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1、第一章 管理与管理学一、管理的含义：1、管理是一种人类文明共存的社会现象。管理起源于人类的共同劳动，凡是有人类生活的地方就必然有管理。“管”我国古代指锁钥。引申为管辖、管制之意，体现着权力的归属。“理”本意是治玉。“管”“理”二字连用，表示在权力的范围内，对事或物的管束和处理过程。2、把管理作是对组织资源或要素进行协调以达到目的的活动。把管理看作是组织的某一专业职能或综合职能。把管理看作是一个活动系列，把管理看作是一门艺术。二、管理的历史发展。 管理是人类的一项最基本的社会活动，人类产生之初就有了管理。 1、史前人类社会的管理。其社会组织形态，是从氏族发展到胞族再到部落。 （1）习惯化的管理方
2、式。原始社会的公共事务管理，主要铱依赖于传统习俗来实现。 （2）原始民主的管理制度。部落议事会充当管理部落行政事务的最高机关。部落联盟首领的更替与继承采用军事民主制的惯例进行。 （3）简单的管理机构。管理离不开专门的组织机构，表现为由管理机构进行的活动。 （4）人格化的管理权利。 （5）单一的公共事务管理。 2、前资本主义国家的管理。 国家管理是管理最为基本的形式。前资本主义各社会阶段的国家管理特点有4点： （1）管理阶层的兴起，管理成为统治的手段。 （2）管理内容趋于复杂，管理权力开始分化。 （3）管理制度的产生，但在管理中的作用受到限制。 （4）管理思想提出，但经验管理仍占主导地位。 3、
3、资本主义社会的管理。管理呈现新的特征： （1）科学管理；以泰勒为代表的管理学家以生动的实践证明。通过总结并改进管理方法与管理制度，可以达到提高生产效率的目的。（2）分权管理就；是把国家权力分为立法权、司法权和行政权。在颁布的人权宣言中明确肯定了分权，指出“凡权利无保障，分权未确立的社会，就没有宪法。”（3）法制管理；（4）经济管理成为管理的重点。4、现代管理的基本特征：6大特征系统化管理；民主化管理；科学化管理；法治化管理；以人为本；追求效率。三、现代管理领域的划分（一）现代管理分“公共的”“私人的”，即公共管理和私人管理两大领域。前者指各类公共组织对国家和社会公共事务的管理，如公共行政管理、
4、非政府公共组织管理；后者指社会成员对个人事务、私人领域的自主性、自治性的管理，如家庭管理、私人企业管理等。公共管理与私人管理“不存在本质上的差别”，但它们在管理宗旨、主体、依据、对象、过程等方面有显著差别。1、管理宗旨公共管理的对象是公共事务，任何公共事务的背后都体现和反映着一定的公共利益，因此，维护、分配和增进公共利益便成为公共管理的宗旨。私人管理以盈利为目的，以利润为导向，私人部门或组织只有依靠获取利润而生存和发展。私人管理追求的是个人利益的最大化，保证利润是私人管理的底线。2、管理主体公共管理主体非常广泛，且成扩展趋势，它不仅包括据于核心地位的政府，还包括各类非政府公共组织。私人管理的主
5、体非常简单而清晰，或个人（厂长、经理、董事长）或从属于私人的组织机构（公司、企业）。3、管理依据公共管理的依据是国家法制规范和依法制规范授予的公共权力、委托权力。一方面，公共管理主体必须依法办事，承担相应的责任；另一方面，公共管理本身具有强制性。私人管理依据的是私人权力和市场权威。享有高度的自治权、裁量权，其活动完全由个人权力、个人意志支配。私人管理的权威取决于经济实力，取决于市场竞争力，与国家的强制力没有关系。4、管理对象公共管理以公共领域为对象。私人管理以私人领域为对象。5、管理过程公共管理的过程充满政治气氛，受制于周密的政治安排，比如依法行政、民主权力行使、加强监督等。私人管理享有较为充
