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1、农贸市场改革和管理工作 我们在这里召开年农贸市场升级改造和管理工作大会，总结成果，兑现奖惩，进一步推动农贸市场建设管理迈上新台阶，确保“三创一办”工作顺当进行。刚才，星部长宣读了市政府的嘉奖打算，云岩、南明、小河三个区的同志作了沟通发言，市商务局局长朱同志作了全市农贸市场升级改造的总结汇报，大家讲得突出好。会前，我们大家还看了两个升级改造后的农贸市场，成果令人鼓舞，值得笃信。 在短短几个月的时间内，大家在市委、市政府的正确领导下，克服了时间紧、任务重、工作难度大等困难，取得了良好的成果。总共升级改造了111个农贸市场，拆除长期占道经营的26条公路市场，按创卫标准整治农贸市场33个，得到了全社会
2、和老百姓的广泛赞誉，得到了上级党政领导的充塞笃信。总体来看，我们这次整体推动农贸市场升级改造突出不简单，特殊是针对一些由于历史缘由形成的老大难市场，比如云岩区的三民东路公路农贸市场，还有今日我们去看的旭东路农贸市场，南明区的新路口、瑞花巷、大庆路公路农贸市场，小河区的锦江路、小屯路、西工路公路农贸市场，以及乌当区等其他区的一些公路农贸市场，因形成时间久，占道规模大，影响面广，取缔搬迁难度突出大，寻觅合适的新建地也突出难。再有像云岩的贵乌四海等一批产权阔别，业想法见不一，甚至是摊位卖给了个人的市场，改造难度也难以想象。但我们各级各部门团结拼搏，攻坚克难，创新工作思路和方法，实现了和谐取缔、和谐建
3、设、和谐搬迁，打了一场娇娆的攻坚战。商务部部长陈德铭和国家工商总局局长周伯华等领导在视察了升级改造后的农贸市场后，都赐予了充塞笃信和高度评价。 这次升级改造工作是历史上最大规模的农贸市场建设和改造，这项工程与千家万户休戚相关，可以说，其意义绝不亚于修几条铁路、修几条马路。经过升级改造，使广阔市民真正享受到了布局合理、通风良好、整齐光明、平安舒适的购物环境，极大改善了全市的卫生环境和交通环境，提升了的城市形象，是一件功德无量的大好事，是一项真正的民生工程、民心工程和实事工程。经过升级改造，我们的农贸市场不论是在购物环境还是规范管理等方面，和全国许多发达城市相比，都是屈指可数的，真正实现了跨更加展
4、。我们之所以能在突出短的时间内取得这样的成果，总结一下，我认为，有以下几点： 一是市委、市政府的高度重视和坚毅领导 为给广阔市民营造一个舒心、舒适的购物环境，强力推动我市的创卫工作，市委、市政府下定决心，提出了要在短期内，对我市的全部农贸市场进行升级改造。为此，特地成立了领导小组。李军书记和我都很重视这项工作，年初就做了支配部署，星部长、王市长、季市长、宇助理领先垂范，亲力亲为，深化现场督查督办，协调解决建设改造中存在的突出困难和问题，有效调动了各级各部门和社会各方的乐观性，为工作的迅速推动奠定了坚实的基础。市政府还特地划拨了1亿元的专项经费，加上各区、市、县和社会资金投入，总共投入了约2.5
5、亿元资金，为农贸市场的升级改造供应了有力的经费保障。 二是有关工作部门和各区、市、县迎难而上，制造性地开展工商 市商务、物价、城管、交通、交警、建设、公安、农业、工商、质监、食品药品监督、住建、规划、国土、环保、消防、财政等有关工作部门、各区、市、县党委政府及有关部门、街道办事处，根据市委、市政府的统一部署，面对农贸市场升级改造过程中展露的各种繁杂冲突，不退缩，不懈怠，创新思路，团结协作，攻坚克难，细心谋划，以饱满的工作热忱和良好的工作状态，任劳任怨、细致精密地做了大量工作，确保了市农贸市场升级改造攻坚工作顺当完成。 三是市场开办者、经营户和全市人民乐观响应和广泛参加 在这次的专项整治工作中，
