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1、安全管理典型经验安全管理典型经验安全管理模式安全管理模式模式是事故或过程系统化规范化的体模式是事故或过程系统化规范化的体系，它能简洁、明确地反映事故或过系，它能简洁、明确地反映事故或过程的规律、因素及其关系，是系统科程的规律、因素及其关系，是系统科学的重要方法学的重要方法安全管理模式一般应安全管理模式一般应包含安全目标、原则、包含安全目标、原则、方法、过程和措施等方法、过程和措施等要素要素安全管理模式特征安全管理模式特征抓事故预防工作的关键性矛盾和问题抓事故预防工作的关键性矛盾和问题强调决策者与管理者的关键作用强调决策者与管理者的关键作用提倡系统化、标准化、规范的管理思想提倡系统化、标准化、规
2、范的管理思想强调全面、全员、全过程的安全管理强调全面、全员、全过程的安全管理应用闭环、动态、反馈等系统论方法应用闭环、动态、反馈等系统论方法推行目标管理、全面安全管理的对策推行目标管理、全面安全管理的对策强调同时控制人和生产作业条件强调同时控制人和生产作业条件国家宏观管理模式国家宏观管理模式政府统一领导、部门依法监管、企业全政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持面负责、群众参与监督、社会广泛支持 强化政府领导的责任强化政府领导的责任 强强化化各各个个部部门门在在安安全全生生产产工工作作中中各各自自的责任的责任 强化企业安全生产责任主体的作用强化企业安全生产责任主体
3、的作用 强化全社会支持和关注强化全社会支持和关注国家宏观管理模式国家宏观管理模式遵循遵循“国家国家企业企业员工员工”三方需要三方需要原原则，建立则，建立“国家、政府（行业）、社会国家、政府（行业）、社会（中介）、企业（法人或雇主）、工会（中介）、企业（法人或雇主）、工会（员工或雇员）（员工或雇员）”的的五方结构五方结构管理模式管理模式 国家利益与社会责任相结合国家利益与社会责任相结合 国际贯例与中国国情相结合国际贯例与中国国情相结合 系统化分层管理与全面分类管理相结合系统化分层管理与全面分类管理相结合国家宏观管理模式国家宏观管理模式政府监管与指导政府监管与指导 各级政府实施安全生产监督管理与协
4、各级政府实施安全生产监督管理与协调指导的调指导的“监督运行机制监督运行机制” 政府的监督管理是安全生产综合监管政府的监督管理是安全生产综合监管与各有关职能部门专项监管相结合的体与各有关职能部门专项监管相结合的体制制 安监、公安消防、公安交通、煤监、建设、安监、公安消防、公安交通、煤监、建设、交通运输、质监、工商交通运输、质监、工商国家宏观管理模式国家宏观管理模式企业实施与保障企业实施与保障 企业全面落实生产过程安全保障的企业全面落实生产过程安全保障的“事故防范机制事故防范机制”员工权益与自律员工权益与自律 从业人员的权益保障从业人员的权益保障和实现生产过程安全作和实现生产过程安全作业的业的“自
5、我约束机制自我约束机制”国家宏观管理模式国家宏观管理模式社会监督与参与社会监督与参与 工会、媒体、社区和公民广泛参与的工会、媒体、社区和公民广泛参与的“社会监督机制社会监督机制”中介支持与服务中介支持与服务 建立国家认证、社会咨询、第三方审建立国家认证、社会咨询、第三方审核、技术服务、安全评价等功能的核、技术服务、安全评价等功能的“中中介支持与服务机制介支持与服务机制”国家宏观管理模式国家宏观管理模式企业责任是最基本的，企业安全生产的企业责任是最基本的，企业安全生产的实现既是归宿也是出发点。实现既是归宿也是出发点。企业自我规管和遵守国家法规是关键企业自我规管和遵守国家法规是关键强化劳动者监督意