6、分的自主权、自治权，是相对封闭的管理。比如“商业机密、技术安全”等。四、管理在社会发展中的作用：4点（要记住）1、管理是维系人类正常社会生活的条件。2、管理是社会资源有效配置的手段。3、管理是社会生产力实现的基础。4、管理是社会生产力发展的保证，还能创造出新的生产力。看一下2、（1）任何管理活动都离不开相应的资源的支持，人力、物力、财力等资源是一切管理活动赖以开展的基础。（2）另一方面，管理正是通过有效配置资源并使其充分发挥作用，以实现管理的目的的。3、（1）管理影响着生产力的存在状况（2）管理规定着生产力的实现程度。生产力的实现必须借助于管理，科学管理是充分发挥生产力作用的前提。A、生产力作
7、用的发挥离不开科学的方针政策，离不开完善的法制规范，这就需要管理。B、没有具体的生产组织管理，生产力不可能实现；而生产过程组织得不严密、不科学，生产力就不可能充分实现。4、管理能否促进社会生产力的发展，取决于管理所确定的组织目标是否正确，取决于管理对生产力诸要素的配置组合是否合理，取决于管理对组织活动过程的调控是否及时恰当。管理还能创造一种新的生产力。亚当斯密早就指出，组成集体的一群人的共同行动的效果。第二节 管理学和现代管理学（记概念、对象、特征）管理学：是专门研究管理活动及其基本规律和一般方法的科学。一、管理学的研究对象：3个方面1、研究生产力方面的问题2、研究生产关系方面的问题3、研究上
8、层建筑方面的问题二、管理学的学科特征：5大特征1、管理学是一门理论性与应用性相统一的学科。2、管理学是一门定性和定量相统一的学科。3、管理学是一门软科学。4、管理学具有鲜明的时代特征。5、管理的两重性，决定了管理学是一门自然属性与社会属性相统一的学科。三、现代管理学：总结管理发展历史经验和借鉴传统理管理理论的基础上，综合运用现代社会科学、自然科学和技术科学所提供的理论和方法，研究现代条件下进行的各种管理活动的基本规律和一般方法的学问。现代管理学具有的新的特点：变革性、开放性、严密性、实用性。四、现代管理学的研究内容：3大问题1、关于管理、管理学和现代管理学的基本问题。2、关于管理职能的基本问题
9、。3、关于管理方法与技术的基本问题。第三节 学习现代管理学的途径和方法一、学习现代管理学的4个途径1、以马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义为指导的学习现代管理学的基本前提。2、一切从实际出发，充分认识我国的国情是学习现代管理学的出发点。3、分析和借鉴国外的有关管理理论是学习现代管理学的重要条件。4、掌握相关学科的基本知识是系统学习现代管理学的保证二、学习现代管理学的具体方法：5个方法1、比较研究法：是通过对不同管理理论或管理方法异同点的研究，总结其优劣以借鉴或归纳出具有普遍指导意义和管理规律的方法。2、定量分析法：是运用自然科学知识，把握管理活动与管理现象内在的数量关系，寻求其数量规律的方法
10、。3、历史研究法：是对前人的管理实践、管理思想和管理理论予以总结概括，从中找出带有规律性的东西，实现古为今用的方法。4、案例研究法：是通过对现实中发生的典型管理事例进行整理并展开系统分析，从中把握不同情况下处理问题的不同手段，以达到掌握管理原理，提高管理技能的方法。5、理论联系实际的方法：即把现成的管理理论与管理方法运用到实践中去，通过实践检验这些理论与方法的正确性可行性，并在实践中不断概括总结新的理论与方法。第二章 管理思想的产生和发展一、行政管理思想是人类管理思想史上发展最早也最全面的成果之一。公元前2000多年的古巴比伦王国，具体表现就制定了有名的汉穆拉比法典人类历史上第一部成文法典二、
