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1、公共事业管理专业人才培养 我国自1999年由东北高校、云南高校首批招收公共事业管理专业本科生以来,至今对有关该专业的较完竣、较统一的教学规范仍未笃定,各个高校在对公共事业管理专业的人才培育目标专业方向、课程设置、实践教学环节建设、教材建设及师资队伍建设等一系列问题上,都还存在较大的熟悉分歧。其主要缘由在于该类专业人才的就业岗位没有实现专业初创时的预期目标,大量本科毕业生并未进入公共事业管理领域就业。本文在充塞争论公共事业管理专业人才培育现状的基础上,对该类专业的教学模式给出了改进计划。 1我国公共事业管理专业人才培育现状 国外高校并没有“公共事业管理专业”,与此相应的概念是“非政府部门管理”、
2、“第三部门管理”等所谓社会公共事务管理,而其设置的本科专业,一般只在高校的政府管理学院、公共管理学院或管理学院开设相关的课程,或建立相应的讨论机构1。 我国高校公共事业管理专业建设的讨论重点集中在教材建设方面,最具影响力的有中山高校教授王乐夫主持的教育部“十五”规划课题“公共管理学科建设”,以及东北高校娄成武教授、云南高校崔运武教授的相关课题。南京农业高校整合公共管理一级学科下各个专业资源,成立了高等农业院校中的第一个“公共管理学院”。从国内主要讨论结果来看,争议最为突出的是高等学校培育该类专业人才的“出口”定位不清楚,人才培育目标模糊,主要表现在三个方面。 1.1“变异”与“超前”论 认为我
3、国所谓的公共事业管理是从国外“第三部门管理”讨论中嫁接过来的,是针对中华特有的事业单位而张开的特地讨论,具有“变异”特征。固然国外早有“第三部门管理”讨论热潮,但由于我国“第三部门管理”并不发达,受体制因素制约,事业单位改革进展缓慢,因而大兴“公共事业管理”讨论,特殊是大规模培育公共事业管理专业人才,与人才实际需要相比,实属“超前”。该观点主见公共事业管理专业应主要培育以“考研升学”为主要目标的“学问进展型”人才。但由于目前我国讨论生专业设置名目中没有“公共事业”方向,只有行政管理、公共管理、公共政策、教育经济与管理等相近专业,因此培育学问进展型公共事业管理专业的人才,存在着“考研升学”障碍。
4、 1.2“准公务员”论 认为我国大规模培育公共事业管理专业人才,就是以培育进入“公务员”队伍的准公务员为主要就业目标,这是适应转型时期建设服务型政府的需要,也是适应我国是业单位改革的需要。一些学者对我国现有公务员队伍进行调查后认为,目前公务员队伍中具有高校本科学历的不足20%,且多没有管理类专业背景。 目前公共事业管理专业人才就业岗位展露分流现象,不是政府不需要这类人才,而是我国是业单位改革和公务员制度建设滞后的体现,是体制性问题。但事实上,从公共事业管理专业毕业的本科生进入公务员队伍的规模并不引人注目。我国公务员考试中并未设置“公共事业管理”专业门槛,考试中行政管理专业比公共事业管理专业更具
5、优势。这样看,公共事业管理专业培育“准公务员”的目标也难以实现。 1.3“泛管理人才”论 持这种观点的人认为,公共事业管理专业的培育目标可以比较宽泛毕业生在工商管理、企业管理、经济管理等领域寻觅就业机会,是非常正常的现象,它反映了公共事业管理专业学科基础的浩瀚性。但从多数高校实际运行的公共事业管理专业本科培育规划来看,由于缺乏工商管理、企业管理或经济管理等专业领域相关的实践教学环节训练,该类专业毕业生在这些领域内的专业技能不强,因而其就业率受到明显影响。所以,把公共事业管理专业人才培育成为适应众多管理领域的“泛管理人才”,从专业角度而言,是不适合的。 2公共事业管理专业人才培育的要求 针对以上
6、我国公共事业管理专业人才培育的现状,在当前和将来的专业人才培育和教学模式上,应留意以下几点培育要求。 2.1注意公共事业事业管理人才培育的专业性 根据教育部的规定,公共事业管理专业毕业的同学应当至少能够“在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门”工作,这些部门所涉及的行业,工作岗位就已经非常广泛,在同学四年的高校教育培育中已经很难成为这么多领域的通才。因此,有必要在该专业同学培育的过程中注意某一方面的专业化教育,以提高同学自身本领和专业水准。 2.2满意同学自身进展的要求 在专业培育的过程中,根据“最近进展区”理论:教学只有着眼于同学本领的“最近进展区”才能有目的推动同学身