6、识和维护自身职业安强化劳动者监督意识和维护自身职业安全卫生的权利和义务是基础全卫生的权利和义务是基础国家科学建规、立法，政国家科学建规、立法，政府依法客观、公正进行监府依法客观、公正进行监督是保障督是保障企业综合管理模式企业综合管理模式人身伤亡事故，财产损失事故人身伤亡事故，财产损失事故交通、生产、火灾事故，治案案件交通、生产、火灾事故，治案案件 根源、过程和后果根源、过程和后果共同的特点和共同的特点和规律，共同的对策和手段规律，共同的对策和手段大安全大安全：生产安全、交通安全、消防、：生产安全、交通安全、消防、治安、环保等专业，进行综合管理，提治安、环保等专业，进行综合管理，提高综合管理效率
7、、降低管理成本高综合管理效率、降低管理成本对象化的管理模式对象化的管理模式人为中心人为中心 基本内涵是把管理的核心对象集中于基本内涵是把管理的核心对象集中于生产作业人员生产作业人员 研究人的心理、生理素质为基础，以研究人的心理、生理素质为基础，以纠正人的不安全行为、控制人的误操作纠正人的不安全行为、控制人的误操作为安全管理目标为安全管理目标 “三不伤害三不伤害”活动活动对象化的管理模式对象化的管理模式管理为中心管理为中心 一切事故原因来源于管理缺陷一切事故原因来源于管理缺陷 既要吸收经典安全管理的精华，又要既要吸收经典安全管理的精华，又要提炼本企业的安全生提炼本企业的安全生产经验，更要能够动产
8、经验，更要能够动用现代化安全管理的用现代化安全管理的理论理论程序化管理模式程序化管理模式事后型事后型被动的管理模式，发生事故再亡羊补忘被动的管理模式，发生事故再亡羊补忘效效果果评评价价实实施施整整改改提提出出整整改改主主要要原原因因分分析析原原因因现现场场调调查查事事故故发发生生程序化管理模式程序化管理模式预防型预防型主动积极预防事故或灾难发生主动积极预防事故或灾难发生效效果果评评价价审审核核检检查查实实施施方方案案制制定定方方案案主主要要问问题题分分析析问问题题安安全全目目标标安全管理模式的转变安全管理模式的转变纵向单因素管理纵向单因素管理横向综合管理横向综合管理事故管理事故管理事件分析与隐
9、患管理事件分析与隐患管理被动的管理对象被动的管理对象管理动力管理动力静态管理静态管理动态管理动态管理生产效益的辅助管理生产效益的辅助管理 效益、环境、安全与效益、环境、安全与卫生的综合效果管理卫生的综合效果管理被动、辅助、滞后管被动、辅助、滞后管理理主动、本质、超前管主动、本质、超前管理理外迫型指标管理外迫型指标管理内激型目标管理内激型目标管理1. 1. 鞍钢的鞍钢的“01230123”安全管理模式安全管理模式1.1 1.1 “01230123”安全管理模式的内涵安全管理模式的内涵 “01230123”安全管理模式，概括起来安全管理模式，概括起来说是：以说是：以“事故为零事故为零”为目标，以为
10、目标，以“一一把手把手”负责制为核心的安全生产责任制负责制为核心的安全生产责任制为保证，以标准化作业、安全标准化班为保证，以标准化作业、安全标准化班组建设（简称组建设（简称“双标双标”）为基础，以全）为基础，以全员教育、全面管理、全线预防（简称员教育、全面管理、全线预防（简称“三全三全”）为对策的安全管理模式。）为对策的安全管理模式。1. 1. 鞍钢的鞍钢的“01230123”安全管理模式安全管理模式“事故为零事故为零” -指所有从业人员都以伤害事故指所有从业人员都以伤害事故为零作为奋斗目标，开展目标管理，保为零作为奋斗目标，开展目标管理，保障自己和他人在生产经营活动中的安全障自己和他人在生产
11、经营活动中的安全健康，确保生产经营活动的稳定顺行。健康，确保生产经营活动的稳定顺行。1. 1. 鞍钢的鞍钢的“01230123”安全管理模式安全管理模式 “一把手负责制为核心的安全生产责任一把手负责制为核心的安全生产责任” -指各级党政工团的第一负责人指各级党政工团的第一负责人共同对安全生产负第一位责任；企业共同对安全生产负第一位责任；企业各管理和技术部门实行专业管理、分各管理和技术部门实行专业管理、分兵把口、齐抓共管；各工作和生产岗兵把口、齐抓共管；各工作和生产岗位人员，人人负安全生产责任。位人员，人人负安全生产责任。1. 1. 鞍钢的鞍钢的“01230123”安全管理模式安全管理模式“双标
