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1、全国冬春农田水利基本建设电视电话会议召开 国务院召开全国冬春农田水利基本建设和水利普查工作电视电话会议传达提纲 2010年11月11日10时，国务院召开全国冬春农田水利基本建设电视电话会议。会议的主要任务是总结交流近年来各地农田水利基本建设的新举措、新经验，分析研究农田水利基本建设面临的新情况、新问题，安排部署今冬明春农田水利基本建设和农业农村工作，以及第一次全国水利普查相关工作，为进一步提高我国农业防灾减灾能力、夺取明年农业丰收、实现农民持续增收奠定坚实的基础。 会议首先由湖北、广西两个省区的负责同志介绍了本省农田水利基本建设情况和下步工作打算，国家统计局、水利部的负责同志对水利普查和农田水
2、利基本建设工作作了安排。中共中央政治局委员、国务院副总理、回良玉出席会议并作重要讲话。他指出，在全国上下深入学习贯彻党的十七届五中全会精神、全力以赴完成“十一五”规划目标任务、全面谋划“十二五”发展的关键时期，在今年防汛抗旱抢险救灾取得重大胜利、粮食增产农民增收已成定局、今冬明春农田水利基本建设即将全面展开的重要时刻，国务院召开这次全国冬春农田水利基本建设电视电话会议，很及时，很必要，很重要。并就当前的今冬明春农田水利基本建设和农业农村工作以及第一次全国水利普查相关工作讲几点意见。 一、正确分析形势，充分认识大力加强农田水利基本建设的重要性和紧迫性 各地区、各部门认真贯彻落实中央加强“三农”工
3、作的决策部署，农业农村发展承接了前6年持续向好的势头，取得了极不平凡、明显好于预期的显著成果，在“难上加难”之年赢得了“好上加好”，是全国上下共同努力的结果，是中央政策倾力支持、农业科技大力支撑、市场价格有力拉动、农村改革强力推动的结果，也是有力有效抗灾救灾的结果。面对历史罕见的严重自然灾害，在党中央、国务院的正确领导下，充分发挥独特的政治优势和制度优势，及时采取强有力的应对举措，推进有效防灾，开展积极救灾，实行主动避灾，切实做到防在灾害前面、救在第一时间、抗在关键时点，最大限度地减少了灾害损失。如果没有各地坚持不懈地加强水利建设、建成了一大批重点水利工程和农田水利基础设施，就没有今年农业增产
4、、农民增收的好成绩。去冬今春以来，各地认真贯彻中央部署，加大农田水利基本建设力度，大力开展抗旱设施、水毁灾毁工程修复、水库除险加固、农村饮水安全、灌区配套改造和小型农田水利等工程建设，这些都在今年的防灾减灾中发挥了重要作用，效益十分显著。 在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，我国农田水利基础设施建设依然滞后，农业抗御自然灾害的能力依然比较低下。一是水资源安全的问题日益突出。二是粮食安全的水利基础还不稳固。三是防洪安全体系尚不完善。四是实现农村饮水安全任重道远。五是旱涝等灾害威胁十分严峻。进一步加强农田水利基本建设意义十分重大，必须从战略和全局的高度，充分认识农田水利基本建设的重要性和紧迫性
5、，清醒认识农田水利基本建设的长期性和艰巨性，切实把农田水利基本建设作为经济结构战略性调整的基础工程来部署，作为转变农业发展方式的重要方面来推进，作为保障 和改善民生的重大举措来实施，迅速在全国掀起冬春农田水利基本建设的热潮。 二、把握重点任务，切实做好今冬明春农田水利基本建设和全国水利普查工作 要突出抓好六个方面的工作： 第一，以水毁灾毁工程修复为重点，尽快恢复水利设施功能。 第二，以中小河流、中小水库、山洪地质灾害隐患治理为重点，全面加强防洪薄弱环节建设。 第三，以抗旱水源建设为重点，着力保障用水需求。 第四，以推进农村饮水安全工程为重点，全面改善农村供水条件。 第五，以改善农田灌排条件为重
