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1、建筑工程概预算建筑工程概预算 教材名称教材名称:工程计量与计价工程计量与计价 编著者编著者:李伙穆李伙穆 郑文新郑文新 杨春香等杨春香等 课课 件件 制制 作作 人：杨人：杨 春春 香香二二OO七年五月七年五月1目目 录录v 前前 言言 v第一章第一章 建筑工程计价概述建筑工程计价概述v第二章第二章 工程造价的定额计价方法工程造价的定额计价方法v第三章第三章 工程造价工程量清单计价办法工程造价工程量清单计价办法v第四章第四章 工程量及建筑面积的计算工程量及建筑面积的计算v第五章第五章 土方工程土方工程v第六章第六章 桩基础工程桩基础工程v第七章第七章 基础与垫层基础与垫层v第八章第八章 砌体工
2、程砌体工程v第九章第九章 脚手架工程脚手架工程v第十章第十章 混凝土及钢筋混凝土工程混凝土及钢筋混凝土工程v第十一章第十一章 楼地面工程楼地面工程v第十二章第十二章 门窗工程门窗工程v第十三章第十三章 屋面工程屋面工程v第十四章第十四章 装饰工程装饰工程v第十五章第十五章 施工图预算的编制施工图预算的编制2前言v一、课程性质：这是土木工程(建筑工程类)专业的一门主干课，是加强学生经济概念的一门重要课程。其目的是使学生懂得建筑工程投资的构成及土建各分项工程成本计算及控制，掌握具体建筑工程概预算的方法及文件编制。 二、教学目的及任务：通过本课程的学习，学生应能掌握工程造价的组成，工程量计算，工程造
3、价管理的现状与发展趋势。核心任务是帮助学生建立现代科学工程造价管理的思维观念和方法，具有工程造价管理的初步能力。掌握建筑工程定额编制原理，掌握建筑工程预算的编制原理及工程量清单计价书的编制原理。v三、编制建筑工程概预算相关的内容v1、熟悉施工图纸：工程制图及房屋建筑学、建筑结构等专业课程。v2、根据企业实力和施工实际现场，编制施工组织设计，应掌握相关v 的施工方法。v3、对工程所在地的人工、材料及机械台班单价进行询价，并了解当v 地的税收等相关国家额定的项目。v4、掌握建筑工程定额编制原理，掌握建筑工程预算的编制原理及工v 程量清单计价书的编制原理。v四、课程安排v 先进行课本内容讲授,再进行
4、概预算大作业实践一周。 3v2可行性研究可行性研究v 根据上级批准的项目建议书，对建设项目进行可行性研究，减少项目决策的盲目性，使建设项目的确定具有切实的可行性。这就需要做确切的资源勘测、工程地质和水文地质勘察、地形测量、地震、气象、环境保护资料的收集。在此基础上，论证建设项目在技术上的可行性和经济上的合理性，并做多方案的比较，推荐最佳方案，作为编制设计任务的依据。v3编制设计任务书编制设计任务书v 设计任务书是确定固定资产投资项目，编制设计文件的主要依据。它在固定资产投资程序中起主导作用：一方面把国民经济计划落实到建设项目上，另一方面使项目建设及建成投产后所需要的人、财、物有可靠保证。一切新
5、建、扩建、改造项目都要根据国家发展计划和要求，按照一定的隶属关系，由主管部门组织计划、设计等单位，编制设计任务书。v4选择建设地点选择建设地点v 建设地点的选择主要解决三个问题：一是工程地质、水文地质等自然条件是否可靠；二是建设时所需的水、电、运输条件是否落实；三是项目建成投产后的原材料、燃料等是否具备。另外，对生产人员的生活条件、居住环境等亦应全面考虑。v建设地点的选择，要求在综合研究和进行多方案比较的基础上，提出选点报告。 v5编制设计文件v 建设项目设计任务书和选址报告批准后，建设单位应委托设计单位，按设计任务书的要求，编制设计文件。设计文件是安排建设项目和组织工5v程施工的主要依据。对
6、于一般的大中型项目，一般采用两阶段设计，即初步设计和施工图设计；对于技术上复杂且缺乏设计经验的项目，应增加技术设计阶段。v 初步设计的目的是确定建设项目在确定地点和规定期限内进行建设的可能性和合理性，从技术上和经济上对建设项目作出全面规划和合理安排，作出基本技术决定和确定总的建设费用，以便取得最好的经济效益。v 技术设计是为了研究和决定初步设计所采用的工艺过程、建筑与结构形式等方面的主要技术问题，补充完善初步设计。v 施工图设计是在批准的初步设计基础上制定的，比初步设计具体、准确，是进行建筑安装工程、管道铺设、钢筋混凝土和金属结构、房屋构造、构造物等施工所采用的图纸，是现场施工的依据。v6做好
