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1、依托政风行风评议,建设“五型”执法机关1 依托政风行风评议，建设“五型”执法机关 我们XX县区局是一个组建六年多的行政执法机构。2002年4月药监局挂牌成立，2005年初，再度组建为食品药品监督管理局，为省以下垂直管理部门。负责对全县药品研制、生产、经营、使用全过程的监督管理，同时，履行对食品、保健品、化妆品的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处的职能。 在政风行风建设中，我们坚持“以人为本，以德治局”的方针，努力创建学习型、服务型、创新型、文明型、和谐型机关，推进了队伍建设总体水平，塑造了部门良好形象，保障了人民群众饮食用药安全。六年来，我们先后32次受到省局、市局及县委、县政府的
2、表彰嘉奖。被县委、县政府评为“市场经济秩序整顿先进单位”、“抗击非典先进集体”、“发展文水经济先进单位”；荣获省、市局“责任制考核先进集体”、“行风建设优秀单位”等荣誉。几年来，我局政风行风建设连年名列前茅。2004年，被县文明委命名为“文明单位”；2006年，被省委依法治省领导组命名为“依法治理示范单位”。2008年，被命名为全市“文明和谐机关”。 一、以学习为主线，全面提高队伍素质，建设学习型机关人员的素质直接关系到监管工作的质量，决定着部门的形象。从2002年组建一开始，我局就把学习作为第一位的任务，紧紧抓在手上，建立健全了学习制度，坚持每周 一、五的学习。一是抓理论学习。每年有计划地组
3、织大家学习党的基本理论、基本路线和基本政策，注重从政治上建队。特别是在先进性教育活动中，作为第一批教育单位，我局高度重视，精心组织，对党员和年轻公务员一并组织，一并要求，一并检查，集中学习时间累计60个小时，每人做学习笔记两万字以上，大家都受到教育，有力地促进了队伍思想建设水平的提高。 二是抓法律法规学习。作为执法机关，执法人员必须懂法，才能更好地用法。我们既抓实体法学习，也抓程序法学习。在抓好涉药法律法规学习的基础上，集中抓了行政许可法、行政复议法、行政诉讼法等法律的学习。同时，我们强化“程序违法就是违法”的意识，经常开展执法行为“回查”和“回头看”活动，提高了执法质量和执法水平。三年来，我
4、局所经办的1000多件案件未出现一起行政复议和行政诉讼。 三是抓业务和行政技能的学习。适应新要求，开展了诸如执法文书电子制作、药品快速鉴别技术、计算机操作等方面的培训学习，提高了工作效率。 二、以服务发展为目标，不断加大帮促指导力度，建设服务型机关 一是忠实履行保障人民饮食用药安全的职责。在打击制售假劣食品、药品，整顿食品、药品的市场秩序中体现服务。我局虽然仅有11名公务员，监管工作点多、线长、面广，但同志们以高度的责任感扎实工作，有力推动了药品市场不断规范和药品质量的提升。六年来共查获假劣药品70余万元，有力地净化了药品市场。2005年8月，我们在公安、邮政部门的配合下，一举查获了一起邮寄假
5、药“骨痛宁胶囊”的大案，共查扣假药1800瓶，案值两万元，成为当年全省18个典型案件之一。 二是落实科学的发展观，在推动发展中体现服务。我局注重药品从业人员队伍的建设，每年都要组织严格的体检培训，为用药安全奠定了人员基础。我局积极推动康欣药业有限公司药品生产质量管理规范认证（gmp），使该厂顺利通过认证，走上了健康发展的道路。在城乡药品零售企业药品经营质量管理规范认证（gsp）中，我局广泛动员，定人定店，一线帮促，一线指导，推进了药店gsp认证步伐。现在县城药店已全部通过gsp认证，农村药店已做好验收准备。 三、以创新为手段，增强工作活力，建设创新型机关在抓好日常监管的同时，我们注意充分发挥全
6、局同志的工作积极性和创造性，推动工作创新。坚持贯彻落实科学监管理念，严格遵循“三先原则”，着重做到“三个转变”，坚持药品案件稽查“七化管理”。“三先原则”即：培训在先、指导在先、服务在先。“三个转变”即：由“单一监管”向“双向发力”转变、由“注重结果”的监管向“注重过程”的监管转变、由“单个部门的监管”向“多部门联合监管”转变。“七化管理”即：稽查工作制度化、日常监管片区化、节日监管专人化、案件查处责任化、重大案件优先化、执法文书可控化、稽查片区轮换化。同时，我们在全县药品经营、使用单位开展了“药品质量信得过单位”活动，评选了27家药品质量信得过单位，为药品市场规范化树立了榜样。与质监、工商等
7、部门开展了诚信单位评选，进一步促进了药品市场规范。此外，我们广泛开展了“安全用药进社区、到农村”活动，组织“安全用药小分队”，在主要社区制作固定性宣传版面。对老干部这一特殊群体进行安全用药培训，受到好评。 四、以文明创建为动力，提升队伍形象，建设文明型机关我们在全局开展了以“公正执法，热情服务”为主题的争当人民满意的公务员活动，促进了全局人人讲文明话，办文明事，做文明人。在执法活动中，执法人员坚持亮证执法，文明执法，坚持把监管和培训教育结合起来，坚持执行药监人员“六不准”，得到了行政相对人的理解，保证了执法效果。 在机关文化建设上，每逢“三八”、“五四”“七一”等重要节日都要举办各类文体活动，
8、以丰富干部职工的文化生活。为了创建“节约型”机关，我们坚持从节约一张纸、一度电、一滴水抓起，养成了节俭为荣的良好风气。 五、以和谐为主题，增进交流，建设和谐型机关 一是注重部门间的和谐。在食品药品监管中注重部门间的配合协作，完善了信息通报机制，同时建立了药监与公安联席会议制度、药监与邮政联席会议制度等多个部门间的联系制度，形成了打假合力。 二是注重机关干部职工间的和谐。开展经常性的思想政治工作，通过党内民主生活会、征求意见座谈会、谈心活动相互交心，互相帮助提高，密切了干群关系，凝聚了工作合力。三是注重与行政相对人的和谐。我们积极推动人性化监管，比如制定出了不合格药品报送制度，请行政相对人填写执法行为反馈卡，做到“一查一卡”，促进“廉洁执法文明执法和谐执法”的良性循环，受到相对人欢迎。 四是注意与干部职工家属间的和谐。我们每年都要召开家属座谈会，通报工作，增进了家属对药监工作的理解，谅解和支持。 责任重于泰山，使命重于生命。我们将以政风行风评议为动力，以“五型”机关创建为目标，全力做好监管工作，在保障人民群众饮食用药安全的实践谱写食品药品监管队伍新的辉煌。 二年月 第5页 共5页
