《《建设工程监理工作规程》解析[共207页]》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《建设工程监理工作规程》解析[共207页]（207页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、建设工程监理工作规程解析建设工程监理工作规程解析主讲人：万睦主讲人：万睦山东省建设监理协会山东省建设监理协会（ 内内 容容 ）一、一、建设工程监理工作规程建设工程监理工作规程编制的背景及意义编制的背景及意义l（一）编制的背景编制的背景l（二）编制的意义编制的意义二、结构组成及条文解析二、结构组成及条文解析l（一）结构组成结构组成l（二）条文解析及运用条文解析及运用2一、一、建设工程监理工作规建设工程监理工作规程程编制的背景及意义编制的背景及意义3 1、现行的建设工程监理规范GB/T50319-2013于2013年5月13日发布，2014年3月1日正式实施。新一版监理规范的颁布实施，结束了实施长
2、达13年之久的2000版监理规范的历史使命。2013版的建设工程监理规范的颁布实施以及2014年开始推进的政府对监理行业行政许可改革（不仅仅是对监理行业），并由此带来的行业市场化的改革，是我国建设监理行业步入一个新的发展阶段的标志。（一）编制的背景（一）编制的背景4 2013版的监理规范主要进行了以下内容的修订：一是充实完善了现行法律、法规、政策的相关内容，与现行法律、法规、政策相一致；二是对监理从业人员的任职资格条件重新进行了认定；三是监理的基本工作职责由过去的“三控、两管、一协调”调整为“三控、两管、一协调、一履职”；四是增加了“相关服务”部分；五是调整了章节的结构和名称；六是强化了可操作
3、性；七是修改了不够协调一致的内容。5监理规范的条文内容涵盖了全国范围内建设监理14大个专业内容，“专业通用原则”也是2013版的监理规范在修订之初所确定的基本原则，而这种专业通用的结果也必然造成了专业指导性和针对性差。住建部也要求各地方、行业需要制定更详细、更具针对性和指导性的规程和导则。正是在这种背景下，省住建厅和省监理协会结合山东省房屋建筑工程和市政公用工程具体情况，组织编制了我省的建设工程监理工作规程。并要求于2015年3月1日实施。 62、编制的依据：主要是建筑法、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例（即一法两条例）、建设工程监理规范等国家和山东省的相关法律、法规、标准及政策
4、规定。7（二）编制的意义（二）编制的意义 监理工作规程是在国家规范的基础上，结合了山东省的相关法规、政策规定和房屋建筑、市政公用两个专业工程的实际情况进行了细化和延伸，规范了两个专业工程监理工作的具体工作流程、工作方法和工作标准（特别是对质量控制和安全生产管理的工作方面）。监理工作规程在指导山东省房屋建筑工程和市政公用工程监理工作方面更具用针对性和指导意义。8二、二、结构组成及条文解析结构组成及条文解析9（一）结构组成（一）结构组成 建设工程监理规程DB/T5028-2015共有九个部分组成，分别是：总则，术语，监理组织与准备工作，工程质量控制，工程造价控制，工程进度控制，安全生产管理的监理工
5、作，工程变更、索赔及施工合同争议处理和监理信息管理。与监理规范相比较： 1、仅就施工阶段监理工作做出了相关条文规定，不包括相关服务工作。 2、监理文件资料管理部分按照建设工程监理规范和山东省建设工程监理文件资料管理规程相关规定执行，本规程未再重复编制该部分内容条文。10 3、增加编制了第九部分监理信息管理。 4、将监理规范的第3部分“项目监理机构及监理设施”，第4部分“监理规划及监理实施细则”及第5部分中的“设计交底与图纸会审、施工组织设计审查、监理工作会议、开工审查”等内容与新增加的监理前期准备工作内容共同合并组成了本规程的第3部分监理组织与准备工作。 5、仅对本规程中新增加的6个术语进行了
