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1、. .毕 业 论 文题目：消费者权益保护制度的完善学生姓名：王 磊年 级：2010秋法学学 校：甘肃电大目录内容摘要2关键词2一、消费者权益保护的历史与我国消费者权益保护的现状2一消费者权益保护组织不断开展2二消费者权益保护相关法律法规不断完善3二、近年来我国消费者投诉热点与构造变化3一投诉总量增幅平缓，局部传统投诉热点总量有所下降3二投诉范围与构造由生存型向消费型变化4三投诉难点近两年来变化不大，主要局部仍集中在商品房、汽车以及高新技术的产品质量和效劳方面4三、我国消费者权益保护制度的新举措4一举证责任4二商品房欺诈在历年来的消费者投诉中占有较大的比重4三物业管理5四精神损害赔偿5五人身损害
2、赔偿5四、完善我国消费者权益保护制度的几点建议5一法律保护制度的再完善6二提高消费者自身的素质6三加强监视工作完善消费者权益保护7参考文献：8谈谈消费者权益保护制度的完善问题内容摘要?中华人民共和国消费者权益保护法?是与中国普通老百姓日常生活联系最密切的一部法律，该法自公布实施以来，在唤醒消费者权益自我保护意识、加快我国市场经济立法进程、促进有中国特色社会主义法制建立等方面发挥了积极的作用。进入新世纪，随着市场经济的开展，改革的不断深入，尤其入世后经济的飞速开展，经济全球化的到来，势必带来效劳的全球化，因为在改革开放的今天，很多效劳都是与世界同步的。只有将更多的效劳承受者纳入消费者的范畴，才能
3、更有效地推动消费权益的保护工作，从而到达法律保护的同步，我国经历了从无法可依到?消费者权益保护法?出台，以及之后一系列相关法律体系的逐渐完善。当今世界，没有哪个国家在十几年的时间发生过如此巨大和深刻的变化，这些变化改变了我们的生活节奏、生活方式，也改变着我们的价值观和思维方式。消费者权益保护出现了许多前所未有的新情况，消费者合法权益仍旧屡屡受损，这说明必须加强消费者维权研究，以切实保护消费者的合法权益。本文试对我国消费者权益保护现状、投诉的热点和难点以及近年新出台的与消费者密切相关的法律法规作以剖析，并提出相应的观点与建议。关键词消费者，投诉热点，消费者权益今年是消费者权益保护法以下简称?消法
4、?正式实施10周年。十年来，?消法?在完善社会维权机制、解决消费权益纠纷、打击侵害消费者权益违法行为、提高消费者依法维权意识以及促进消费维权运动蓬勃开展等方面发挥了很大的作用，并且改变了我们的生活节奏、生活方式，也改变着我们的价值观和思维方式。随着经济的开展和“3.15宣传活动的深入人心，消费者权益保护意识和保护能力日益增强。一、消费者权益保护的历史与我国消费者权益保护的现状随着社会经济的开展和收入水平的提高，消费需求日益增长，为保护交易中处于弱势地位的消费者的合法权益，维护社会经济秩序，有效地促进市场经济的安康开展，消费者权益保护工作越来越受到我国的重视。这主要表现在：一消费者权益保护组织不
5、断开展我国消费者权益保护运动起步较晚。1983年国际消费者组织联盟将每年的3月15日确定为“国际消费者权益日，1984年12月中国消费者协会由国务院批准成立。之后，各省市县等各级消费者协会相继成立。中国消费者协会于1987年9月被国际消费者组织联盟接纳为正式会员。中国参加WTO之后，消费者权益的保护在我国有更长足的开展。随着消费者权益保护组织的开展和3.15宣传活动的深入，消费者权益保护意识和能力日益增强。二消费者权益保护相关法律法规不断完善现代消费者保护立法最早是在资本主义社会进入垄断阶段以后开场的，它的兴起是与世界性的消费者保护运动严密联系在一起的，消费者权益保护立法的状况如何，已经成为衡