12、双标” -指所有从业人员都按工作或指所有从业人员都按工作或操作标准去作业（工作）；班组以个人操作标准去作业（工作）；班组以个人无违标、岗位无隐患、集体无事故为目无违标、岗位无隐患、集体无事故为目标，所进行的自主管理、群体防护的标标，所进行的自主管理、群体防护的标准化班组创建活动。准化班组创建活动。1. 1. 鞍钢的鞍钢的“01230123”安全管理模式安全管理模式“三全三全” -指利用各种教育手段促使全指利用各种教育手段促使全员（包括家属）不断提高安全意识，掌员（包括家属）不断提高安全意识，掌握安全技能；对生产经营这个大系统中握安全技能；对生产经营这个大系统中的人、物料、工艺、设备、环境诸因素
13、的人、物料、工艺、设备、环境诸因素进行全面科学管理；对生产经营全过程进行全面科学管理；对生产经营全过程存在的危险全线控制，形成自我防护、存在的危险全线控制，形成自我防护、群体防护、物质防护直至医疗抢救全线群体防护、物质防护直至医疗抢救全线控制，形成自我防护、群体防护、物质控制，形成自我防护、群体防护、物质防护直至医疗抢救等多道安全生产防线防护直至医疗抢救等多道安全生产防线 1. 1. 鞍钢的鞍钢的“01230123”安全管理模式安全管理模式1.2模式的特点模式的特点 1）突突出出了了以以人人为为核核心心的的管管理理原原则则，就就是是为为了了人人、人人的的管管理理、管管理理人人。因因此此，把把人
14、人在在安安全全生生产产活活动动中中的的地地位位和和作作用用放放在在第第一一位位。通通过过统统一一人人意意志志、规规范范人人的的行行为为，把把人人的的内内在在潜潜力力充充分分发发挥挥出出来来，实实现现安安全全生生产产的的目目的的。人人是是生生产产力力诸诸因因素素中中最最活活跃跃的的因因素素，在在人人、机机、物物、环环这这个个有有机机结结合合的的系系统统中中，控控制制人人的的行行为为是是保保证证安安全全生生产产的的重重要要手手段段；而而创创造造机机、物物、环环的的安安全全条条件件和和实实施施管管理理职职能能也也要要靠靠人人去去完完成成；实实现现安安全全生生产产也也正正是是为为了了人人。因因此此，模
15、式突出了以人为核心的管理。模式突出了以人为核心的管理。1. 1. 鞍钢的鞍钢的“01230123”安全管理模式安全管理模式1.2模式的特点模式的特点 2）符符合合中中国国国国情情，适适用用于于我我国国企企业业、特特别别是是老老企企业业的的安安全全管管理理。这这个个模模式式吸吸收收了了经经验验安安全全管管理理的的精精华华，运运用用了了现现代代管管理理理理论论，采采缪缪了了现现代代科科学学管管理理的的成成果果，提提炼炼了了鞍鞍钢钢四四十十年年安安全全生生产产实实践践的的成成功功经经验验。因因此此，具具有有可可靠靠的实用性和指导性。的实用性和指导性。1. 1. 鞍钢的鞍钢的“01230123”安全管
16、理模式安全管理模式1.2模式的特点模式的特点 3）包包括括了了全全部部安安全全管管理理基基础础工工作作和和安安全全技技术术防防护护对对策策。这这个个模模式式把把安安全全生生产产作作为为一一个个大大系系统统，从从管管理理到到控控制制人人的的行行为为，物物、环环的的安安全全状状态态都都包包括括在在内内。这这样样，可可根根据据实实际际情情况况，在在模模式式全全面面运运行行的的情情况况下下，突突出出重重点点，解解决决薄薄弱弱环环节节，真真正正做做到到全全面面、全全过过程程、全全员管理安全生产。员管理安全生产。1. 1. 鞍钢的鞍钢的“01230123”安全管理模式安全管理模式1.2模式的特点模式的特点 “0123”安安全全管管理理模模式式具具有有独独特特的的综综合合功功能能，具具有有超超前前预预防防的的功功能能，具具有有稳稳定定和和推推进进安安全全生生产产现现代代化化管管理理的的功功能能，具有强化和指导安全管理的功能。具有强化和指导安全管理的功能。1. 1. 鞍钢的鞍钢的“01230123”安全管理模式安全管理模式1. 1. 鞍钢的鞍钢的“01230123”安全管理模式安全管理模式1.2 1.
