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1、扶持龙头企业推进农业产业化对培育西藏农业产业化龙头企业的调查与思考西藏大力发展能人经济、建设商品基地、培育农畜产品加工业、引导企业与农民建立利益均沾机制，形成了发育水平不同、层次分明、各具特色的“龙头企业”，农业产业化开始起步。但进入新世纪，在西部大开发中，进一步培育农业产业化龙头企业有着更为重要的意义。西藏培植龙头企业、推进农业产业化，要走以特色参与竞争求发展的路子，立足特色优势，培植特色产业，解决有优无势的问题，创一批名牌产品，拉长一批产业链条，形成几大产业群，由此带动农业经济的跨越式发展。农业作为基础产业，一向被视为弱质产业，不仅影响了农产品的有效供给，而且影响了农民收入的增长，在一定程
2、度上制约了国民经济的跨越式发展。西藏农业正处于从自然农业向现代农业、自给自足农业向市场农业、“封闭”农业向“开放”农业、不可持续农业向可持续农业转变，面临一场大的变革。在这种背景下，农业产业化应运而生，并在一些地方进行了试点和探索，总结出了有益的经验和做法，为农业发展创造出了新的模式，在西部大开发中，必将成为促进西藏经济从加快发展到实现跨越式发展的一个新兄点。一、培育农业产业化龙头企业的必要性农民增加收入的途径龙头企业的发展，一方面有利于带动和促进生产基地和广大农户进行专业化、区域化、社会化大生产，发展集约化种植和养殖、多层次加工增值，增加农产品的附加值；另一方面，有利于将农业再生产相关联的上
3、游开发和下游增值联结起来，将外部经济内部化，与农户结成风险共担、利益共享的经济共同体，减少中间环节，节约交易成本，形成一体化内部的利益补偿机制和积累机制，实现共同体内部利益互补，产业链条内部利益平均化，既增加农业产出量，又可以提高资源投入报酬率，从而将增加社会有效供给与增加农民收入的双重目标最大限度地统起来。农业市场化的桥梁农业产业化经营一般会出现“龙头企业”，这可降低农户的市场风险。一是龙头企业与农户捆在一起，增强了市场竞争力；二是龙头企业的商品基地必不可少，能催化农民生产合作协会的建立，提高农民进入市场的组织化程度。不仅疏通了农产品的销售渠道，而且拓宽了市场领域，有利于引导和帮助农民走入大
4、市场，克服农户小规模经营和统一大市场的矛盾，提高农业市场化程度。宏观调控农业发展的中介开放经济WTO西部开发、比较完善的社会主义市场经济体制）条件下，农业发展的调控手段要调整，宏观调控成为最重要的手段。农业产业化经营龙头企业必然要确立“主导产业”，能充分发挥地方政府、社区组织在市场调研、生产规划中的重大作用，变农户分散决策为整体决策，增强了决策的科学性和生产经营的预见性。同时，龙头企业依靠一体化的产业协同效应，可以能动地以市场需求为导向，运用市场机制，充分发挥区域比较优势、合理配置资源，优化农业结构和产品结构，建立起高效的农业体系，推进农业结构的战略性调整。农业微观组织创新的方向笔者认为，农业
5、微观基础的组织创新，是建立社会主义市场经济体制的必然趋势，也是农业和农村经济发展的内在要求。其基础环节的完善是构造适应社会主义市场经济的土地制度，其基本模式的构造是健全统分结合的双层经营体制，而微观组织的创新目标是重构社会化服务体系，着力培育农业产业化组织。农业是一个产业，但还没有产业化。没有龙头企业，农业产业是“化”不了的。因此，培育农业产业化组织，扶持龙头企业，是一个方向，一个目标，是大势所趋。二、西藏农业产业化龙头企业的培育与发展情况近年来，农业发展进入新阶段后，各地结合实际，对推进农业产业化发展作了一些有益的探索。从笔者调研的情况来看，大部分地县抓住重点，选择具有特色优势和辐射力强的企
