及实际操作的培 训，制定具体的实施方案，让工作人员能够较好的掌握国家 基本药物制度的政策要点和管理规定并规范实施；三是进一 步加大对实施国家基本药物制度的宣传力度，正确引导广大 群众改变不良用药习惯，并得到理解和支持；四是加强对基 层医疗卫生机构网上采购药品的严格验收审核。五是加
9、强对 基层医疗卫生机构基本药物工作的督导和检查，掌握工作动 态，对发现的问题及时整改。四. 存在的问题及下一步打算虽然我区在实施国家基本药物制度中做了一些工作，但离上级的要求还有差距。一是对基本药物制度宣传力度不 够，基层卫生管理人员和医务人员对国家基本药物制度的政策、规定和有关规范要求缺乏了解；二是我区村卫生室基本 药物工作有待进一步加强和规范；三是各基层医疗卫生机构与配送企业的问题，有些配送企业不能及时配送所需药品； 四是处方的门诊输液比例仍比较高。针对以上存在的问题， 我们将继续加大宣传、培训力度，在接诊中主动宣讲，热心 解答群众的疑问，积极做好与配送企业的协调工作，切实让 国家基本药物制度深入人心。让群众真正享受到医改等国家 优惠政策给老百姓带来的实惠。洪江区卫生局二0二年十二月二十六日
