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1、农村财务管理规定 为进一步规范我镇村居财务管理行为，管好用好村级每一笔资金，切实维护好国家、集体和群众利益，促进村居干部党风廉政建设工作再上新台阶，现就下原镇村级财务管理作相关规定如下，希严谨执行。 一、收入管理 1、村级所使用的一切收款凭证，都务必是从农经服务中心登记领用的省监制的农村合作经济组织内部结算凭证和省农夫担当费用专用票据（电脑打印），使用时务必实行领用登记，用完销号换领。村不得私自购买通用收款收据。违者对相关责任人处200元以上至500元以下罚款。 2、村集体经济组织的全部收入务必准时送交镇农经服务中心代管，收取的现金、有价证券务必在三天内送交镇农经服务中心。 3、村平常开支所需
2、现金坚持先缴后付原则，实行收支两条线，严格禁止截留收入，坐收坐支，违者按违规金额5%处以罚款，由村主要负责人、村会计和相关当事人担当。 4、严禁私设小金库，严禁公款私存，违者视作挪用公款，并按发生额的5%对当事人处以罚款，触犯刑律的，依法移交司法机关处理。 5、严格掌握库存现金限额，村级库存现金不得超过2000元，超出限额部分的现金务必准时送交镇农经中心村级资金专户。 二、支出管理 6、村干部酬劳包含基本工资、浮动工资和年终责任制考核奖金，实行总量扎口、标准核定、百分制考核浮动的对策，由镇政府核定总量，各村根据内部岗位责任制严格考核结算安排到人。 7、村聘用的管理人员工资应在镇审定的干部工资奖
3、金总额之内结算安排，不得在考核审批的工资奖金总额之外支配。违者，一经查实发觉，在当年审批的干部补贴总额中全额摊销退归集体，并处村主要负责人和相关责任人5%的罚款。 8、各种专项嘉奖和服务性补贴，凡发放到个人的，均务必供应相关文件依据，并报经镇统一审批后方可实施，报支入账。村干部电话费连续按有关规定执行。 9、报刊、杂志订阅费直接由市级专户拨付给征订单位。上级部门下达的党报党刊任务对比相关文件由镇主管领导审核批准后执行，除此以外，村内不得私自公费订阅其他任何报刊，违者费用自付，村不得报支。 10、村级正常所需的单笔金额1000元以上的办公用品（帐据、村务、财务公然资料等）务必事先向农经服务中心申
4、报，经审核批准后购买，村级不得擅自印刷物品。 11、严禁动用财政转移支付资金、一事一议资金及其他村有资金购买礼品、纪念品、趣味性物品以及其他由个人使用的物品，一经发觉查实，支付款项由村主要负责人、相关责任人、经办人全额担当。 12、开支审批权限，200元以下的由村经济合作社社长（村党组织书记）一支笔审批；200元以上1000元以下由村主要定职干部会签；1000元以上的开支务必附村两委会争论记录复印件。 13、对5000元以上的建设项目实行立项跟踪管理，务必经以下程序方可实施。 （1）实施项目务必经村民代表会议争论经过。 （2）实施项目务必事先编制预算规划，履行立项程序，经批准后方可实施。 （3
5、）项目实施过程务必有村民代表参与并签字的监督记录资料。 （4）项目实施完毕，务必依据项目预算和承包合同进行验收。决算验收资料需经参与验收人员、村监委会、村民主理财小组审核签字后方可报批入账。 （5）万元以上工程项目及大宗商品选购事项，除按上述规定程序办理外，务必严格根据下原镇工程招投标管理实施细则规定的适用规模、方法、和程序组织招投标，并签订明确规范的合同。如有违反，按规定追究相关责任。 14、外来原始凭证务必是经税务及财政部门监制的凭证，一般收款收据不得作为开支凭证入账；自制原始凭证，务必是正式付款凭证或支出证明单，严禁白条制证。凡是支出凭证都务必户名、日期、品名、规格、计量单位、数量、单价
6、和金额等要素齐全，付款人、经手人、证明人签字，村民主理财人员审核签字，加盖民主理财组织印章后由审批人审批，报农经站审核加盖凭证审核专用章方可支出。要素不全不得入帐，发觉一次，对村会计人员及镇记帐员各处以100元以上至500元以下的罚款。 15、每月发生的一切收支业务，务必在当月25日前由村经管员编制报账清单报片长签字认可后报农经服务中心备案，作为入帐的依据，否则不得入帐，发觉一次，对村会计人员及镇记帐员各处以100元以上500元以下的罚款。 16、当年发生的一切业务收入和费用支出务必当年结清记入财务账目（当年完工的工程务必当年验收、当年结算入账。其他赊欠物品等事项也务必当年结清记入帐内），各村