6、“知行合一、协力争先”的精神在市场开办者、经营户和广阔市民中得到了良好的体现。绝大部分市场开办者、经营户以维护“三创一办”大局为己任，不计较个人得失，全力支持升级改造，广阔市民乐观建言献策，全力协作，广泛参加，给这次农贸市场升级改造供应了突出大的支持和帮忙。 在此，我代表市委、市政府，代表李军书记，对在座各位，并经过你们，向全市为农贸市场升级改造工作作出贡献的各级干部职工以及市场开办者、经营者和广阔市民表示诚心的感谢和真诚的问候。 今日的会议，是对前一阶段工作的小结。既是笃信成果，兴奋精神，更是查找差距和不足，在已取得成果的基础上，再鼓干劲，把农贸市场升级改造和管理工作推上一个新的水平，新的台
7、阶。下面，就如何做好今后一个时期的工作，我讲几点看法。 一、提高熟悉，进一步增加搞好农贸市场升级改造和管理工作的责任感和紧迫感 进一步升级改造农贸市场，加强对农贸市场的管理，是一件突出重要的民生工作，是涉及全市千家万户“菜篮子”的重大问题，肯定不容忽视。大家要在现有成果的基础上，进一步提高熟悉，中肯领悟实施农贸市场升级改造的重要意义，切实增加进一步搞好农贸市场升级改造的责任感和使命感。 （一）抓好农贸市场升级改造和管理工作是扩内需、活流通、促消费的需要。栗书记、赵省长指出，服务业“既要升级又要做大规模”，我们要把推动农贸市场升级改造和管理作为拉动内需，提升流通产业水平的重要环节来抓。要经过搞活
8、流通、促进消费来实现扩大内需，保持经济平稳较快增长的目标。实践已经证明，市政府扶持改造农贸市场的决策对促进居民消费是很有成效的，农贸市场的环境变好了，菜篮子更平安了，市民就更情愿到市场买菜了。同时，农贸市场的升级改造，也是完竣农村商业基础设施的一项重要举措，不仅促进了投资，也帮忙农夫解决了农产品交易渠道狭窄的问题，促进了农夫增收。 （二）抓好农贸市场升级改造和管理工作是保障食品平安、惠民利民的基础性工作。抓好农贸市场升级改造和管理工作，是政府以人为本，惠民利民执政理念的重要体现。农贸市场事关市民的“菜篮子”，是一项民生工程，其购物环境的好坏，食品质量的优劣，直接关系到人民群众的身体健康和消费平
9、安。可以说，农贸市场不仅是一个经济场所，更是一面折射社会热点、管理难点的透视镜，它所具有的社会意义甚至高于其经济意义。 （三）抓好农贸市场升级改造和管理工作是建设生态文明城市的基本要求。农贸市场卫生整齐，管理规范是“创文”和“创卫”工作的详细要求。建设现代文明城市，就需要建设先进、规范的社区商业，农贸市场升级改造优化了城市布局，进一步强化城市管理，对于有效改善和进展人居环境，提高群众生活品质，改善城市整体形象，提升城市品位具有重要的意义，是纵深推动生态文明城市建设的重要举措。 二、突出重点，创新手段，确保农贸市场建设管理工作再上新台阶 （1）要巩固升级改造的成果 对于已建成的农贸市场，要抓好成
10、果巩固，不能松懈下来，刀枪入库、马放南山，肯定不允许展露回潮的现象，否则我们升级改造的成果将会在一夜之间毁于一旦，倒退到以前的无序状态。同时，要做好检查验收工作，做好固定资产投资的验收报告等，确保每一笔钱都要用到刀刃上，这次市、区两级投入了巨额资金，绝不能在资金的使用上展露违法违规和腐败现象。要进一步加强日常管理，进一步建立和完竣管理制度，要让全市已经升级改造了的111个农贸市场全部实现制度上墙，收集整理好档案资料。下一步，我们即将在年底迎接全国爱卫办对创建国家卫生城市的考评，城中村和城乡结合部农贸市场是国家考评的重中之重，有关单位要高度重视，明确责任，严谨自查，不能成为影响创卫的真空地带，谁
11、影响经过考评，市委、市政府就要追究谁的责任。要把市场改造和环境整治结合起来，做到改造一个市场，出一片新环境，要进一步完竣农贸市场基础设施，考虑建设绿化带、配置停车位等等，向集社区超市、肉菜市场、餐饮消遣、便民服务于一体的方向进展，努力建成多功能的现代化生活服务中心。 （2）要抓好新市场建设 我们今日费了很大力气，下了很大功夫，花了大价钱来对农贸市场进行升级改造，就是由于我们以前的基础设施建设相对滞后，规划的不合理，没有考虑到老百姓的需求，老城区基本没有规范的农贸市场，依路而建、占道经营成为了一种常态。所以大家必定要总结阅历，对于新建居住区，要依据实际需求，根据规模和规划要求建设规范的农贸市场。