7、建设准备v 要保证施工的顺利进行，就必须做好各项建设的准备工作。建设项目设计任务书批准之后，建设单位应根据计划要求的建设进度和工作的实际情况，按照中华人民共和国招标投标法的要求，通过建筑市场进行工程招投标，择优选定施工企业。 v7列入年度计划v 根据批准的总概算和建设工期，合理安择建设项目的分年度实施计划。年度计划安排的建设内容，要和能取得的投资、材料、设备和劳动力相适应。配套项目要同时安排，相互衔接。v8组织施工v 所有建设项目在签订经济承包合同后方可组织施工，并在施工过程中做到计划、设计、施工三个环节互相衔接，投资、图纸、设备、材料、6v施工力量五个方面落实，保证全面完成计划。v9生产准备
8、v 固定资产投资的最终目的就是要形成新的生产能力。为保证项目建成后能及时投产，建设单位要根据建设项目的生产技术特点，组织专门的生产班子，尽可能建制成套，抓好生产准备工作。v10竣工验收，交付使用v 竣工验收的作用在于：v（1）确定所建工程质量是否合格，解决投产前影响正常生产的问题。v（2）参加建设的各单位分别进行总结，给予必要的奖惩，v（3）移交固定资产，交付生产和使用。v 综上所述，固定资产投资程序不是人们主观臆想出来的，它是由建筑生产的技术经济特点，固定资产投资的特殊性、连续性、不可间断性决定的，是工程建设过程客观规律性的反映。 7v第二节第二节 建设工程造价管理建设工程造价管理v一、工程
9、造价的计价种类一、工程造价的计价种类v 工程造价包括建设项目投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、工程结算价格、竣工决算价格等。v1投资估算v 投资估算是指在项目建议书和可行性研究阶段，对拟建工程所需投资预先测算和确定的过程，估算出的价格称为估算造价。投资估算是决策、筹资和控制造价的主要依据。v2设计概算v 设计概算是指在初步设计阶段，根据初步设计图纸，通过编制工程概算文件对拟建工程所需投资预先测算和确定的过程，计算出来的价格称为概算造价。概算造价较估算造价准确，受到估算造价的控制，是项目投资的最高限额。 v3施工图预算v 施工图预算也称为设计预算，它是指在施工图设计阶段，根据施工图纸，通过
10、编制预算文件对拟建工程所需投资预先测算和确定的过程，计算出来的价格称为预算造价。预算造价较概算造价更为详尽和准确，它是编制招投标价格和进行工程结算等的重要依据，同样要受概算造价的控制。v4合同价格v 合同价格是指在工程招投标阶段，根据工程预算价格，由招标方与竞争8v取胜的投标方签定工程承包合同时共同协商确定工程承发包价格的过程。合同价格是工程结算的依据。v5工程结算价格v 以合同价格为基础，根据设计变更与工程索赔等情况，通过编制工程结算书对已完施工价格进行确定的价格称为工程结算价。结算价是该结算工程部分的实际价格，是支付工程款项的凭据。v6竣工决算v 竣工决算是指整个建设工程全部完工并经过验收
11、以后，通过编制竣工决算书计算整个项目从立项到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用、核定新增资产和考核投资效果的过程，计算出的价格称为竣工决算价。竣工决算价是整个建设工程的最终实际价格。v 从以上内容可以看出，建设工程的计价过程是一个由粗到细、由浅入深，最终确定整个工程实际造价的过程，各计价过程之间是相互联系、相互补充、相互制约的关系，前者制约后者，后者补充前者。 v二、工程造价的计价特点二、工程造价的计价特点v 建设工程造价具有单件性计价、多次性计价和按构成的分部组合计价等特点。v1单件性计价v 建设工程是按照特定使用者的专门用途、在指定地点逐个建造的。每项建筑工程为适应不同使用要