7、两委会及每个村干部个人务必履行承诺手续（以下一年度春节上班后一周时间为限），承诺本单位和本人经手的全部收入和支出已结清，承诺书进入财务档案。自2022年起，若到下一年度仍有本年度费用未入账的，其费用支出一律不得入账，概由责任人个人负担；若有收入未入账的，据实补办入账手续，并严格追究相应经济和法律责任。 2022年及以前年度发生的费用支出未入账的，全部务必由经办人书面说明状况，村居两委会集体争论形成看法并签名，片长审核批准，于2022年9月1日前报农经服务中心核实批准后入账。超过时间未上报或手续不全的，今后一律不得再予入账。经核查与当事人说明状况有出入的，一律不得入账，并严格追究当事人相应责任。
8、 17、杜绝村集体款待和用车费用支出，一经发觉，一律由经办人、审批人担当。征兵费用（含误工、交通、食宿、家访及出兵等一切费用）按人计算，送镇体检150元/人，送市体检600元/人，出兵1000元/人，限额（包干）使用不得突破。超过限额部分由经办人、分工村干部、审批人共同担当。若有特别状况需出南通市外调，须报经分工片长和人武部审核批准，发生费用另行结算。 18、村级资金拨付一律实行非现金结算，由村在申请拨付资金的同时供应资金支付清册，镇农经服务中心直接打卡到付款人账户。 三、用工管理 19、完竣用工管理对策，努力推行用工招标、承包对策，削减和杜绝浪工、人情工，对必不行少的集体用工务必在履行申报审
9、批手续后，由用工经办人准时登记“用工记工单”，连同“申报单”于完工次日结报给村经管员；村按月登记汇总，按季结报入账，并报分管片长，在村务公然栏中公布；年终搞好结算兑现。对不按规定超期结报的,视情节赐予当事人1-5%的罚款,在年终工资中扣除。任何人不得以任何借口虚支公用工，一经发觉根据相关财经纪律严厉查处。 四、债务化解 20、村级原则上不得发生新的债务，对未按规定申报批准，私自向银行或个人借款举债发生的新生不良债务，根据新增债务总额赐予村主要负责人5-10%的罚款，在当年审批的村干部工资总额中扣除，利息由当事人自付。 21、严格执行资金管理制度，实行规划使用，先批后用，按规定程序拨付资金。禁止
10、发生以“垫支款”等形式的变相举债和举新债还旧债的脱壳套现行为发生，违者视作违规举债，按第20条规定处理。 22、对历年村欠干部的工资记入借款或投资帐户的务必从借款或投资帐户中剔除转入应付干部工资帐户，村不得支付利息，历史上已形成的借款，并商定计息的今后一律按利随本尽的原则，参照银行同期同档贷款利率计息。超额支付的利息由经办人、审批人各负担50%，在各人工资中扣除。 五、财务公然 23、各村要建立民主理财和村务公然监督组织（可一套班子两块牌子，可跟村监委会交叉兼职），由村民代表会议选举产生，民主理财小组对全村村民负责，每月活动一次对村级财务活动进行检查、监督，对不合理的开支行使拒绝权。村级财务收
11、支务必经村民主理财小组成员审核签字，并加盖民主理财专用章，会计方可入账。村务公然监督小组负责监督村务公然制度的落实，审查村务公然内容的真实性、完好性，公然是否准时，公然形式是否科学，公然程序是否规范，并准时向村民代表会议报告监督状况。 六、审计监督 24、镇农经服务中心相关工作人员要严格根据财经纪律及相关规定对村级资金收支、报账及账务处理进行指导、管理和监督，若因农经服务中心工作人员把关不严、监督不力造成村级违反财务管理规定，相关人员务必担当相应政治的、经济的连带责任。 25、由镇审计、财政、农经抽调人员组成审计小组，负责对村级财务定期进行审计。在审计中查出被侵占的集体资产和资金，责成责任人如数退还，涉及村干部及相关人员违法乱纪的，提出处理看法，移交纪检、监察部门处理。构成犯罪的，移交司法机关依法追究当事人的刑事责任。审计工作结束后，审计小组应准时将审计结果向镇党委、政府提交书面审计报告，并按规定公布，接受监督。 7 / 7