6、业和项目，进行培育和扶持，力求突破，农业产业化开始起步，取得了一定的成效。引导和扶持农村懂技术、善经营的能人，大力发展能人经济，促进“能人带动型”的形成由于农牧民个人的经营能力较强，发展成为专业户；或个体经营者积累一定资金后介入农业领域，但还没有形成公司经营机制。拉萨市城关区纳金乡藏热村村民巴桑，靠黄牛改良兴办了全区第一家个体牛奶加工厂，生产的巴扎牌牛奶、酸奶等奶制品畅销拉萨市区，成为致富能手，被自治区农牧厅授予“养畜加工带头人”称号。林周县示范户普穷，1996年家庭5口人，耕地14亩，人均收入600元，1997年贷款15000元发展家庭示范牧场，当年从县畜牧站购进半细毛基础母羊50只，种植牧
7、草15亩，现在发展到126只，2001年羊毛、活畜等畜产品收入11200元，占家庭总收入的45%,已还银行贷款13200,剩3000元，购进钏草机、粉碎机各一台，四轮拖拉机一台，二层楼建房木料已备齐，银行存款5000余元，使自己由该村的一般户发展成为富裕户。能人带动型在西藏较普遍，是农民自身发育农业产业化经营的主体力量，也是其他大部分农业产业化雏形的前身，进一步发展还需要正确引导和扶持。依靠国家投资，或者引导社会资金，建设冏品基地，“基地型粗具规模基地型在西藏也较为普遍。其发育主要有以下几种形式：一是自然资源的原始分布，如林下资源、藏猪等；二是因国家的投资或政策的扶持，已形成初具基地规模，如商
8、品粮基地建设形成的商品粮基地、农业综合开发形成的农业综合开发区、藏西北的绒山羊基地、农牧结合示范区、蔬菜基地等等。但由于种种原因，仅限于与农民联系较为紧密，没有在更大程度上提升经营方式。农牧结合是农业产业化的基础环节。截止到2001年底，全区拉萨、日喀则、山南、林芝4个地市的12个县市共设立有13个农牧结合示范乡镇，抓住示范区粮食生产水平较高、存粮充裕的有利条件，广泛开展粮食转化养畜、牲畜短期育肥、猪禽奶牛生产，加强优质农畜产品生产基地建设，提高农业生产的组织化程度和规模经营水平。示范乡镇共扶持养猪重点户1475户，出栏生猪6006头，纯收入万元，人均达元；出栏牲畜万头，其中短期育肥牲畜达万个
9、绵羊单位，纯收入万元，人均达元。拉萨市城关区纳金乡藏热村，是全区农牧结合示范点之一。1996年以来，发挥城郊优势，大力开展黄牛改良工作，成为全区有名的黄牛改良示范村。到2000年，全村黄牛改良率达100%,年养牛业收入近240万元，占全村农村经济收入的47%以上，人均养牛业收入达3400元。该村牛奶加工厂一年多收入9万多元，除材料、人工费等外，纯收入巧500元，解决待业青年18名，村里统一收购各农户鲜奶/斤，酸奶/斤，一斤加工为3罐，批发元/罐，利润为元/罐,纯利润约为18%,但规模太小，保质期不长。商品粮基地建设是粮食产业化的前提。九五以来，全区在冏品粮基地县建设上的年平均投入水平达400万
10、元以上。2000年,全区商品粮基地县已由过去的10个发展到27个，建设面积扩大到219万亩，粮油生产能力提高到74万吨，基地县粮油生产份额占全区粮油生产总量的75%,粮油增产占全区粮油生产总量的74%以上。不仅成为全区的产粮大县，而且统分结合的双层经营体制率先兴起，农业产业化率先孕育。种草养畜家庭示范牧场探索农业产业化基地建设的新途径。拉萨市林周县提出了以土地资源优势，畜种改良和种草养畜家庭示范牧场成功经验为基础，加快种草养畜家庭示范牧场发展，促进农业产业化基地建设。种草养畜家庭示范牧场从1998年开始，已发展到目前的530户，人均收入元，比全县人均收入1862元高出元，其中:1997年前的9
11、0户人均收入达到6800元，是全县人均收入的倍。“菜篮子”工程由市场化而走上产业化的道路。“菜篮子”工程除政府有关部门投资外，各县利用优势，以土地出租发展蔬菜生产，增加蔬菜品种，为丰富“菜篮子”，改善群众生活做了大量工作。2001年，昌都地区蔬菜种植面积亩，共生产各类蔬菜万斤，品种达55个，收入为万元。培育农畜产品加工业，发展特色资源开发业，企业载体运行机制已经形成载体型包含传统的农畜产品加工工业，如拉萨皮革厂、那曲的羊绒分梳厂等，共同点是已形成企业运行机制，但与农牧民没有形成共同的利益均沾机制，只是从农牧民收购农畜产品。2000年以来，各地认真贯彻落实藏政办发200070号文件精神，紧紧抓住