6、点，提升农田水利设施水平。 第六，以水土流失综合治理为重点，扎实抓好农村生态环境建设。 农田水利基本建设是一个系统工程，涉及农业和农村的各个方面。各地区、各部门要牢固树立农业和农村全面发展、协调发展、可持续发展的理念，进一步加强组织领导，加大资金投入，强化保障措施，搞好宣传动员，狠抓工作落实。要特别重视搞好“两个结合”：一是把农田水利基本建设与 相关工作结合好。二是把农田水利基本建设的相关力量结合好。 同时，强调一下水利普查工作。国务院决定自今年起，用3年时间开展第一次全国水利普查。这是新中国水利发展史上的一件大事，是事关经济社会可持续发展的一件大事，是一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调
7、查的重要组成部分。各地区、各有关部门一定要高度重视，充分认识这项工作的重要性和艰巨性，认真贯彻落实国务院的各项部署，按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，切实加强对普查工作的组织领导。要抓紧组建各级普查机构，完善细化普查方案，做好经费保障和队伍培训工作，依法依规、科学规范、真实准确普查，确保普查工作有序开展，确保普查结果经得起实践和历史检验。 三、认真贯彻十七届五中全会精神，统筹做好农业农村各项工作 各地区、各有关部门要按照中央的要求和部署，以党的十七届五中全会精神为指导，统筹安排，精心组织，确保全面完成今年的目标任务，为明年农业农村稳定发展打下坚实的基础。 一
8、是认真抓好冬春农业生产。 二要加强市场调控，搞好农产品流通。 三要加强动物疫病防控。冬春季节是动物疫病高发季节，也是防控的关键时期。 四要严密防范森林草原火灾。 五要妥善安排好灾区群众和困难群众的生产生活。六要科学谋划明年和“十二五”的农业农村工作。最后，回良玉副总理强调，加强农田水利基本建设，搞好全国水利普查，做好农业农村各项工作，任务繁重、责任重大、使命光荣。我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，锐意进取，开拓创新，扎实工作，全面提升农田水利基本建设水平，巩固和发展农业农村好形势，为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定
9、做出新的更大的贡献。 随后，XX市政府紧接着召开会议，市委副书记涂维发就全国全省农田水利基本建设电视电话会议精神，要求认真抓好落实，并结合我市实际情况，讲三点意见： 一、正确把握形势，切实增强水利建设责任感和紧迫感全市农田水利基本建设的来势是好的，但是也存在一些问题和不足，加强农田水利基本建设，任务非常繁重，要求极为紧迫。我们要从战略和全局的高度，充分认识做好农田水利基本建设工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实把广大农民和社会各界参与农田水利基本建设的积极性保护好、引导好、发挥好，尽快掀起冬春农田水利基本建设的热潮。 二、强化工作措施，确保年度建设任务全面完成主要突出抓好以下几个方
10、面的工作：第一，做好泵站涵闸更新改造工程。 第二，做好水库除险加固工程。第三，做好中小河流整治工程。 第四，做好农村供水工程及水利信息化工程。第五，做好市直重点以奖代补工程。 三、加强组织领导，开创农田水利基本建设新局面一是高度重视，层层落实工作责任。二是广泛筹资，形成多元投入机制。三是发动群众，抓好一事一议。四是强化监管，确保工程建设质量。 最后，强调水利普查工作。要求各地各部门要认真贯彻落实国务院关于做好水利普查的各项安排部署，切实加强对普查工作的组织领导，抓紧组建各级普查机构，完善各项规章制度。建立健全普查工作协调机制，各司其职，通力协作，高效运转。把普查经费列入各级财政预算，确保普查工作所需资金及时足额到位。认真做好普查队伍的配备和培训，着力建设一支高素质的普查队伍。各级水利（水务）部门要深入开展水利普查的宣传动员，努力形成全社会关心和支持水利普查的良好氛围。 第7页 共7页
