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1、市政工程监理安全生产监理措施工程安全生产是工程质量、进度、投资三大目标得以顺利控制的根本前提和保障。保护从业人员在生产过程中的安全和健康，是我们国家的一项重要政策。中华人民共和国建筑法明确指出：“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立安全生产的责任制度和群防群治制度”。根据规定：工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。本工程安全文明管理是一大重点。监理将把安全文明管理提升到和质量控制、进度控制、投资控制一样的高度，保证建议工程总体目标的实现。1安全监理工作目标1.本工程的安全监理控制目标：杜绝由于违章操作引起
2、的重大责任事故，杜绝由于人为原因引起的重大伤亡事故，杜绝公共安全事故；实施标准化管理，争创市级安全文明工地。2.项目监理部将保证：全面督促施工承包单位建立安全生产的组织保证体系和安全生产责任制，督促承包单位落实各项安全文明施工措施，并完成文明标化工地的管理目标，全面实现安全文明控制目标。2安全监理的几个基本原则1、“管生产必须管安全”的原则。项目监理部在生产工程中必须坚持在抓生产的同时抓好安全工作。它体现了安全和生产的统一性，生产和安全是一个有机的整体，两者不能分割更不能对立起来，应将安全寓于生产之中。2、坚持安全第一，预防为主的原则。监理对施工安全控制应该是积极主动的，应事先对影响施工安全的
3、各种因素加以控制，而不是消极被动的，等出现安全事故再进行处理，已造成不必要的损失。因此，要重点做好施工的事前控制和主动控制，以预防为主，加强施工前和施工过程安全检查和控制。3、坚持以人为本的原则。人是工程建设的决策者、组织者管理者和操作者。工程建设各单位、各部门、各岗位人员的工作质量水平和完善程度，都直接和间接影响建设工程施工安全。监理在建设工程施工安全控制中，要以人为核心，重点控制人的素质和个人的行为，充分发挥人的积极性和创造性，以人的工作质量拨正建设工程施工安全。4、坚持系统控制的原则。系统控制的原则就是实现建设工程安全控制、进度控制、质量控制、投资控制四大目标控制的统一。施工中安全控制是
4、与进度控制、质量控制、投资控制同时进行的，它是针对整个建设工程目标系统所实现的控制活动的一个组成部分，在实施安全控制的同时必须满足预定的进度控制、质量控制、投资控制的目标。因此，监理在进行安全控制的过程中，要协调好与进度控制、质量控制、投资控制的关系，做好四大目标的有机配合和相互平衡，确保四大目标全部实现。5、坚持全过程控制的原则。工程项目是由若干分项、分部工程组成，而每一个分项、分部工程，又是通过一道道工序来完成。因此，工程施工安全是在工序中所创造的，监理必须过程控制的原则，时时、处处注意避免安全隐患，确保坚持每一道工序施工安全都得到控制。6、坚持全方位控制的原则。全方位控制就是要对建设工程
5、所有内容的施工安全进行控制，对建设工程施工安全目标的所有内容进行控制；对影响建设工程施工安全目标的所有因素进行控制，如人、物、环境和管理等。监理必须关注与安全有关的所有环节和部位，做好全方位监理。7、坚持动态控制的原则。建设工程施工安全生产涉及到施工生产活动的方方面面，涉及到从开工到竣工交付的全部生产过程，涉及到全部的生产时间，涉及到一切变化着的生产因素，因此，监理的安全控制必须坚持动态控制的原则，随时消除变化着的不安全因素。8、坚持持续改进的原则。工程施工安全生产是变化着的、动态的生产活动，监理的安全控制就意味着是不断变化的，以适应变化的生产活动，消除新的危险因素，更重要的是不间断地摸索新规