6、解，监理规范中所解释的24个术语未再做重复解释。11 6、将监理规范第5部分“工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作”分为四个部分分别进行了编制，即“4工程质量控制”、“5工程造价控制”、“6工程进度控制和7安全生产管理的监理工作”；特别是结合山东省房屋建筑工程和市政公用工程的实际情况和相关规定，对“工程质量控制”和“安全生产管理的监理工作”两部分内容进行了针对性的细化，做出了指导性和可操作性的条文规定。 7、由于房屋建设与市政公用工程基本不涉及“设备采购与设备监造”的内容，所以，本规程未编制该部分内容。12（二）条文解析及运用（二）条文解析及运用1 1 总则总则 1.0.1 1.0
7、.1 为为规规范范山山东东省省建建设设工工程程监监理理行行为为，促促进进监监理理工工作作标标准准化化、规规范范化化、程程序序化化和和信信息息化化，提提高高建建设设工工程程监监理理水水平平，依依据据工工程程建建设设相相关关法法律律、法法规规、标标准准，结结合合山东省建设工程监理实际情况，编制本规程。山东省建设工程监理实际情况，编制本规程。 条条文文解解析析：对建设监理工作提出了“标准化、规范化、程序化和信息化”的要求。13 1.0.2 1.0.2 本本规规程程适适用用于于山山东东省省行行政政区区域域内内新新建建、扩扩建建、改建的房屋建筑工程和市政公用工程施工阶段监理活动。改建的房屋建筑工程和市政
8、公用工程施工阶段监理活动。条文解析：条文解析：对规程的适用范围作出的规定： 山东省 房建和市政工程 施工阶段监理工作 1.0.3 1.0.3 建设工程监理实行总监理工程师负责制。建设工程监理实行总监理工程师负责制。14 1.0.4 1.0.4 建设工程监理活动除应符合本规程外，建设工程监理活动除应符合本规程外，尚应符合国家、行业和地方现行有关标准的规尚应符合国家、行业和地方现行有关标准的规定。定。 条文解析：条文解析：监理规范在1.0.10条提出了同样的要求，两层含义： 1、监理工作规程是现行应执行的标准、规程之一。 2、法规、标准、规定会不断更新、出台，应及时学习、掌握。152 术语术语 2
9、.0.1 2.0.1实测检查：项目监理机构在对检验批一般项目实测检查：项目监理机构在对检验批一般项目进行平行检验时采取的现场量测。进行平行检验时采取的现场量测。 条文解析：条文解析：结合房建与市政工程的实际情况及相关技术标准规定，除合同另有规定外，监理仅对一般项目的检验批进行平行检验并形成独立、真实的现场实测记录。16 2.0.2 2.0.2工程经济签证：按施工合同约定，由建设单位、工程经济签证：按施工合同约定，由建设单位、工程监理单位和施工单位各方代表就施工过程中涉及工程监理单位和施工单位各方代表就施工过程中涉及合同价款之外的经济责任事件所作的签认证明。合同价款之外的经济责任事件所作的签认证
10、明。 条文解析：条文解析：工程经济签证要根据不同工程项目的管理模式和管理程序具体对待，要注意在合同约定和政策规定下进行。 2.0.3 2.0.3监理安全管理人员：项目监理机构派驻现场的监理安全管理人员：项目监理机构派驻现场的专职或兼职从事安全生产管理监理工作的人员。专职或兼职从事安全生产管理监理工作的人员。 条文解析条文解析：“监理安全管理人员”是本规程新提出的一个岗位，其职责在本规程第7部分中有具体条文规定。17 2.0.4 2.0.4安全巡视：项目监理机构对施工现场安全生产管安全巡视：项目监理机构对施工现场安全生产管理进行的定期或不定期的检查活动。理进行的定期或不定期的检查活动。 2.0.
