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1、14名市委书记高质量党建述职报告参考范例抓好党建是最大政绩【成效】切实把管党治党的政治责任担起来。牢固树立“四个意识”，多次研究调研基层党建，推动巡察工作向基层延伸，查处党内问责案件101起，给予党纪处分25人。切实把抓党建与抓发展深度融合。压实园区党建责任，引领产业转型升级，新引进投资50亿元以上产业项目23个、10亿元以上产业项目45个。设立临时党支部、党员突击队和志愿服务队，21万党员干部奋战一线，是抗洪救灾的中流砥柱。把党建与扶贫结合，在村（社区）“两委”换届中选优配强带头人；派出1792名驻村帮扶队员，68个省定贫困村有望年内“摘帽”，建档立卡贫困户人均纯收入达到4000元以上。切实
2、把基层党建的着力点放在城市治理上。探索“支部建在楼宇”“支部建在商圈”，建立楼宇党组织283个、商圈党组织322个。依托街道社区建立749个党代表工作室、1706个党员服务中心、1850个群众工作站。切实把问题整改落到实处。深化“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，立案501起，纪律处分528人；开展“信访积案化解百日攻坚专项行动”，结案率达95.6%。【问题】基层党组织管党治党的意识有待加强，抓党建“上热下冷”一定程度存在；城市基层党建在社区治理体系、多元参与社会共治、基层社区队伍建设等方面存在不适应的问题；园区等新兴领域党建存在短板，党员比例偏低、“三会一课”等基本制度落实不规范等。推动从严治党
3、向基层延伸【成效】推行常态化交叉检查、末位恳谈等7项落实机制，促进基层党建各项任务落实。破解工作难题，新建238个农村综合服务平台，新增财政投入1.2亿元，实现村干部基本报酬翻番。出台从严监督管理党员干部的十项措施，从干部家访、健康体检等10个方面严肃治吏措施；狠抓232个软弱涣散村党组织集中整顿，问责村组干部91人；推进交叉巡察，切实转变基层干部作风。严肃村（社区）“两委”换届纪律，查办违法违纪案件142起，取消643人候选人资格；选优配强带头人，优秀致富能手占“两委”班子成员60%以上。推进抓党建促脱贫攻坚工作。选派1825名第一书记、4351名工作队员驻村帮扶；出台工作队管理办法，实施G
4、PS定位管理，召回调整37名工作队员；选派6万名党员干部结对帮扶。创新提升基层党建整体水平。在发挥党代表作用、支持党支部建设等方面不断创新工作方法；选聘近2万名党性教育报告员、劝导员、监督员，增强党性教育实效。【问题】党建责任没有传递到每个党组织的“神经末梢”，个别基层党组织书记抓党建的能力不强、动力不足；城乡基层信息化建设水平不够高，国有企业党组织管理体系还没完全理顺等； “两新”组织党建工作的多元经费保障机制未真正形成；个别乡镇便民服务中心尚未有效发挥作用等；乡镇基层留不住人才的问题还比较突出。把党建工作作为首要之责【成效】始终把党建工作作为首要之责，出台加强国企、“两新”、脱贫攻坚等领域
5、党建的10个实施意见；牵头开展城市基层党建调研，形成“1+5”调研成果。锁定问题抓整改。针对乡村书记管理问题，出台乡村两级干部规范化管理办法，开展村干部任职集体宣誓，及时调整不适合的乡、村党组织书记，调整面达37%和22%；针对“两新”党建问题，新建党组织731个，推动10家国企与16家非公企业党组织结对共建；针对土坯房改造问题，推进拆迁重建或改造22824户，占总任务81%；针对花炮安全生产问题，组建花炮企业党支部117个，推行自动化生产、网格化管理，实现生产零事故。注重实效抓创新。坚持党旗飘扬在抗洪抢险、脱贫攻坚、环境治理等重大工作第一线，关停清水塘147家企业，涉及2万多职工、3万多居民