6、量一个国家社会文明开展的程度和法制建立完善程度的一个重要标志。当然消费者权益保护法不仅包括专门的消费者权益保护法律、法规，如消费者权益保护法、反不正当竞争法、产品质量法、食品卫生法、药品管理法、标准化法、计量法等，而且还包括分散在民事、经济、行政、刑事等法律、法规中相关的规定或条款，它是一种广义上的概念。我们知道法律规定的目的之一是设制一定的权利，保护局部特定的利益。美国总统肯尼迪是最早提出消费者权益的人。他于1962年3月15日提出了消费者四项权利，即：平安权利、了解情况的权利、选择权利和意见被听取的权利。权利是保护消费者的根本依据。在我国?消法?以法律的形式赋予消费者九项权利即平安权、知情
7、权、选择权、公平交易权、求偿权、结社权、获知权、受尊重和监视权，使消费者在其权益受到损害时能够凭借法律的力量，维护自身的权益。以上权利充分表达了我国对消费者权益保护的高度重视，对消费者来说，依法保护自己，更是责无旁贷。我国通过对国外相关经历的消化吸收并结合我国的国情，已经形成了一系列由?消费者权益保护法?及其?产品质量法?、?食品卫生法?、?反不正当竞争法?等法律法规组成的消费者权益保护法律体系，使消费者权益在法律上有了切实的保障。但是，随着市场经济的开展、营销方式的变化，特别是网络经济的出现，仅仅九项权利已经缺乏以保护消费者，或者说，消费者受到损害的权利已经超出了九项权利的范围，这里面非常突
8、出的是消费者的隐私权。隐私权虽然受民法保护，但是在消费关系中越来越多地涉及到个人隐私的内容，经营者未经允许，为了谋利擅自泄露消费者个人隐私的现象屡见不鲜。因此，有必要扩大?消法?保护消费者权利的范围。二、近年来我国消费者投诉热点与构造变化据中消协统计分析，近年来我国消费者投诉热点与构造呈如下特点：一投诉总量增幅平缓，局部传统投诉热点总量有所下降自1985年以来，历年投诉几乎都呈上升态势，尤以1990、1997年上升幅度最大；而近五年以来呈下降趋势最明显的是2006年，其投诉总量共计690062件，比2005年度减少了31099件，下降幅度达4.3%.2007年投诉总件数根本处于小幅波动的态势，
9、只比2006年上升了0.7%.二投诉范围与构造由生存型向消费型变化效劳类的消费投诉比重继续上升；生存型消费投诉比例下降。曾经在消费生活中占有举足轻重地位的服装鞋帽等已经根本退出占据投诉“关注点的历史舞台，取而代之的手机、汽车、计算机、商品房等产品和效劳中介、教育培训等的投诉增幅较大且呈上升趋势。三投诉难点近两年来变化不大，主要局部仍集中在商品房、汽车以及高新技术的产品质量和效劳方面投诉难点突出表现在以下几个方面。这几个方面分别是：商品房投诉明显增多，群体投诉案件上升；在一些运用高新技术的产品和效劳方面，如手机行业，消费者知情权难以保障的问题比拟突出；局部垄断、公用行业的规那么欠公平；汽车售后效
10、劳合同履行差，消费者因质量发生的退换难以实现；农资产品质量问题仍很突出，农民消费者的权益不能得到有效保障；随着消费领域的日益拓展，新的商品和效劳不断涌现，但有关规定、标准的出台却明显滞后，在一定程度上给消费者维权带来很大不便。三、我国消费者权益保护制度的新举措近年来，随着我国新的法律法规的出台，保护消费者权益方面的法律法规不断完善，对消费者权益的保护必将迈上一个新的台阶。一举证责任我国在民事诉讼中的举证原那么是-“谁主张，谁举证。?最高人民法院关于民事诉讼证据的假设干规定?法释200133号在涉及消费者权益保护的方面，特别使消费者关注的就是“医疗纠纷和“共同危险的举证责任倒置。该解释明确规定，
11、因医疗行为引起的侵权诉讼，将由医疗机构就医疗行为与损害结果之间不存在因果关系及不存在医疗过错承当举证责任。对于“医疗纠纷举证责任倒置，根据最高人民法院有关人士解释，是指当患者将医院推上被告席时，首先要由医院证明自己“清白。如果医院拿不出证据，法院将判医院败诉。这无疑是对弱势群体一种关注，表达出我国对普通消费者的重视。另外“共同危险突破以往的界定，适用于消费者保护领域。即在诉讼中，受害人只需要证明数人实施具有危险的行为，以及这种行为给原告造成损害，数人中的每人都必须对损害并非自己的行为负举证责任。也就是要求由实施危险行为的人就其行为与损害结果之间不存在因果关系承当举证责任。再有在该解释的第四条中