12、求，其面积和体积、造型和结构、装修与设备的标准及数量都会有所不同，而且特定地点的气候、地质、水文、地形等自然条件及当地政治、经济、风俗习惯等因素必然使建筑产品实9v物形态千差万别。再加上不同地区构成投资费用的各种生产要素（如人工、材料、机械）的价格差异，最终导致建设工程造价的千差万别。所以，建设工程和建筑产品不可能象工业产品那样统地成批定价，而只能根据它们各自所需的物化劳动和活劳动消耗量逐项计价，即单件计价。v2多次性计价v 建设工程造价是一个随着工程不断展开而逐渐深化、逐渐细化和逐渐接近实际造价的动态过程，不是固定的、惟一的和静止的。工程建设的目的是为了节约投资、获取最大的经济效益，这就要求
13、在整个工程建设的各个阶段依据一定的计价顺序、计价资料和计价方法分别计算各个阶段的工程造价，并对其进行监督和控制，以防工程费用超支。v3分部组合计价v 建设工程造价包括从立项到竣工所支出的全部费用，组成内容十分复杂，只有把建设工程分解成能够计算造价的基本组成要素，再逐步汇总，才能准确计算整个工程造价。v三、工程造价管理体制三、工程造价管理体制v 工程造价管理体制是指对工程造价进行组织和管理的基本制度和方式方法等的总称，它是建筑市场管理体制的重要内容；主要包括有关造价管理主体的确立，各类造价管理制度的制定，各种经济利益关系的处理，工程造价的调控方式，有关造价管理机构的设置、管理权限和管理职责的划分
14、等内容。v 工程造价管理体制是建筑市场运行机制的核心。我国的工程价格管理目标是实现以市场调节为主、辅以政府指导价（“量价分离、市场调节价”）的管理体制。10v改革工程造价管理体制的措施有：v（1）重视建设前期和初步设计阶段的工程造价管理，加强投资估算的管理，切实发挥其辅助投资决策的作用；加强设计概算的管理，重点发挥其能动地影响设计、优化设计的作用。v（2）确立工程招投标制度，把竞争机制引入工程造价管理体制。打破政府与企业的依附关系和部门与地区间的条块分割，提高企业经营管理水平，不断降低工程造价。v（3）建立工程造价从立项到竣工整个过程的一体化管理体制，打破行业、部门和地区间的界限，实施统一管理
15、。v（4）注重对工程造价的动态控制，政府造价管理机构和社会中介机构建立有关工程造价信息发布的多层次价格信息体系，逐步建立地区以至全国的工程造价管理信息系统。v（5）引入国外工程造价管理理论和方法，通过改革现有体制，推行工程量清单报价制度，尽早与国际惯例接轨。v（6）改变政府职能。一方面改革现行的工程定额管理方式，实行量价分离，逐步建立以市场形成价格为主的方式；另一方面，政府应加强宏观管理，逐步建立工程造价的监督检查制度，规范定价行为，确保工程质量和工程建设的顺利进行，减少微观干预，将管理重点放在制定相关的标准和法规，加强工程造价信息的收集、处理和发布上，以适应市场需要。 11v四、工程造价管理
16、的组织系统四、工程造价管理的组织系统v工程造价管理的组织是指为实现工程造价管理的目标而进行的有效组织活动，以及与造价管理功能相关的有机群体。工程造价管理的组织包括政府行政管理系统、企事业单位管理系统、工程造价管理协会和工程造价咨询单位。v1政府行政管理系统v政府在工程造价管理中既是宏观管理主体，也是政府投资项目的微观管理主体，工程造价管理始终是各级政府经济工作的重要内容。我国政府有一个十分严密的组织系统对工程造价进行管理，设置了多层管理机构，并规定了管理权限和职责范围。我国现行的工程造价管理的政府组织系统是由国务院统一管理的，再由专业部委、建设部及各省政府对造价相关部门进行管理。基本是属于政府职能，体现出集中领导、分级管理和多部门、多层次管理的基本模式。从管理权限的划分上，建设部标准定额司是归口领导机构，其主要职能是：（1）组织制定工程造价管理有关法规、制度并组织贯彻实施；（2）组织制定全国统一经济定额和部管行业经济定额的制订、修订计划；（3）组织制定全国统一经济定额和部管行业经济定额：（4）监督指导全国统一经济定额和部管行业经济定额；（5）制定工程造价咨询单位的资质标准并监督执行，提
