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1、建筑工程施工合同纠纷及对策分析建设工程施工合同在履行过程中,不行避开地会消失各种冲突和纠纷。分析各种纠纷产生缘由,对妥当解决施工合同的纠纷,找出预防合同纠纷的对策,使参建各方合理规避风险,具有很大意义。合同纠纷, 是指合同当事人对合同规定的权利和义务产生不同的理解,由于建设工程承包合同在履行的过程中,受多种因素影响,且工程本身状况简单多变, 不行避开地会消失一些预料不到的问题,合同双方从维护各自权益的角度动身, 对这些问题的解决就难免产生纠纷。准时分析讨论这些纠纷产生的缘由并制定出削减施工合同纠纷的措施,对于维护建筑市场秩序,促进建筑业的健康进展有非常重要的作用。1、工程施工常见的合同纠纷1.
2、1 建筑工程质量纠纷建筑工程建成后工程质量达不到合同要求, 或达不到设计功能使用要求,是一种常见的纠纷。工程质量消失问题,必需分清责任,特殊是在实行质量终身负责制之后,更要明确责任。1.2 工期纠纷建筑工程不能在合同规定的时限内完工并交付使用,给甲、乙双方造成经济损失,也是建设工程承包合同履行中的一种常见纠纷。1.3 工程价款及结算纠纷这种纠纷往往是合同造价低于工程实际造价, 或由于外部条件发生重大变化而引起变更, 承包人无法在原合同商定的价款内完成工程建设,而向发包人要求补偿,或发包人以正值或不正值的理由拒绝补偿而引起的纠纷;也有发包人由于资金筹措不到位,拖欠或拒付工程款而引起纠纷。工程结算
3、纠纷包括计价方法、工程量和材料价款大幅上涨引起纠纷等。1.4 分包引起的纠纷某些合同签订时对于是否允许分包并未作出明确规定, 而承包商则利用合同漏洞,在没有征得业主同意的状况下,进行了工程分包,导致甲、乙双方产生纠纷。承包商与分包商之间的纠纷也是近年来施工企业遇到较多的法律纠纷, 承包人将部分工序分包给第三人担当,由于分包人管理不力或技术、施工力量不足等,质量、工期等达不到分包合同的商定要求,就可能导致纠纷。特殊是工程价款纠纷,是承包人与分包人之间最简单发生的纠纷。1.5 延期付款利息纠纷尽管有明文规定业主拖欠工程款应付延期利息, 但执行起来却特别困难,特殊是延期利息数额巨大之时,双方纠纷就更
4、简单产生。比如合同商定工程决算完毕付清尾款, 但因施工方迟迟不报送决算文件,或报送决算文件不齐全,或所报决算文件双方争议过大,导致决算工作无法进行,进而剩余工程款无法支付。特殊是争议过大时,毕竟是谁过错导致工程款支付拖延, 也是是否支付延期付款利息的争议所在。1.6 违约发生的纠纷承包方的违约主要表现有工期违约、质量违约等。发包方主要表现在不能按时支付工程进度款、未能供应施工进场的条件、中期擅改设计等导致的工程造价增加或者其他损失的, 承包人最终都以工程索赔的形式加入工程结算书中, 而发包人往往对有关款项不予认定,从而产生纠纷,这种纠纷在建设工程结算纠纷中比较常见。2、引起工程施工合同纠纷的缘
5、由(1)订立合同时草率,不规范,内容不完备。合同商定的条款不是当事人真实意愿的表达, 这往往是引发合同纠纷的主要根源。建设工程施工合同是建设单位和承包商之间明确双方权利和义务的法定性文件,各方面应予以高度重视。在起草合同时,应由专业技术人员与造价管理人员共同斟酌确定合同的内容、条款、细则,但有些建设单位重视不够,专业技术人员与造价管理人员很少参加合同的起草,而是由某些领导直接操办,这就使合同在签订过程中就存在诸多缺陷、漏洞。(2)甲、乙双方不严格履行合同条款。发包方在合同履行过程中不按时拨付工程款, 擅自将工程肢解发包给第三方,甚至无资金建设项目,势必会引起纠纷。承包人对发包人不合法、不合理的
6、苛刻条件和霸王条款一般不抵制或抵制无效,因怕失去承揽工程机会,往往实行默认的态度,当合同价格不能保本、工期不堪重负、承包方利益不能保证时自然就形成了纠纷。(3)施工过程管理不善。一是开工预备不充分“, 三通一平”习惯上都是由建设单位负责完成,而双方又未正式签订书面协议或合同,往往是建设单位某个领导或某个施工管理人员,现场划个圈,口头表述一下要完成哪些工作内容,发生的经费也口头承诺竣工时结算,这就给竣工结算埋下了纠纷的隐患。二是设计变更普遍,任凭增加面积、转变结构、转变用途,签证混乱。工程在建设施工过程中不行避开地要发生一些设计变更、工程签证,若 程序不合法、手续不齐全、签字不准时,引起变化的工