6、律，总结控制的办法与经验，持续改进，指导新变化后的控制，从而不断提高监理安全控制水平。9、事故处理“四不放过”的原则。国家法律法规要求，在处理安全事故时必须坚持和实施“四不放过”原则，即：事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没受到教育不放过；没有整改预防措施不放过；事故责任者和责任领导不处理不放过。因此，监理处理任何安全事故，均应坚持“四不放过”的原则，达到教育和预防的目的。3安全生产管理的重点1、加强对本工程分包队伍的安全管理。（1） 严格施工企业资格审查关。对施工单位检查其资质等级证书，施工承包范围、注册资金、执照有效期限、企业性质等资料，填写“专业分包、劳务分包单位资质情况汇总表”；
7、对于将在安全劣绩的单位,坚决予以淘汰。（2） 认真审查施工单位管理人员和安全员的持证情况和到位情况。施工单位必须建立健全与施工安全管理相应的管理机构和安全管理责任人员.安全协议中明确的安全员要与现场安全员想一致,且坚守岗位。（3） 监理要求总包单位在分包单位进场时,做好安全生产总交底,交底后履行交底人与被交底人的签字手续,保存相关交底记录。日常安全教育安全培训安全检查,均应制度落实、措施落实、资料落实。2、大型施工机械使用的安全。（1） 操作人员应体检合格，无妨碍作业的疾病和生理缺陷，并应经过专业培训、考核合格取得建设行政主管部门颁发的操作证或公安部门颁发的机动车驾驶执照后，方可持证上岗。学员
8、应在专人指导下进行工作。（2） 在工作中操作人员和配合作业人员必须按规定穿戴劳动保护用品，长发应束紧不得外露，高处作业时必须系安全带。（3） 机械必须按照出厂使用说明书规定的技术性能、承载能力和使用条件，正确操作，合理使用，严禁超载作业或任意扩大使用范围。（4） 机械上的各种安全防护装置及监测、指示、仪表、报警等自动报警、信号装置应完好齐全，有缺损时应及时修复。安全防护装置不完整或已失效的机械不得使用。（5） 变配电所、乙炔站、氧气站、空气压缩机房、发电机房，锅炉房等易于发生危险的场所，应在危险区域界限处，设置围栅和警告标志，非工作人员未经批准不得人内。挖掘机、起重机、打桩机等重要作业区域，应
9、设立警告标志及采取现场安全措施。（6） 起重机的变幅指示器、力矩限制器、起重量限制器以及各种行程限位开关等安全保护装置，应完好齐全，灵敏可靠，不得随意调整或拆除。严禁利用限制器和限位装置代替操纵机构。（7） 起重机作业时，起重臂和重物下方严禁有人停留、工作或通过。重物吊运时，严禁从人上方通过。严禁用起重机载运人员。（8） 严禁使用起重机进行斜拉、斜吊和起吊地下埋设或凝固在地面上的重物以及其它不明重量的物体。现场浇注的混凝土构件或模板，必须全部松动后方可起吊。（9） 严禁起吊重物长时间悬挂在空中，作业中遇突发故障，应采取措施将重物降落到安全地方，并关闭发动机或切断电源后进行检修。在突然停电时，应
10、立即把所有控制器拨到零位，断开电源总开关，并采取措施使重物降到地面。（10） 起重机变幅应缓慢平稳，严禁在起重臂未停稳前变换挡位；起重机载荷达到额定起重量的90及以上时，严禁下降起重臂。（11） 动臂式和尚未附着的自升式塔式起重机，塔身上不得悬挂标语牌。（12） 卷扬机卷筒上的钢丝绳应排列整齐，当重叠或斜绕时，应停机重新排列，严禁在转动中用手拉脚踩钢丝绳。（13） 施工升降机应为人货两用电梯，其安装和拆卸工作必须由取得建设行政主管部门颁发的拆装资质证书的专业（队）负责，并必须由经过专业培训，取得操作证的专业人员进行操作和维修。（14） 升降机安装后，应经企业技术负责人会同有关部门对基础和附壁支
11、架以及升降机架设安装的质量、精度等进行全面检查，并应按规定程序进行技术试验（包括坠落试验），经试验合格签证后，方可投入运行。3、施工临时用电安全管理（1） 工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路之间必须保持安全距离；起重机具与外电架空线路（含高压线路）之间保持安全距离。（2） 施工现场所有的用电设备，除作保持接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保持装置，每台用电设备应有各自专用的开关箱，开关箱中必须装设漏电保护器。（3） 考虑到本工程夜间赶工，为防止突然停电和其它故障，在施工人员撤离的通道处必须装设自备电源的应急照明。（4） 配电屏（盘）或配电线路维修时，应悬挂停电标志牌。停送电由专人
