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1、浅谈如何控制工程造价全过程工程造价掌握是工程项目建设管理工作的重要组成部分，是一个动态掌握，它贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段。把建设工程投资掌握在批准的概算内，是全过程造价掌握的最终目的。 BRBR一、决策阶段工程造价的掌握 BRBR投资造价必需从投资决策阶段开头抓起，特殊是项目建设标准水平的确定、建设地点的选择，设备的选型标准直接影响着工程造价的凹凸，因此项目的内容是打算工程造价的基础，直接影响项目后期各个建设阶段工程造价的确定与掌握是否合理、科学的问题。 BRBR1、合理科学的编制投资估算是项目建设过程中的重中之重 BRBR投资估算是一个项目投资决策阶段的主
2、要内容，它也是项目建议书和可行性讨论报告的组成部分。投资估算一经批准后，将作为此项目工程造价的最高限额。显而易见，投资估算对于项目的决策及成败具有非常重要的意义。因此投资估算应考虑充分，估算合理，尽可能做到完全、合理、精确。 BRBR2、投资估算必需真实地反映设计 BRBR目前在项目建议书阶段，通常由建设单位提出投资估算。由于建设单位一般不是投资估算和造价的专业人员，并对工艺流程和方案缺乏仔细讨论，所以投资估算内容相当简洁，往往造成漏项。更有甚者，建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，搞“钓鱼工程”，从而使投资估算缺乏精确性。因此在投资估算中，应当实事求是地反映设计内
3、容，设计人员应从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。要进行方案比选，方案优化。不仅技术上可行，而且经济上更应合理。因此工程造价人员应当从建设方案的优选开头，渗透到建设项目中去。根据工程管理的原则，合理猜测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能全面充分打足投资，不留缺口。 BRBR二、设计阶段工程造价的掌握 BRBR1、推行限额设计 BRBR限额设计就是按批准的投资估算掌握初步设计。按批准的初步设计总概算掌握施工图设计，即将上阶段设计审定投资造价分成各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。在保证各专业使用功能的前提下，按安排的投资限额掌握设计，严格掌握设计的不合理变更，尤其是对影响工程造价的重
4、大设计变更，以保证总投资限额不被突破。 BRBR2、重视设计质量，提高设计人员的造价观念 BRBR在项目做出投资决策后，掌握工程造价的关键就在于设计。依据分析，设计费一般只相当于建设项目造价的1%以下，而这1%以下的费用对工程造价的影响却占75%以上。可见设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。同样现阶段在工程建设领域，工程设计和投资掌握工作联系不够紧密，一提到设计，大家必定想到那些是设计人员的责任，而一提到造价投资，则当然的想到是造价人员的职责。在实际工作中，一般设计人员都比较注意设计产品平安有用、技术先进，强调设计的产值，通常设计人员出于平安考虑尽可能采纳上限的平安系数，“肥梁”、“胖柱
5、”现象普遍存在。现行的设计收费标准是以工程造价为取费基数，造价越高设计单位的营业收入也越多，对设计产品的经济性不够重视，不抓设计中的经济指标和成本掌握工作，而且对设计中造成的铺张缺乏明确标准和掌握措施，不带任何经济责任。这明显不利于设计人员主动掌握工程造价。 BRBR三、实施阶段的工程造价掌握 BRBR1、加强工程招投标管理，合理确定工程造价 BRBR一是严格执行基本建设管理程序，避开关系工程，首长工程；二是坚持公开、公正、公正的原则，加强对招投标的监督；三是不断提高工程量清单和标底的编制质量以及评标专家的业务素养，切实防止压标或低价抢标；四是严格禁止招标人利用施工单位“找活”的急迫心情，人为