12、农业产业化经营的关键，培育了一批农业产业化经营龙头企业，尽管这一批企业的规模较小，机制不健全，但组织方式灵活多样，能按照市场经济规律办事，初步将生产、加工、销售联结为一体，延长了产业链，提高了农产品附加值，促进了农业内部结构的调整，转移了部分劳动力，增加了农牧民的收入。西藏圣谷青秩食品开发公司，生产“青秩营养麦片”系列产品，年产能力为180吨青裸麦片，逐步上规模和档次，除区内市场外，区外有南京、成都两地的主要超市在销售，月实际销售量在12吨以上，产品远销江苏、天津、香港等地。但公司所需生产原料从县粮食局购买，与当地的农牧民不发生直接联系。随着市场的扩大，可带动青秩生产基地的发展。大部分藏药企业
13、也属于载体型。昌都县日通藏药厂现拥有固定资产242万元，2001年产值万元，利润万元，职工24人，研制生产新品种9个，无药材种植基地。非农企业延伸产业链，在基地建设方面做了一定的探索部分藏药企业属于这种类型。雄巴拉曲神水藏药厂，自1996年建厂投产至今，累计固定资产达1000多万元，年产值万元，销售收入达万元，实现利税275万元；现有职工38人，其中技术人员9人开发新产品11个。目前该厂以心血管治疗药品的研究开发为主，已获得准字号药品达13个系列80多个品种；区内外销售网络初步建立，部分药品已打入美国、香港市场。该厂自建厂以来，始终坚持发挥民族特色优势，为使藏医药发扬光大，十分重视职工的培训，
14、坚持每天2小时的专业知识培训，现有职工经过5年多时间培训，已达到中专文化程度，为今后发展奠定了较好的基础。该厂集中有限的资金，积极开展了各类药材原料的收购工作，2001年累计收购药材132种，公斤，支出费用元，带动了农牧民药材采集业的发展；同时，加强了药材种植基地的建设工作，共有6亩地。第一年给农牧民700元/亩的保底收入，2001年支付1549元/亩，亩产一般600斤，价格一般元/斤，这样一来，农民亩收入为2500元，农民有了新的收入来源，企业有了稳定的原料基地。波密县扎木镇立足现有松茸等野山菌类资源，及时调整乡镇企业发展方向，采取合资经营的方式兴办了通达冷冻厂，开展以野山菌为主的反季节农产
15、品生产，并兴办了养殖场和大叶种植基地。2001年全镇乡镇企业实现总产值560万元，上交税收160万元,上交财政112万元，实现纯利润50万元。建立与农牧民的利益均沾机制，初步形成了“公司+农户”、“基地+农户”的模式昌都地区本着“合理规划、正确引导、大力扶持、加快发展”的原则，实行区内与区外结合、农村与城镇结合、抓大与促小结合、发展与提高结合，重点发展317、318、214公路及区内支线的乡镇，立足特色资源优势，突出特色产业、拳头产品，大胆探索一县多品、一乡几品、一村一品的农村经济发展模式，初步形成了“公司+农户”、“基地+农户”的模式。并着手在战略上突出抓好“11个龙头”，即根据各县优势，按
16、照产业化经营的原则，在昌都、丁青、察雅、芒康、类乌齐、江达等县各建一个粮油、肉、果品、药材及林下资源开发为主的产业化经营龙头企业。现有农业企业25家。左贡县藏东干红葡萄酒厂年产量50吨，与5个乡镇3000多户农户相联系，葡萄种植面积达到1000多亩，每乡种植面积250亩左右，年产量1300吨，栽培苗木130万株。东坝乡个人承包荒山、荒坡种植葡萄116亩，农民利用耕地种植葡萄10亩。2001年，仅东坝、绕金两个乡收购葡萄7万多斤，群众直接收益21万元，目前该县正在启动葡萄基地建设项目，探索走专业乡、专业村、专业户之路。新建成的野生葡萄种植基地，将在经济结构上给左贡县带来显着变化，为左贡县的经济结构调整将起到一定的推动作用。芒康县盐井青裸酒厂，1998年被评为自治区先进企业，是2000年确定的全区龙头企业之一，总投资142万元，其中固定资产投资63万元，流动资金79万元，解决当地待业青年15人。1996年建成投产以来，主要生产青秩酒、青秩虫草酒、葡萄酒等产品