12、还规定了诸如“产品责任的举证责任倒置，即“因缺陷产品致人损害的侵权诉讼，由产品的生产者就法律规定的免责事由承当举证责任。二商品房欺诈在历年来的消费者投诉中占有较大的比重在该类纠纷中，能否适用消费者保护法来保护消费者的合法权益，消费者能不能依照?消法?第49条向欺诈他们的经营者要求获得双倍赔偿，这个问题在近两年来已经成为了热点、难点问题。最近几年，购置价值不太高的商品受到欺诈，获得价位赔偿的案例很多，在商品房领域，对欺诈者能不能适用该条款，根据什么样的情况落实这个条款，意见都不统一。物权法的出台，使商品房纠纷适用“双倍返还有了更明确的法律条文依据。该法规定：“面积误差比绝对值超出3，买受人请求解
13、除合同、返还已付购房款及利息的，应予支持。买受人同意继续履行合同，房屋实际面积大于合同约定面积的，面积误差比在3以内含3局部的房价款由买受人按照约定的价格补足，面积误差比超出3局部的房价款由出卖人承当，所有权归买受人；房屋实际面积小于合同约定面积的，面积误差比在3以内含3局部的房价款及利息由出卖人返还买受人，面积误差比超过3局部的房价款由出卖人双倍返还买受人。三物业管理?物业管理条例?中华人民共和国国务院令第379号的出台目标是解决城市中越来越剧烈的户主与物业方的冲突，维护业主权利，实质推动了业主委员会的开展。四精神损害赔偿在消费投诉领域的精神损害赔偿一直以来没有特别明确的法律规定。而?最高人
14、民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任假设干问题的解释?法释20017号明确对人格利益的保护加以细化，使消费者在消费过程中受到损害的，有提出精神损害赔偿的明确依据。如该解释第一条规定：自然人因以下人格权利遭受非法侵害，向人民法院起诉请求赔偿精神损害的，人民法院应当依法予以受理：生命权、安康权、身体权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、人格尊严权、人身自由权。五人身损害赔偿关于人身损害赔偿的范围、计算标准和方法，司法实践中较多参照国务院1991年9月22日制订的?道路交通事故处理方法?的规定。?最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律假设干问题的解释?法释200320号在较大程度上统一人身损害
15、赔偿的裁判规那么，明确其赔偿范围和标准，不仅有利于法院及时、公正审理案件，更有利于充分保护受害人的人身权利和平衡受害人和加害人之间的利益，从而使消费者在人身受到损害的时候有了更加明确的赔偿范围。如该解释第六条第一款规定：“从事住宿、餐饮、娱乐等经营活动或者其他社会活动的自然人、法人、其他组织，未尽合理限度范围内的平安保障义务致使他人遭受人身损害，赔偿权利人请求其承当相应赔偿责任的，人民法院应予支持。这就使消费者的平安权有了明确的法律获赔依据。四、完善我国消费者权益保护制度的几点建议一法律保护制度的再完善1、完善相关立法，尤其是效劳领域的相关立法力度。在实体法方面，我国虽然已先后公布了一系列保护消费者权益的法律法规，但是涉及效劳领域保护消费者权益的法律法规却很少。而且有些法规和条例在实践中缺乏一定的协调力，法律效力也不高，对损害消费者权益的案件处理和打击的力度不够，威慑力缺乏。如网络购物中网络提供了方便快捷的购物渠道，但是目前还需要制定相应的法律法规，依法加强管理和引导。同时就举证责任方面应进一步扩大涉及具体消费领域的举证责任倒置的范围，切实保护消费者的权