12、负责。（5） 现场接线必须由专业人员（电工）负责操作，严禁其它人员私接。4、防火安全管理（1） 施工作业面必须设置必要的灭火器材，工地现场必须设置临时消火栓，施工用水（临时消防用水）的水压必须保证将水送到施工面上任一点。（2） 现场电焊、氧气乙炔切割操作必须统一管理，在操作前必须办理审批手续（一般由总包单位审批）。焊接和切割周围和下方应采取防火措施，并应专人监护，电焊和切割周围不得堆放易燃、易爆物品。（3） 施工现场必须设置消防环形通道，配电房的通道必须畅通，以便火灾发生时，能够及时挂闸断电。（4） 未安装减压装置的氧气瓶严禁使用。4安全管理措施监理将对工程中的关键环节、关键工序、关键部位进行
13、重点安全文明管理。1.加强对本工程分包队伍的安全管理。1）严格施工企业资格审查关。对施工单位检查其资质等级证书，施工承包范围、注册资金、执照有效期限、企业性质等资料，填写“专业分包、劳务分包单位资质情况汇总表”；对于将在安全劣绩的单位,坚决予以淘汰。2）认真审查施工单位管理人员和安全员的持证情况和到位情况。施工单位必须建立健全与施工安全管理相应的管理机构和安全管理责任人员.安全协议中明确的安全员要与现场安全员想一致,且坚守岗位。3）监理要求总包单位在分包单位进场时,做好安全生产总交底,交底后履行交底人与被交底人的签字手续,保存相关交底记录。日常安全教育安全培训安全检查,均应制度落实、措施落实、
14、资料落实。2、施工临时用电安全管理1）工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路之间必须保持安全距离；起重机具与外电架空线路（含高压线路）之间保持安全距离。2）施工现场所有的用电设备，除作保持接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保持装置，每台用电设备应有各自专用的开关箱，开关箱中必须装设漏电保护器。3）在地下室有高温、导电灰尘或灯具离地面高度低于2.4m等场所的照明，电源电压不得大于36V。4）夜间工作的塔式起重机，应设置正对工作面的投光灯，塔顶和臂架端部装设防撞红色信号灯。5）外用电梯轿厢内、外应安装紧急停止开关。6）考虑到本工程夜间赶工，为防止突然停电和其它故障，在施工人员撤离的通道处
15、必须装设自备电源的应急照明。7）配电屏（盘）或配电线路维修时，应悬挂停电标志牌。停送电由专人负责。8）现场接线必须由专业人员（电工）负责操作，严禁其它人员私接。3、防火安全管理1）施工作业面必须设置必要的灭火器材，工地现场必须设置临时消火栓，施工用水（临时消防用水）的水压必须保证将水送到施工面上任一点。2）现场电焊、氧气乙炔切割操作必须统一管理，在操作前必须办理审批手续（一般由总包单位审批）。焊接和切割周围和下方应采取防火措施，并应专人监护，电焊和切割周围不得堆放易燃、易爆物品。3）施工现场必须设置消防环形通道，配电房的通道必须畅通，以便火灾发生时，能够及时挂闸断电。4）未安装减压装置的氧气瓶
16、严禁使用。5针对本工程的安全生产控制方案1、建立安全生产责任制 (1)督促项目部必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制，装订成册，其中项目部管理人员安全生产责任制还应挂墙。(2)指挥总分包单位之间、企业和项目部应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法。(3)督促施工现场各工种安全技术操作规程齐全，装订成册。(4)督促按比例设置专职安全员，组成安全管理组，负责管理安全生产工作。(5)督促建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度，考核有书面记录。2、制定安全生产目标管理(1)施工现场必须实行安全生产目标管理
