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1、第第5 5章章 领导用权的艺术领导用权的艺术 领导用权的含义与特征领导用权的含义与特征集权和分权集权和分权领导用权的原则与误区领导用权的原则与误区权力的阴暗面权力的阴暗面- -腐败腐败领导者用权的艺术领导者用权的艺术领导者授权的艺术领导者授权的艺术4/11/20221第一节第一节 领导用权的含义与特征领导用权的含义与特征一、权力与领导用权一、权力与领导用权 1权力权力 权力指通过法定程序授予的、为实现组织目标、在实施领导过程中，对下属施行的强制性影响力和制约力。 2领导用权领导用权 所谓领导用权，就是领导者使用或行使权力。 其方法和艺术，被人们称为用权之道，就是领导者在遵循用权原则的基础上，创
2、造性地使用权力来实施有效领导。 4/11/20222二、领导权力的特征二、领导权力的特征1阶级性阶级性2普遍性普遍性 3层次性层次性4强制性强制性5法定性法定性4/11/20223权力该怎么来理解、怎么来运用呢？权力该怎么来理解、怎么来运用呢？ 一只羊站在高高的屋顶上，看见一只狼从屋旁走过，于是骂一只羊站在高高的屋顶上，看见一只狼从屋旁走过，于是骂道：道：“你这只笨狼，你这只傻狼！你这只笨狼，你这只傻狼！” ” 狼向上望了望，对羊说道：狼向上望了望，对羊说道：“你之所以能骂我，只不过是因你之所以能骂我，只不过是因为你站的位置比我高罢了。为你站的位置比我高罢了。” ” 权力具有强制性，这种强制性
3、就在于，企业给了每个层级上的领权力具有强制性，这种强制性就在于，企业给了每个层级上的领导一些资源，他们再通过这些资源强制别人按照自己的意愿来做事。导一些资源，他们再通过这些资源强制别人按照自己的意愿来做事。这种强制性的好处在于效率高。但它也有个缺点，就是容易造成下属这种强制性的好处在于效率高。但它也有个缺点，就是容易造成下属对权力的抗拒。对权力的抗拒。 4/11/20224第二节第二节 分权和集权分权和集权一、集权和分权的含义分权和集权是用来描述决策权在组织中或在指挥链上的分布情况的一对概念。分权化也叫做职权的分散，指的就是系统地将决策权分配给中下层管理者的过程。相应地，集权化则是系统地将决策
4、权集中于高层主管手中的过程。集权和分权反映了职权在指挥链上分布的两种趋势。 4/11/20225 分权和集权在现实中，既不存在绝对的分权，也不存在绝对的集权。绝对的集权意味着职权全部集中在一个人手中，因而不存在下级管理者，这实际上等于组织是不存在的；绝对的分权也是不存在的，因为这意味着没有管理者，组织也不可能存在。 4/11/20226分权和集权集权和分权是两个彼此相对、互相依存的概念。说一个组织是集权或是分权的，这意味着或者是在同它自身的过去比较，或者是在同其他的组织比较。集权或者分权不能简单地用“好”或“坏”来加以判断。在成功的企业中，既有许多被认为是相对分权的企业，也有许多被认为是相对集
5、权的企业。因此，并不存在一个普遍的标准，可以使管理者据以判断应当分权到什么程度，或是应当集权到什么程度。4/11/20227二、影响组织中职权分散或集中程度的因素：1.决策的重要性2.高层主管对一致性方针政策的偏好3.组织的规模4.组织的历史5.最高主管的人生观6.获取管理人才的难易程度7.控制手段8.组织营运的分散化9.组织的变动程度10.外界环境的影响4/11/20228第第三三节节 领导用权的原则与误区领导用权的原则与误区、领导用权的原则、领导用权的原则1民主原则民主原则 (1)领导者遵循民主原则，首先要有民主意识。领导者遵循民主原则，首先要有民主意识。 (2)领导者遵循民主原则，就要有
