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1、2022/4/13模块模块5工程建设目标控制工程建设目标控制【知识要点知识要点】目标控制的流程、基本环节、控制类型】目标控制的流程、基本环节、控制类型及目标规划和计划；工程建设三大目标之间的关系，目及目标规划和计划；工程建设三大目标之间的关系，目标确定依据、分解原则及分解方式；工程建设造价控制、标确定依据、分解原则及分解方式；工程建设造价控制、工程建设进度控制、工程建设质量控制的含义；工程建工程建设进度控制、工程建设质量控制的含义；工程建设三大目标控制的任务和措施。设三大目标控制的任务和措施。【教学目标教学目标】掌握目标控制的类型，工程建设三大目】掌握目标控制的类型，工程建设三大目标之间的关系
2、，工程建设造价控制、工程建设进度控制、标之间的关系，工程建设造价控制、工程建设进度控制、工程建设质量控制的含义；熟悉控制程序及其基本环节，工程建设质量控制的含义；熟悉控制程序及其基本环节，工程建设三大目标控制的任务和措施；了解工程建设目标工程建设三大目标控制的任务和措施；了解工程建设目标的确定方法，目标的分解原则，工程建设设计阶段和施工的确定方法，目标的分解原则，工程建设设计阶段和施工阶段的特点，目标控制的基本思想。阶段的特点，目标控制的基本思想。2022/4/13模块模块5工程建设目标控制工程建设目标控制v课题课题5.1目标控制原理目标控制原理v课题课题5.2工程建设目标控制系统工程建设目标
3、控制系统v课题课题5.3工程建设造价控制工程建设造价控制v课题课题5.4工程建设进度控制工程建设进度控制v课题课题5.5工程建设质量控制工程建设质量控制v课题课题5.6工程建设目标控制的任务和措施工程建设目标控制的任务和措施2022/4/13课题课题5.1目标控制原理目标控制原理1 1 目标控制流程及其基本环节目标控制流程及其基本环节1）控制流程控制流程工程建设目标控制流程，如图示。工程建设目标控制流程，如图示。（1 1）目标控制是一个）目标控制是一个有限不断循环的过程。有限不断循环的过程。控制是一个不断循环的过程，一个控制是一个不断循环的过程，一个工程项目目标控制的全过程就是由一个个循环过程
4、组成的。循环控制要持续到项目工程项目目标控制的全过程就是由一个个循环过程组成的。循环控制要持续到项目建成动用，贯彻到项目的整个建设过程中。建成动用，贯彻到项目的整个建设过程中。2022/4/13（2）目标控制是一种【）目标控制是一种【动态控制动态控制】过程。由于系统本身状态和外部环境是不断】过程。由于系统本身状态和外部环境是不断变化的，相应地就要求控制工作也随之变化，目标控制能力和水平也是在不断提高变化的，相应地就要求控制工作也随之变化，目标控制能力和水平也是在不断提高的。的。（3）目标控制是一个）目标控制是一个周期性周期性的循环过程。目标控制系统由于收集实际数据、偏的循环过程。目标控制系统由
5、于收集实际数据、偏差分析、制定纠偏措施都主要由目标控制人员完成，需要一定的时间，这些工作不差分析、制定纠偏措施都主要由目标控制人员完成，需要一定的时间，这些工作不可能同时进行并在瞬间内完成，目标控制实际上表现为周期性的循环过程。可能同时进行并在瞬间内完成，目标控制实际上表现为周期性的循环过程。2）控制流程的基本环节控制流程的基本环节控制流程可以进一步抽象为控制流程可以进一步抽象为投入、转换、反馈、对比、纠正投入、转换、反馈、对比、纠正五个基本环节，如五个基本环节，如图示图示。2022/4/13（1）投入投入。控制流程的每一循环始于控制流程的每一循环始于投入投入。对于建设工程的目。对于建设工程的