6、地要求施工企业压价、让利或提出垫资施工等条件；五是标底的确定，原则上应使招投标双方都有利润，达到双赢的目的。在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质状况、施工力量、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位。 BRBR2、把好合同关 BRBR建设工程的施工合同是施工阶段造价掌握的依据。它作为工程实施阶段造价掌握的主线条贯穿于该阶段的始末。因此在合同订立时，必需对合同的合法性、合理性、严谨性、精确性、完整性进行全面审核，使工程 造价在竞争中实现合理确定，避开产生疏漏，造成后续索赔。 BRBR3、提高工程造价的
7、意识，有效掌握工程变更和现场经济签证。 BRBR在工程项目建设中，工程变更和现场签证是不行避开的，但要进行合理的掌握。按规定，设计变更应由设计单位出具变更图纸，经监理工程师审定报建设单位批准后下达变更指令。在审查设计变更时，应审查该变更是否有合法的手续和依据，是否符合现行的有关规定，是否的确引起承包商的经济损失。对现场的经济签证应首先定性审查。（1）造成费用增加的缘由不是承包商的。（2）合同规定的不应由承包商担当的风险。（3）与合同相比较是否已造成费用增加。（4）承包商在大事发生后的合同规定时效内提出书面索赔意向，对于符合上述条件的再进行定量审查，否则不予认可。 BRBR4、合理确定材料价格，
8、严格掌握项目实施阶段规格超概算 BRBR工程建设过程中，材料费占很大的比重，约占总价直接费的70%.因此材料价格的凹凸对工程造价的影响很大，严格掌握材料价格是降低造价的有效手段。在保证材料质量的基础上，力争把材料价格掌握在最低水平上，严格根据批准的概算选材，规范业主的自身行为。严禁在实施阶段调高建设规模及建设规格，从而造成投资超额。 BRBR5、客观、公正地做好竣工结算 BRBR现阶段尽管施工实际阶段的造价掌握较为完善，但是承包商在竣工结算时，为了利润的最大化，仍旧会高估冒算，从笔者多年的审价项目来看，承包商的高估冒算率一般在10%20%.因此客观、公正地按有关规定编制竣工结算，计算确定整个项
9、目从筹建到全部竣工的实际费用是非常必要的。 BRBR综上所述，掌握工程造价的方法，渠道许多，重要的是需要我们在实践中加强熟悉，提高人员素养，完善管理制度，高质量、高效益把好每个关，把掌握工作真正落到实处，提高建设工程的经济效益。 BRBR目前，建筑业的工程发包价格由政府定价的模式渐渐向企业自主报价、市场形成价格的方向转变。工程量清单报价是国际上普遍采纳的工程招投标方式。在我国，建设工程全面实行工程量清单报价已是大势所趋，如何利用工程量清单掌握造价是对我们提出的一个需要讨论探讨的问题。BRBR工程量清单计价所采纳的是综合单价形式，工程量清单综合单价包括直接费、间接费、各种价差、利润、风险(包括了
10、有关税费外的全部费用)，而定额计价的综合单价只包括直接费，没有包括管理费、价差和利润相关费用，属于不完全单价，无法直观、明确地反映分项或分部工程的完全价格，不利于进行分项工程单价的核实与调整。从单价的组成对比可看出，工程量清单计价显得更简捷、清晰，更适用于工程的招标投标。工程量清单报价在我国刚刚开头推行，采纳工程量报价后，如何掌握造价，笔者认为应从以下三方面掌握。BRBR一是招标过程中掌握。采纳工程量清单报价后，综合单价将是工程结算的依据。因此，报标时应留意防止投标单位消失不平衡报价，建设单位应供应完善的图纸和高质量的工程量清单是掌握投标的最好措施。除此之外，应掌握投标报价低于成本价。BRBR二是在合同签订过程中掌握。一个好的施工合同标准文本是建设双方以及有关方面管好工程的重要保证。应全面反映相关法律、法规和政策规定以及商定俗成而又行之有效的行业惯例，明确界定各方的责任、义务和权益。所以，实行工程量清单后，建设工程工程量清单计价规范中明确的事项在合同中商定，以削减投标单位中标后索赔现象的消失。BRBR三是工程实施过程中掌握。为了确保工程签证的客观、精确，现场签证的准时性显得尤为重要。审核时应留意同工程量清单比较，工程量清单中包含的内容就不能再重复签证。 第 5 页 共 5 页