11、5 2.0.5安全日志：项目监理机构每日对建设工程安全生安全日志：项目监理机构每日对建设工程安全生产管理的监理工作所做的记录。产管理的监理工作所做的记录。 条文解析：条文解析：安全日志与监理日志并行单独记录。 18 2.0.6 2.0.6施工总进度控制节点计划：项目监理机构为实施施工总进度控制节点计划：项目监理机构为实施进度事前控制，依据施工合同工期目标编制的关键节点控进度事前控制，依据施工合同工期目标编制的关键节点控制计划。制计划。 条文解析：条文解析：该进度控制节点计划是对项目监理机构依据施工承包合同约定的工期目标制定的重要节点控制目标计划，是对施工单位所编制的总进度计划和阶段进度计划提出
12、的控制要求，是进度事前控制的方法措施之一。19 监理规范中的几个重要术语： 2.0.2 2.0.2建设工程监理：工程监理单位受建设单位委建设工程监理：工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。责的服务活动。 明确了监理单位. 履行建设工
13、程安全生产管理的法定责任。20 2.0.3 2.0.3相关服务：工程监理单位受建设单位委托，按相关服务：工程监理单位受建设单位委托，按照建设工程监理合同约定，在建设工程勘察、设计、保照建设工程监理合同约定，在建设工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。修等阶段提供的服务活动。 2.0.72.0.7总总监监理理工工程程师师代代表表：经经工工程程监监理理单单位位法法定定代代表表人人同同意意，由由总总监监理理工工程程师师书书面面授授权权、代代表表总总监监理理工工程程师师行行使使其其他他部部分分职职责责和和权权力力，具具有有工工程程类类注注册册执执业业资资格格或或具具有有中中级级及及以以上上专专业业
14、技技术术职职称称、3 3年年及及以以上上工工程程实实践践经经验并经监理业务培训的人员。验并经监理业务培训的人员。21 2.0.8 2.0.8专业监理工程师：由总监理工程师授权，负责专业监理工程师：由总监理工程师授权，负责实施某一专业或某一岗位的监理工作，有相应监理文件实施某一专业或某一岗位的监理工作，有相应监理文件签发权，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专签发权，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、业技术职称、2 2年及以上工程实践经验并经监理业务培年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。训的人员。 2.0.13 2.0.13旁站：监理人员在施工现场对工程实体关键旁站
15、：监理人员在施工现场对工程实体关键部位或关键工序的施工质量进行的监督检查活动。部位或关键工序的施工质量进行的监督检查活动。 明确了是对“施工质量”进行的监督活动。（安全从相关规定）22 2.0.16 2.0.16见证取样：项目监理机构对施工单位进行的见证取样：项目监理机构对施工单位进行的涉及结构安全的试块、试件及工程材料现场取样、封样、涉及结构安全的试块、试件及工程材料现场取样、封样、送检工作的监督活动。送检工作的监督活动。 明确了“取样、封样、送检”三个工作过程。 2.0.21 2.0.21监理日志：项目监理机构每日对建设工程监监理日志：项目监理机构每日对建设工程监理工作及建设工程实施情况所
16、做的记录。理工作及建设工程实施情况所做的记录。 2.0.242.0.24监监理理文文件件资资料料：工工程程监监理理单单位位在在履履行行建建设设工工程程监监理理合合同同过过程程中中形形成成或或获获取取的的，以以一一定定形形式式记记录录、保保存的文件资料。存的文件资料。23 3 3 监理组织与准备工作监理组织与准备工作3.13.1一般规定一般规定 3.1.13.1.1项项目目监监理理机机构构组组建建应应依依据据监监理理规规范范、山山东东省省相相关关规规定定和和监监理理合合同同的的要要求求，充充分分考考虑虑工工程程特特点点、规规模模、技技术术复复杂杂程度、环境等因素，并遵循适应、精简、高效的原则。程度、环境等因素，并遵循适应、精简、高效的原则。 条条文文解解析析：监理规范3.1.1条要求：工程监理单位履行建设工程监理合同时，应在施工现场派驻项目监理机构。项目监理机构的组织形式和规模，可根据建设工程监理合同约定的服务内容、服务期限，以及工程特点、规模、技术复杂程度、环境等因素确定。 同时，省住建厅对房建和市政工程项目监理机构的人员提出了最低的配置标准。24 3.1.23.1.2监理规划编制应以