11、近代西方管理理论的先驱者：（记代表人物、观点、哪国人、思想、核心）（1）小詹姆斯瓦特和马修鲁滨逊博尔顿，英国人，贡献在于发展市场研究与预测技术；生产计划技术；生产过程规范化和产品部件标准化；工人福利由工人自己管理，等等。（2）亚当斯密是英国古典政治经济学的杰出代表，1776年出版的国富论一书，“劳动分工提高生产效率”。（3）罗伯特欧文是英国人，是19世纪最有成就的实业家。被誉为人事管理的先驱者、“人际关系之父”，首次提出了关心人的哲学。（4）查尔斯巴贝奇，产业革命后期，英国的数学家、发明家，是科学管理的先驱者。强调：劳资协作。提出固定工资加利润分享制度，调动工作积极性。（5）安德鲁尤尔，它的管
12、理思想强调“三项原则”：机械原则、道德原则、商业原则。（6）丹尼尔麦卡勒姆和亨利普尔，建立健全管理体系三条基本原则：组织原则、沟通原则、信息原则。第二节 古代管理理论1、管理科学产生于19世纪末20世纪初，管理科学是从泰勒开始的，历经古典管理理论、行为科学理论和现代管理理论三个发展阶段。 2、古典管理理论主要指以泰勒为代表的科学管理理论，以法约尔为代表的一般管理理论和以韦伯为代表的科层组织理论。一、科学管理理论集中体现在泰勒的科学管理原理一书中，管理史上泰勒被誉为“科学管理之父”1、科学管理理论的主要内容有7点：（1）科学管理的中心问题是提高劳动生产率。（2）为了提高劳动生产效率必须为工作挑选
13、第一流的工人。（3）为了提高劳动生产率必须实现标准化。（4）在制定标准定额的基础上实行差别计件工资制。（5）设置计划层、实行职能制。（6）对组织机构的管理控制实行例外原则。（7）为实现科学管理应开展一场“心理革命”。2、例外原则：就是企业的高级管理人员把一般日常事务处理权授给下级管理人员，自己只保留对例外事项（即重要事项）的决策与监督权。提出例外原则，是泰勒的又一重大贡献。3、泰勒科学管理理论的影响？（1）开创了管理实证研究的先河。（2）使人类的管理从经验上升到科学。（3）科学管理是发展的。二、一般管理理论代表人物是法国的亨利法约尔。1、法约尔的代表著作是1916年出版的工业管理与一般管理。主
14、要内容有4点：（1）区分了经营与管理的概念并论述了人员能力的相对重要性。（2）概括并分析了管理的五项职能。（3）阐述了管理教育和建立管理理论的必要性。（4）提出了管理中具有普遍意义的14项原则。2、经营：是指引导或指导一个组织趋向目标，由六项活动组成，即技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动、管理活动。3、法约尔的贡献主要有：（1）为管理科学提供了完整的理论框架。（2）提出了一般理论的概念，并形成了系统的理论。（3）采用演绎方法全面研究管理问题。第三节 行为科学理论1、行为科学： 是指运用心理学、社会学理论和方法，从人的工作动机、情绪、行为与工作、工作环境之间的关系出发，探索影响劳动
15、生产率因素的科学。分早期与后期两大阶段。早期行为科学又称为人际关系论。一、早期行为科学理论代表人物是乔治埃尔顿梅奥，澳大利亚人。1、梅奥主持下的霍桑实验大致可分为三个阶段。（1）一阶段，检查和分析实验失败的原则。（2）二阶段，大规模的访问交谈。（3）三阶段，对非正式组织的研究。2、梅奥的系列著作阐述他们的观点，主要有：（1）企业职工都是“社会人”，是复杂的社会系统的成员。（2）劳动生产效率主要取决于职工的工作态度及其人际关系状况。（3）企业中存在着非正式组织。二、后期行为科学理论1、后期行为科学理论主要包括：（1）有关人的需要、动机、行为方面的理论（即激励理论）。主要包括内容型激励理论、过程型激励理论、行为改造型激励理论。内容型激励理论包括：马斯洛需求层次理论、麦克利兰成就需要理论和赫茨伯格双因素理论。（2）有关人的特性方面的理论；沙因把有关人的特性的研究概括为“理性经济人假设”、“社会人假设”、“自我实现人假设”的同时，提出了“复杂人假设”理论。（3）有关领导行为方面的理论。领导：就是领导者率领、引导下属组织及其人