6、平等意识。领导者遵循民主原则，就要有平等意识。 (3)领导者遵循民主原则，还要有民主作风。领导者遵循民主原则，还要有民主作风。2依法原则依法原则 (1)注重法制，在自己职权范围内依法进行管理。注重法制，在自己职权范围内依法进行管理。 (2)领导者一定要依法用权，任何权力都要受法律的约束。领导者一定要依法用权，任何权力都要受法律的约束。 3廉洁原则廉洁原则4/11/20229二、领导用权的误区二、领导用权的误区1越权越权越权是指领导者拥有或使用超越个人领导职能之外的权力越权是指领导者拥有或使用超越个人领导职能之外的权力越权的表现形式：越权的表现形式： 第一种是在范围上的，领导者超越自己职责权力范
7、围去用权。第一种是在范围上的，领导者超越自己职责权力范围去用权。 上级对下级越权上级对下级越权- “- “越俎代庖越俎代庖” ” 下级对上级越权下级对上级越权- “- “先斩后奏先斩后奏” ” 第二种是在第二种是在同一层级上同一层级上权力的使用上越权。权力的使用上越权。 4/11/2022102唯权是从唯权是从权力就是真理，权力就是一切，所以在行动权力就是真理，权力就是一切，所以在行动上就盲目地崇拜权力，唯权是从。上就盲目地崇拜权力，唯权是从。 3用权家长制用权家长制“君王一言定乾坤，黎民徭役无尽头君王一言定乾坤，黎民徭役无尽头”。 4/11/2022114 4放任用权放任用权 (1)牧羊式用
8、权：即领导者对待下属放任自流，像即领导者对待下属放任自流，像牧羊人放羊一样，一切顺其自然。牧羊人放羊一样，一切顺其自然。 (2)无反馈式用权：领导者在作出决策后，放任下领导者在作出决策后，放任下属去做，不要求反馈情况，自己也不去了解情况，听任属去做，不要求反馈情况，自己也不去了解情况，听任下属自行处理。下属自行处理。 (3)不讲用权效益。现在有些领导者在用权时只讲现在有些领导者在用权时只讲场面上轰轰烈烈，不管实际效果，只做表面文章、玩数场面上轰轰烈烈，不管实际效果，只做表面文章、玩数字游戏，最后却没有效益。字游戏，最后却没有效益。 4/11/202212 5有权不用有权不用 有的领导不敢用权，
9、原因是：有的领导不敢用权，原因是： (1) (1)他对各种情况和内部联系不清楚，在处理有关问题时，他对各种情况和内部联系不清楚，在处理有关问题时，就犹豫不决，下不了决心，难以决策；就犹豫不决，下不了决心，难以决策； (2) (2)还有的人在应当履行职责时，碍于情面，怕得罪人，还有的人在应当履行职责时，碍于情面，怕得罪人，无原则地迁就照顾，不敢行使权力；无原则地迁就照顾，不敢行使权力； (3) (3)有人认为反正有人认为反正“一把手一把手”说了算，我这一票的作用无说了算，我这一票的作用无足轻重；足轻重； (4) (4)还有的人自己不用心，加上能力不强，别人不把他当还有的人自己不用心，加上能力不强
10、，别人不把他当回事，大权旁落，有了权也用不上。回事，大权旁落，有了权也用不上。 4/11/202213 6玩弄权术玩弄权术 权术的表现很多：弄虚作假、欺上瞒下，阳权术的表现很多：弄虚作假、欺上瞒下，阳奉阴违、两面三刀，无中生有、节外生枝，口蜜奉阴违、两面三刀，无中生有、节外生枝，口蜜腹剑、笑里藏刀，消除异己、拉帮结派，丧失原腹剑、笑里藏刀，消除异己、拉帮结派，丧失原则、左右逢源，投机钻营、八面玲珑，见利忘义、则、左右逢源，投机钻营、八面玲珑，见利忘义、曲意逢迎，等等。曲意逢迎，等等。“机关算尽太聪明，反误了卿卿性命机关算尽太聪明，反误了卿卿性命” 。 4/11/202214 一个领导必须成为掌
11、握权力的高手，一个领导必须成为掌握权力的高手，既能重权又能藏权，既能强权又能护权，既能重权又能藏权，既能强权又能护权，既能集权又能授权，既能争权又能让权，既能集权又能授权，既能争权又能让权，既能谋权又能升权，才能把难事办得顺当，既能谋权又能升权，才能把难事办得顺当，把不利化为有利，使企业变得章法严明、把不利化为有利，使企业变得章法严明、环节紧凑，效率倍增。环节紧凑，效率倍增。 在施展权力时，一定要在在施展权力时，一定要在“准准”、“狠狠”、“巧巧”上下功夫，做到因人而宜、上下功夫，做到因人而宜、因事而变，练就一套抓大放小、刚柔兼济、因事而变，练就一套抓大放小、刚柔兼济、重轻结合、明暗闪烁、张弛