6、，拆迁房屋过100万平方米，实现零集访；2万余名干部奋战脱贫攻坚第一线，投资6亿元完成34个乡镇、584个村场所提质，新增村级运转经费3467万元。2个国家片区贫困县和剩余126个贫困村、5.53万贫困人口有望退出。【问题】部分农村党员致富能力不强、带富意愿不强；部分贫困村班子能力素质不高，有的村搞活集体经济办法不多等；城市基层党建存在事多人少、责多权小等现象，区域化大党建格局有待进一步构建；机关党建“三会一课”不够严谨，学校、医院等事业单位党建还存在党组织定位不明、力量不足等问题存在。将党建优势加快转化为发展优势【成效】始终贯穿全面从严治党向基层延伸这一主线，将每月26日定为主题党日时间；整
7、顿软弱涣散党组织112个，处置不合格党员143名；坚决惩治“雁过拔毛”式腐败，通报典型案例27批93起。始终突出问题导向、聚焦问题整改。针对部分基层组织薄弱，新建村级活动场所178个，城市社区服务用房面积全部达到600平方米以上。针对基层队伍不优，重点培育100名村（社区）好书记；全覆盖轮训村（社区）主职干部2000人、党员骨干10万人次。针对脱贫攻坚精准发力不够，派出16支驻村帮扶工作队、253名科技特派员，设立2400万元的红色孵化基金，支持贫困村发展集体经济，13708名贫困人口实现预脱贫。始终把构建长效机制作为重要抓手。健全现场培训、考核评价、容错纠错等5项机制，将党建优势加快转化为发
8、展优势，引进亿元以上产业项目99个，规模以上工业增加值、财政收入等经济指标增速高于全省平均水平。【问题】机关、学校、医院等领域的党建工作存在薄弱环节；一些基层党组织书记不想抓、不愿抓，敷衍应付党建工作的情况仍然存在；少数基层党组织发展党员程序不规范，“三会一课”、民主评议党员制度执行不到位等；基层干部队伍整体结构不优的问题仍然存在，一些干部在推动脱贫攻坚、发展集体经济等工作上的创造性还有欠缺；党内监督、党外监督、社会监督等制度的作用尚未完全发挥。多措并举聚焦脱贫攻坚【成效】在主体责任上聚焦。41名市级领导包县、501名县干部包乡、6175名干部包村、15万党员包户，层层抓实脱贫攻坚。坚持把党建
9、作为绩效考核“硬杠杠”，明确县、乡、村等各级书记的责任清单。在用人导向上聚焦。一批脱贫攻坚业绩突出的干部进入乡镇班子；工业园区领导班子全面调整到位。实行量化积分、三述三评三公开等，严格驻村队管理，提拔重用驻村队员152名。在惠民服务上聚焦。将今年定为基层基础提升年，推进乡镇综合服务平台、美好社区、乡镇干部小套房等全面覆盖，村级运转经费、村干部待遇等全部落实到位。所有乡镇推行“农事村办”，所有村设置便民服务站，为群众解决难题1.6万多件。在人才引进上聚焦。引进4880名技术人才到贫困地区工作，引进46名院士专家工作站成员、1381名科技特派员到贫困地区开展技术服务，引导1120家民营企业、132
10、00名致富能人结对帮扶28510户贫困户。在发挥党员作用上聚焦。发放创业致富贷款7千多万元，吸引2.3万人回乡创业；3000名党员以产业带动1.5万人脱贫；2000个党支部创办专业合作社，覆盖26万贫困人口。【问题】少数党组织负责人还不适应新的发展要求，没有清晰的履职思路； 村级组织在激励和引导群众自觉参与脱贫攻坚做得不够； 17.5万名农民党员中不同程度存在年龄偏大、文化程度偏低、致富带富能力偏弱的问题； 抓城市党建、 “两新”党建、机关党建的办法和措施还不够多。治陋习 树新风 净党风 淳民风【成效】坚持每月调度党建工作，逐级传导压力。突出抓好村(居)“两委”换届，配强1806名书记并集中培