6、目标控制流程来说，投入首先涉及到的是传统的生产要素，包括人力标控制流程来说，投入首先涉及到的是传统的生产要素，包括人力(管管理人员、技术人员、工人理人员、技术人员、工人)、建筑材料、工程设备、施工机具、资金等；、建筑材料、工程设备、施工机具、资金等；此外，还包括施工方法、信息等。要使计划能够正常实施并达到预定此外，还包括施工方法、信息等。要使计划能够正常实施并达到预定的目标，就应当保证将质量、数量符合计划要求的资源按规定时间和的目标，就应当保证将质量、数量符合计划要求的资源按规定时间和地点投入到建设工程实施过程中去。地点投入到建设工程实施过程中去。（2）转换转换。转换是指由投入到产出的转换过程
7、，如建设工程的建转换是指由投入到产出的转换过程，如建设工程的建造过程、设备购置等活动。转换过程，通常表现为劳动力造过程、设备购置等活动。转换过程，通常表现为劳动力(管理人员、管理人员、技术人员、工人技术人员、工人)运用劳动资料运用劳动资料(如施工机具如施工机具)将劳动对象将劳动对象(如建筑材料、如建筑材料、工程设备等工程设备等)转变为预定的产出品。在转换过程中，计划的运行往往受转变为预定的产出品。在转换过程中，计划的运行往往受到来自外部环境和内部系统的多因素干扰，从而造成实际状况偏离预到来自外部环境和内部系统的多因素干扰，从而造成实际状况偏离预定的目标和计划。同时，由于计划本身不可避免地存在一
8、定问题，从定的目标和计划。同时，由于计划本身不可避免地存在一定问题，从而造成实际输出与计划输出之间发生偏差。对于可以及时解决的问题，而造成实际输出与计划输出之间发生偏差。对于可以及时解决的问题，应及时采取纠偏措施，避免应及时采取纠偏措施，避免“积重难返积重难返”。2022/4/13（3）反馈反馈。控制部门和控制人员需要全面、及时、准确地了解计划的执行情况控制部门和控制人员需要全面、及时、准确地了解计划的执行情况及其结果，而这就需要通过反馈信息来实现。需要设计及其结果，而这就需要通过反馈信息来实现。需要设计信息反馈系统信息反馈系统，预先确定反，预先确定反馈信息的内容、形式、来源、传递等，使每个控
9、制部门和人员都能及时获得他们所馈信息的内容、形式、来源、传递等，使每个控制部门和人员都能及时获得他们所需要的信息。需要的信息。信息反馈可分为信息反馈可分为正式正式和和非正式非正式两种。对非正式信息反馈也应当予以足够的重视。两种。对非正式信息反馈也应当予以足够的重视。非正式信息反馈应当适时转化为正式信息反馈，才能更好地发挥其对控制的作用。非正式信息反馈应当适时转化为正式信息反馈，才能更好地发挥其对控制的作用。（4）对比。对比是将目标的对比。对比是将目标的实际值与计划值实际值与计划值进行比较，以确定是否发生偏离。进行比较，以确定是否发生偏离。目标的实际值来源于反馈信息。在对比工作中，要注意以下几点
10、：目标的实际值来源于反馈信息。在对比工作中，要注意以下几点：明确目标实际明确目标实际值与计划值的内涵值与计划值的内涵。从目标形成的时间来看，在。从目标形成的时间来看，在前者前者为计划值，在为计划值，在后者后者为实际值。为实际值。合理选择比较的对象合理选择比较的对象。在实际工作中，最为常见的是相邻两种目标值之间的比较。在实际工作中，最为常见的是相邻两种目标值之间的比较。在许多建设工程中，我国业主往往以批准的在许多建设工程中，我国业主往往以批准的设计概算设计概算作为造价控制的总目标，这时，作为造价控制的总目标，这时，合同价与设计概算、结算价与设计概算的比较也是必要的。另外，结算价以外各种合同价与设
11、计概算、结算价与设计概算的比较也是必要的。另外，结算价以外各种造价值之间的比较都是一次性的，而结算价与合同价造价值之间的比较都是一次性的，而结算价与合同价(或设计概算或设计概算)的比较则是经常的比较则是经常性的，一般是定期性的，一般是定期(如每月如每月)比较。比较。建立目标实际值与计划值之间的对应关系。目建立目标实际值与计划值之间的对应关系。目标的分解深度、细度可以不同，但分解的原则、方法必须相同，从而可以在标的分解深度、细度可以不同，但分解的原则、方法必须相同，从而可以在较粗较粗的的层次上进行目标实际值与计划值的比较。层次上进行目标实际值与计划值的比较。确定衡量目标偏离的标准。要正确判断确定