7、程量就缺乏结算依据,待工程竣工结算是再补充,简单引起看法分歧。(4)引起工程质量纠纷的缘由。一是发包方的缘由,如设计本身有缺陷、勘察资料与实际地质状况不符、供应的原料、设备不符合质量要求等等;二是承包方缘由,如承包方管理、技术力气不足,技术方案不合理,组织措施不力等。三是由于招标过程中大多数甲方为了保证施工质量, 都会提出很高的质量等级。四是发包人擅自使用未交工工程,而消失的质量纠纷。五是承包人或发包人分包工程项目, 因分包项目质量达不到要求而引起整个工程质量达不到要求,也是造成质量纠纷很重要的缘由。(5)引起工期纠纷的缘由。一是发包方没有按合同规定的时间要求供应场地、资金、设计技术资料等,包
8、括未能与地方政府就征地、拆迁等问题达成协议,导致不能按期开工或开工后被迫停建、缓建,不仅工期推迟,还将给承包方造成停工、窝工的经济损失。二是承包方因施工组织不力,劳力、设备不能满意工期要求而导致工期滞后。三是因招标时甲方不合理地压缩工期,施工单位为了迎合招标,被迫响应工期要求,在远低于定额工期的合同工期下施工,造成工期拖延也就不足为奇。3、施工合同纠纷的处理原则针对上述这些合同纠纷的表现及产生的缘由, 妥当处理纠纷必需要坚持以下几个基本原则:一是维护合同条款原则,双方均应遵守合同条款,这既能体现合同的严厉性,也支持了合同订立当时双方的共同意愿。二是重事实、重证据原则,对有些内容,合同中没有商定
9、或商定不具体,这就要求重事实、重证据,按实际发生处理。事实和证据包括:补充协议、现场签证、实物量。有文字证据的,依照文字证据处理,缺少文字证据的,以现场实测实量为准。三是坚持公开公正原则,要做到调查取证公开,双方到场,政策规定公开,处理程序、内容、结果公开,让各方心服口服。四是维护公正竞争原则,根据这一原则处置合同纠纷,有利于建筑市场公正竞争,促进建筑业进展。4、预防施工合同纠纷的对策(1)加强对招投标工作的管理是削减施工合同纠纷的前提。工程招标阶段,制定科学合理、具体慎密的招标文件是关键所在,首先工程造价要把握在一个合理范围内, 既要保证承包人的合理利润,又不至于给发包人造成额外损失;其次是
10、确定合理的质量目标和工期目标;再次是在议标、定标时,制造公正竞争环境,不搞权钱效易,对资格审查不合格、管理水平低下、施工质量低劣的队伍坚决排解,选择一个好的施工队伍等于事半功倍。(2)重视施工合同签订是削减施工合同纠纷的基础。施工合同是承发包双方为完成建筑安装工程, 明确双方相互权利义务关系而订立的具有法律效力的重要文件, 是工程竣工结算审核的核心依据。重视施工合同的签订,规范合同条款商定为整个合同的实施奠定了良好基础。订立合同应留意:语言表达要精确、严密、详实,才能让合同执行人充分理解合同本意,不能模糊不清,稍有偏差都会导致产生完全不同的解释,任何模棱两可的文字,都有可能成为日后双方争辩的焦
11、点。合同主要条款:承包范围、承包方式、质量要求、工期要求、计价方式、结算方式、进度款与结算审核期限、付款方式、双方权力义务、双方违约责任、设计变更与现场签证的程序和资料移交等要商定完整。合同签订时双方应处于公平地位,合同本身应具有公正性,合同条款应遵循对等原则,严峻有失公正的合同本身就是违法合同而不具有法律效力,也最简单引起纠纷。(3)仔细履行合同,做好现场管理是削减施工合同纠纷的重中之重。施工合同签订后,关键在于双方共同履行,消失一些与签定合同时的估量相差较大的状况,应准时签定补充合同协议,以弥补合同在本身的缺陷,同时可以补充合同的形式调整合同价款,并以补充合同价款形式作为中期进度付款结算的
12、依据, 以免追加合同价款太大难以执行。除此之外,关于变更及签证,要明确工程变更、签证的管理程序,各个环节各负其责分别把关,相互制约。准时督促完善项目施工中的全部原始记录,要严格签证权限制和签证手续程序,准时办理现场签证。业主对工程项目各阶段的实施应支配合理的时间,预备工作要充分,按合同规定提交符合要求的施工场地,技术资料和图纸,准时支付工程预付款和进度款。准时把握市场材料、设备的价格波动,材料价格市场特别波动对承发包双方都存在巨大的风险。结语综上所述,只要加强对招投标工作的管理,重视施工合同签订,施工合同履行过程中,缔约双方严格履行合同,并在纠纷发生后,本着实事求是的原则,互谅,互让,争取恰当地处理合同 纠纷,就能实现甲、乙双方的双赢。第 5 页 共 5 页