11、训，班子凝聚力战斗力大为提升；持续加大党建投入，村、社区运转经费年均达到17万元、28万元。在“两学一做”中弘扬忧乐精神、骆驼精神等，开展“千名书记讲党课”活动。新建“两新”党组织1526个，新增率全省第一。开展“治陋习树新风”专项行动，提倡婚事新办、丧事简办、其他不办，全市1.4万个基层党组织发倡议、31.2万名党员作承诺，净化了党风政风，淳化了社风民风。投入12.8亿元，高标准全覆盖建成1806个村(居)民服务中心，同步开发“岳农”互联网平台，8大类122项便民事项网上网下联动。深化“巴陵人才工程”，投入2亿元打造聚才平台，引进90名专家柔性挂职。把脱贫攻坚作为首要民生工程，带头利用周末3
12、1次到扶贫联系点蹲点指导，住农家28晚。在全省率先成立派驻村办，组建316支驻村工作队、选派296名第一书记，建立驻村干部管理、召回、约谈制度，市级召回14人、约谈5个单位，优先提拔4名扶贫队长任处级干部。【问题】县市区之间、部门单位之间、乡镇街道之间抓党建的措施、力度和效果不一;投入保障不够充分。 基层党建投入与基层现实需要仍有差距，村级集体经济较为薄弱，无钱搞建设、无力办实事的问题仍然存在。 个别乡镇“小套房”建设标准还不高，需继续加大投入。抓党建从基层基础抓起【成效】坚持抓党建从基层基础抓起，以市委一号文件出台全面从严治党18条；加大保障力度，村平运转经费增加5.8万元，村党组织书记年报
13、酬超过3.6万元。成立脱贫攻坚观察员小组，制定出台“十条措施”，着力抓党建促脱贫。坚持把“最能打仗的人”派下去，择优选派驻村工作队；坚持把“最能干事的人”选上来，市县提拔重用38名扶贫一线优秀干部；坚持把“最让群众反感的问题”整治好，深入开展“雁过拔毛”式腐败问题、“村霸”和宗族恶势力专项整治；坚持把“最能见效的项目”抓落地，整合项目资金25亿元投入脱贫攻坚。今年可实现石门贫困县摘帽、150个贫困村脱贫、90%以上贫困村集体经济收入超过4万元。创新建设智慧党建，推进党务、政务、商务“三务合一”，投入12.6亿元加强“六小一中心”和农村综合服务平台建设。深化社区党建，规范“3+N”完美社区治理机
14、制，优化网格化管理模式，推行街道“大工委制”和社区“兼职委员制”。着眼落实“两个责任”全面推行“两同时”谈话；着眼实现社会安定扎实开展“无上访村（社区）”建设。【问题】党建工作抓实不够, 一些工作还停留在口头上; 党建阵地虽然不断改善，但作用发挥不够，一些便民服务还停留在纸上、墙上； 党建力量虽然不断加强，但业务水平不够，业务培训不到位； 党建制度虽然不断健全，但执行力度不够，一些基层党组仍把制度当作摆设。在做实做细扶贫攻坚中抓基层党建【成效】带头走遍全市所有乡镇，蹲点调研解决驻村工作不实、服务旅游不优等10个全局性问题。围绕“八个记得”开展支部主题党日活动，编写党建教材，培训1.5万人次。村
15、均运转经费提高到12.8万元。打造“旅游+产业”扶贫模式。依托优势旅游资源，形成“禾佳生态产业园”“罗潭禾田居山谷”等68个扶贫样板，今年预脱贫4.9万人。融投资9.89亿元，对所有贫困村和全市99.2%的乡村平台实行再造。首创痕迹化管理，印制全程纪实手册，确保村（居）换届精准有序，358个贫困村党组织书记中有致富能人246人。选强严管工作队和第一书记，调整召回工作队员121名，建立第一书记固定宿村日和夜巡制度，将贫困村基层党建纳入后盾单位党建和绩效考核。优化城市社区服务功能。投入1.2亿元建成综合服务项目889个，成立志愿者队伍167支，建立旅游服务窗口320个，推动城市和旅游共建共享。新建“两新”组织党组织254个，实现核心景点、旅游企业全覆盖。市县常委创办48个示范点开展服务竞赛。【问题】党建工作还不够落细落小，少数基层党委对支部开展党建工作把关不够严格； 组织生活不够规范，少数党支部“三会一课”制度落实不到位； 一些支部在联系服务群众方面缺少务实有效的活动载体，党员模范带头作用发挥不够； 工作推进还不够平衡，全市还有30%的集体经济空白村、薄弱村； “两新”组织中拓展性党组织数量较大。“智慧乡村”构建基层治理新格局【成效】