12、衡量目标偏离的标准。要正确判断某一目标是否发生偏差，就要预先确定衡量目标偏离的标准。某一目标是否发生偏差，就要预先确定衡量目标偏离的标准。2022/4/13（5）纠正纠正。根据偏差的具体情况，可以分为以下三种情况进行纠根据偏差的具体情况，可以分为以下三种情况进行纠偏：偏：直接纠偏直接纠偏。所谓直接纠偏，是指在轻度偏离的情况下，不改变。所谓直接纠偏，是指在轻度偏离的情况下，不改变原定目标的计划值，基本不改变原定的实施计划，在下一个控制周期原定目标的计划值，基本不改变原定的实施计划，在下一个控制周期内，使目标的实际值控制在计划值范围内。例如，某建设工程某月的内，使目标的实际值控制在计划值范围内。例
13、如，某建设工程某月的实际进度比计划进度拖延了一、二天，则在下个月中适当增加人力、实际进度比计划进度拖延了一、二天，则在下个月中适当增加人力、施工机械的投入量，即可使实际进度恢复到计划状态。施工机械的投入量，即可使实际进度恢复到计划状态。不改变总目不改变总目标的计划值，标的计划值，调整后期实施计划调整后期实施计划。这是在。这是在中度偏离中度偏离情况下所采取的对情况下所采取的对策。策。重新确定目标的计划值，并据此重新制定实施计划。这是在重新确定目标的计划值，并据此重新制定实施计划。这是在重重度偏离度偏离情况下所采取的对策。纠偏一般是针对情况下所采取的对策。纠偏一般是针对正偏差正偏差(实际值大于计划
14、实际值大于计划值值)而言，如造价增加、工期拖延。而言，如造价增加、工期拖延。对于负偏差的情况，要仔细分析其对于负偏差的情况，要仔细分析其原因，排除假象原因，排除假象。2022/4/132 2 控制类型控制类型根据划分依据的不同，可将控制分为不同的类型。例如，根据划分依据的不同，可将控制分为不同的类型。例如，按照控制措施作用于按照控制措施作用于控制对象的时间控制对象的时间，可分为事前控制、事中控制和事后控制；按照，可分为事前控制、事中控制和事后控制；按照控制信息的来源控制信息的来源，可分为前馈控制和反馈控制；按照可分为前馈控制和反馈控制；按照控制过程是否形成闭合回路控制过程是否形成闭合回路，可分
15、为开环控制和，可分为开环控制和闭环控制；按照闭环控制；按照控制措施制定的出发点控制措施制定的出发点，可分为主动控制和被动控制。控制类型的，可分为主动控制和被动控制。控制类型的划分是人为的划分是人为的(主观的主观的)，是根据不同的分析目的而选择的，而控制措施本身是客观，是根据不同的分析目的而选择的，而控制措施本身是客观的。因此，同一控制措施可以表述为不同的控制类型，或者说，不同划分依据的不的。因此，同一控制措施可以表述为不同的控制类型，或者说，不同划分依据的不同控制类型之间存在内在的同一性。同控制类型之间存在内在的同一性。1）主动控制主动控制所谓主动控制，是在预先分析各种风险因素及其导致目标偏离
16、的可能性和程度所谓主动控制，是在预先分析各种风险因素及其导致目标偏离的可能性和程度的基础上，拟订和采取有针对性的预防措施，从而减少乃至避免目标偏离。的基础上，拟订和采取有针对性的预防措施，从而减少乃至避免目标偏离。主动控制也可以表述为其他不同的控制类型：主动控制也可以表述为其他不同的控制类型：（1）主动控制是一种事前控制。它必须在计划实施之前就采取控制措施，以降主动控制是一种事前控制。它必须在计划实施之前就采取控制措施，以降低目标偏离的可能性或其后果的严重程度。低目标偏离的可能性或其后果的严重程度。（2）主动控制是一种前馈控制。主动控制是一种前馈控制。（3）主动控制通常是一种开环控制。如图示。主动控制通常是一种开环控制。如图示。（4）主动控制是一种面对未来的控制。主动控制是一种面对未来的控制。2022/4/132）被动控制被动控制所谓被动控制，是从计划的实际输出中发现偏差，通过对产生偏差原因的分析，所谓被动控制，是从计划的实际输出中发现偏差，通过对产生偏差原因的分析，研究制定纠偏措施，以使偏差得以纠正，工程实施恢复到原来的计划状态，或虽然研究制定纠偏措施，以使偏差得以纠正，工程实施恢复