12、农贸市场配套建设项目应与主体项目同步设计、同步建设、同步交付使用。新建农贸市场要严格按基建程序要求，组织论证，依法办理相关手续，其基础设施务必符合今年“创卫”的基本要求。此外，为便利老城区一些人口比较密集地区市民的日常生活，可以适当考虑就近建设一些规范的小型农贸市场，便利百姓买菜购物。 （3）要做大做强农贸市场品牌 城区内的农贸市场好比是供水系统各个自来水管的“水龙头”，是终端，流到千家万户；而五里冲农副产品批发市场就好比是“水库”，是源头。多年来，五里冲批发市场为全市的“菜篮子”工程作出了不行磨灭的贡献，但随着城市的不断进展，五里冲农贸市场有大量农用车进出，给我市交通带来了极大的压力，已经不
13、堪重负，难以适应全市对农副产品批发日益增长的需求。所以务必对五里冲农副产品批发市场进行搬迁重建，乐观探究引进优强企业，综合批发商、批发市场业主等各方面的状况，审慎考虑好机制和体制，建设更加符合城市进展要求的高标准的、现代化的、第一流的、西南最大的农副产品交易中心和批发市场。同时，要建设高、中、低等不同档次的便民利民的快捷店、小超市、专营店、农副产品销售网站，不断丰富农副产品交易的业态，完竣农贸市场体系。 三、加强领导，狠抓落实，确保农贸市场建设管理工作再上新台阶 农贸市场基础设施升级改造完成以后，下一步的工作重点要转移到日常管理上来，要以此次升级改造为契机，建立以行政部门行政管理、市场主办单位
14、自管、行业组织自律的三级管理模式。 （一）要抓好市场管理 首先，各相关职能部门和各区、市、县要在市政府统一领导下，根据农贸市场管理对策（试行）及农贸市场管理对策（试行）实施细则的有关规定，明确责任，履行职责，指导、规范农贸市场升级改造与经营管理行为，做到政府统筹支配，部门协调协作，各级齐抓共管，切实达到改善居民购物环境，保障食品消费平安，提高市场管理水平的目的。各区、市、县要切实担负农贸市场的管理的职责，加强对农贸市场的管理，商务、物价等有关部门要加强对农贸市场管理的指导。其次，要提高行业的组织化程度，乐观引导市场主体成立农贸市场行业协会，努力搭建市场业主和经营者学习规范、提高管理的沟通平台，
15、经过举办学习班、培训班和座谈会等各种形式，定期组织开展市场营销、经营管理、食品卫生和法律律例等专题教育活动，逐步提高市场业主自我管理本领和经营户遵纪守法意识，加强行业组织自律。第三，要落实好“业主负责制”，明确市场开办方为市场管理的第一责任人，对市场内物业、卫生、治安、消防、商品质量、经营秩序、收费等事务负有直接责任。同时，强化各项制度建设，有关部门要指导市场开办方建立防火、防盗、卫生、治安管理等内部管理制度，设立市场服务管理机构，配备管理人员，做好市场的日常管理工作，确保农贸市场经营户正常经营。市场开办方要落实好向市委、市政府作出的在必定期限内不向公路市场搬入摊贩收取租金的承诺，避开公路市场
16、回潮。 (二)要加强督促检查 市“三创一办”督查组、市商务局要常常性明查暗访农贸市场，管理得好的，予以通报表扬，管理差达不到创卫要求的，现场督办马上整改，如不整改，按管理对策予以惩罚，同时可启动问责程序。今日，旭东路农贸市场摊贩给我们反映了旭东路还有占道经营的行为，对遵纪守法进入农贸市场规范经营的摊贩造成了很大的不利影响。城管部门要切实履行好职责，在全市范围内加大对违章占道经营行为的清查力度，巩固好我市农贸市场升级改造的成果，避开展露公路市场的回潮。 （三）要抓好新闻宣扬 新闻媒体要加大宣扬力度，经过电视、报纸等新闻媒体深化对改造有特色，管理有新招，平安有保障的市场进行重点宣扬报道，树立典型，促进带动农贸市场升级改造工作向纵深推动。电视台要依据今日会议发放的宣扬片，细心制作我市农贸市场升级改造工作的电视专题宣扬片，在贵州电视台甚至中央电