7、心的乐观进展，唤起同学不断追求新目标的需要、爱好和意向。在进展、变化的思想指导下编制的教学目标，应能体现“进展水平”和“最近进展区”的能级转换、梯度渐进,不断开掘更新的“最近进展区”,进而促进同学获得大限度的进展2。同学进入公共事业管理专业这个平台之后,首先是同学熟悉、了解这个专业,在这个基础之上,同学才能够依据自己的特点深化、潜心这个专业,最终才会喜爱这个专业。 2.3满意共性化创新人才培育的要求 创新的特征落实到教育环节上就是依据每一个同学的共性进展要求供应与之相适应的教育服务。公共事业管理专业对同学的培育要重视每一个同学的成长进展,处理好教学的公共性和培育的共性化的冲突,为同学成才制造条
8、件、供应机会。公共事业管理本身是一个正在进展中的专业,充塞考虑同学的需要,让同学的共性与教学相结合是公共事业进展的需要。同时,公共事业管理专业同学共性的进展也给公共事业管理专业的进展注入了新的活力。 2.4满意同学职业生涯规划的需要 现在各个高校都在强调要对同学进行职业生涯教育。“职业生涯”教育的特点是:注意个体的特殊性;强调教育过程的终身性;要求学校、家庭、社会教育的整体性;面对教育个体的全面性,避开鄙视;突破传统,注意培育实际性的职业本领;注意促进同学的进展和特别才能的充塞发挥3。“职业生涯”教育理论的前提条件就是针对受教育个体的特别性,这与我们国家传统提倡的“因材施教”的观点是不谋而合的
9、。 2.5满意用人单位选择的需要 面对“千人一面”、“广谱抗菌”的培育模式,用人单位早已经提出了自己的异议,同时这样一种培育模式也给用人单位聘请选择时带来了很大的选择成本。 突破这样的培育模式,让高校重现自由进展的时代是教育工的义务和责任,尤其是公共事业管理这样的新专业,本身就给同学的共性进展留下了宽阔的空间,因此更加应当实行多种形式让同学多层次、多元化地凸现共性,也给用人单位更加丰富的选择。 3公共事业管理专业人才培育模式的改进 公共事业管理专业迄今未能对其专业建设的一些基本问题形成共识,教育部公共管理教学指导委员会多次召开相关高校专家学者争论,也始终未能形成较为规范的专业课程体系,这给人才
10、培育计划的制订带来必定困难。因此,在人才培育教学模式上有必要笃定该专业的核心课程,以利于高校依据自身教育资源优势,培育出具有校本特色的公共事业管理专业人才。 3.1笃定多元化的人才培育目标 公共管理人才的社会需求与我国公共管理部门改革进程亲密相关,应针对各种公共管理部门人才需求的实际要求,加强专业本领训练和公共服务本领培育。同时要增加同学对管理类相关专业课程的选修自由度,供应更丰富的专业实践机会,以适应更广泛的就业需求。各办学单位要在充塞进行人才需求调研的基础上,依据自身的教育资源优势,确立敏捷的培育目标。例如,由文化事业管理专业为基础进展起来的公共事业管理专业(文化事业管理类),可将文化传播
11、学作为学科基础,主要培育文化事业管理型人才,充塞发挥教学阅历成熟、就业定位明确、教育资源充足的优势。科技类高校依托技术优势,主要培育面对科技事业领域的公共管理专业人才,这种培育方式也有其进展空间,符合当前我国提高科技服务本领、加快信息化建设的时代要求,且有利于办出公共事业管理专业的特色方向。 3.2建立合理的人才培育计划和完好的教学保障体系 在人才培育计划中,课程建设是基础。高校应努力在课程模块设计、主干课程规范、校本课程开发及课程建设等方面打造特色。教学保障体系中,公共事业管理专业当前最困难的是师资队伍和实践教学基地建设,尤其需要充实具有在公共部门特殊是事业单位工作阅历的老师充实到该岗位,以
12、实际阅历指导同学理论学习。在教学实践基地建设方面,既要重视校内教学试验室基础设施的建设,又要重视与事业单位、政府机关或大中型企业管理部门合作,建立校外合作教学实习基地。 3.3重视实践教学环节的培育 在实践教学环节上,应充塞操纵机会,总结教学阅历,避开同学的实践目标不明确,同学参与乐观性不高,抵触接触社会的心理。:进一步对同学进行实践教学重要性教育与引导,使之高度重视,树立实践思想意识,乐观充塞利用假期时间参与社会实践活动,增加动手本领的培育与训练。 强调课程实习是专业实习的前提和基础,建立制订实习规划与实纲实习指导书制订实习模块、规划构架详细分工实习计划实习材料成果评定等一套完好的工作流程,责任明确,任务清楚,组织管理到位。 4结论 我国公共事业管理专业人才培育方法及教学模式的改进尚需在不断总牢固际阅历的基础上逐步完竣并成熟,针对目前我国该专业人才培育的现状,本文作了初步的探讨,提出了人才培育的详细要求和教学模式的改进措施,并将在今后的实践教学环节中赐予尝试并积累阅历,以期完竣公共事业管理专业的课程体系建设。 7 / 7