12、有序、指点江重轻结合、明暗闪烁、张弛有序、指点江山的本领山的本领. 4/11/202215第四节第四节 权力的阴暗面：腐败权力的阴暗面：腐败v权力产生的后果之一是，无论是权力产生的后果之一是，无论是合法使用、过合法使用、过度使用、还是滥用权力度使用、还是滥用权力，都拉大了领导者和下，都拉大了领导者和下属之间的距离。此外，权力还常常造成领导者属之间的距离。此外，权力还常常造成领导者与组织内部的工作相隔离。这种隔离可能会让与组织内部的工作相隔离。这种隔离可能会让领导者信息闭塞，背离现实，并导致做出不符领导者信息闭塞，背离现实，并导致做出不符合道德规范的决策。权力滥用者通常把更多的合道德规范的决策。
13、权力滥用者通常把更多的心思放在如何保住自己的权力上，而不是放在心思放在如何保住自己的权力上，而不是放在培养下属和实现组织目标上。培养下属和实现组织目标上。4/11/202216一、腐败的原因：个人与组织4/11/2022171.领导者个人特征自我主义膨胀；傲慢而专断自我主义膨胀；傲慢而专断僵化固执，缺少灵活变通僵化固执，缺少灵活变通好大喜功，求名心切好大喜功，求名心切用人太狠，盘剥压榨用人太狠，盘剥压榨为人冷酷无情，不善与人沟通交往为人冷酷无情，不善与人沟通交往不择手段，追逐权力不择手段，追逐权力邪恶无德，暴戾恣睢邪恶无德，暴戾恣睢溜须拍马，谄媚上司溜须拍马，谄媚上司个人能力强，又自我主义的。
14、个人能力强，又自我主义的。求利、求名、对权求利、求名、对权的迷恋，的迷恋，对下属、组织都是灾难。对下属、组织都是灾难。4/11/2022182.组织因素v组织文化容忍、接受、鼓励和奖励的内容及对象是决组织文化容忍、接受、鼓励和奖励的内容及对象是决定一个腐败领导者能否生存的必要条件。定一个腐败领导者能否生存的必要条件。v聘请标准、高级管理层的管理特点和方式，对短期资聘请标准、高级管理层的管理特点和方式，对短期资金收益指标的关注程度，也是决定腐败领导者能否生金收益指标的关注程度，也是决定腐败领导者能否生存或发达的生要因素。存或发达的生要因素。v组织的中心化、集权化、等级化，内部沟通匮乏和程组织的中
15、心化、集权化、等级化，内部沟通匮乏和程度越高，权力滥用就越不容易被发现和揭露。度越高，权力滥用就越不容易被发现和揭露。4/11/2022193.权力腐败环路领导者个领导者个人特征人特征组织因素组织因素下属下属服从服从与他人的距离与他人的距离自我主义膨胀自我主义膨胀下属依赖下属依赖原因原因过程过程后果后果4/11/202220二、腐败的后果v制定不良的决策，领导孤立自已，下属制定不良的决策，领导孤立自已，下属报喜不报忧，由于缺乏相关的信息，领报喜不报忧，由于缺乏相关的信息，领导者与组织其他人的距离，可能使其做导者与组织其他人的距离，可能使其做出不良的决策。出不良的决策。拍脑袋工程。拍脑袋工程。v
16、专断与低估下属；专断与低估下属；v人心涣散，下属不愿承但风险。人心涣散，下属不愿承但风险。v制定不道德决策。制定不道德决策。4/11/202221三、 解决腐败的方法v开展坦诚而广泛的交流与反馈开展坦诚而广泛的交流与反馈v让领导者参与日常活动让领导者参与日常活动v减少下属对领导的依赖减少下属对领导的依赖v使用客观的绩效评价标准使用客观的绩效评价标准v让外部人员参与决策制定让外部人员参与决策制定v变革与监控组织文化变革与监控组织文化4/11/202222第第五五节节 领导者用权的艺术领导者用权的艺术 一一、巩固权力、巩固权力1 1、创造自己的传奇、创造自己的传奇2 2、保持适度的距离感、保持适度的距离感 3 3、成为主宰、成为主宰 ：坚决果断：坚决果断4 4、协调各方面的关系、协调各方面的关系4/11/202223 在很久以前，有一头狮子爱上了一个农夫的最漂亮的女儿。狮子在很久以前，有一头狮子爱上了一个农夫的最漂亮的女儿。狮子请求这个农夫把他的这个漂亮女儿嫁给他。农夫可就犯难了，在强大请求这个农夫把他的这个漂亮女儿嫁给他。农夫可就犯难了，在强大的狮子面前，他又不好直接拒绝，但又不忍心把女
