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1、*1单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版副标题样式l班组安全管理河南电力工业学校 孙建勋第一节安全管理的概念和重要性一、基本概念（一）安全生产与安全生产工作1、安全生产：狭义：就是工人要在安全、卫生、整洁、文明的劳动条件和环境下从事生产劳动。一般意义：是指在社会生产活动中，通过人员、机器设备、物料、能量、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康，保证设备安全和生产活动顺利进行。2、安全生产工作：（1）概念说法之一：为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生，保障劳动者
2、的安全健康和生产、劳动过程的正常进行而采取的各种措施和开展的一切活动。说法之二：指国家、企业以及企业的各级组织在生产过程中为了确保人身安全和健康，保证设备的安全而开展的一系列活动。辨析：l我们说的安全生产，有两个方面含义。l其一，是指安全地生产，或生产的安全；l其二，是指安全生产工作，简称安全工作。l从实际应用角度看，通常我们的安全生产是指安全生产工作。3、搞好安全生产工作的意义l安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产。l可以改善劳动条件，调动职工的生产积极性；l可以减少职工伤亡，减少劳动力的损失；l可以减少财产损失，增加企业效益，促进生产的发展。l“安安全全上班，l高高兴兴回家！”（二）安
3、全生产管理l1、概念：是企业为了保证安全工作顺利进行而开展的管理工作。l管理是在特定的环境下，对组织所拥有的资源进行有效的计划、组织、领导和控制，以便达成既定的组织目标的过程 。2、重要性：l（1）搞好安全管理工作是搞好企业安全工作的前提和条件。l（2）搞好安全管理工作是一项重要的政治任务。 国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定：作好安全管理，确保生产安全，不仅是企业开展正常生产活动的必须，也是一项重要的政治任务。3、搞好班组安全管理的重要性：l（1）班组安全管理是企业安全管理的基本环节。l班组是企业的细胞，是企业一切工作的落脚点。企业安全管理的措施、制度都要依靠班组组织员工具体实施。l
4、班组和工人是生产活动的主体，是执行规章制度的主体，因而也是安全生产的主体。l（2）搞好班组安全管理是提高企业安全生产水平的基础。l班组安全生产水平有多高，企业的安全水平就有多高，这是大量事实证实了的。搞好班组安全管理就可以提高班组安全生产水平，进而提高企业安全安全生产水平。l（3）强化班组安全管理是提高班组成员安全素质的重要途径。l强化班组安全管理可以增强班组成员安全意识、安全纪律、安全技能、安全工作经验。二、企业安全管理的目的和内容l1、目的：发现和消除生产过程中的各种危险，防止发生事故和职业病，避免各种损失，保障员工的安全健康，从而推动企业生产的顺利发展，为提高经济效益和社会效益服务。2、
5、内容：l（1）安全法治管理：包括劳动安全卫生、工时制度和女职工与未成年工保护的立法、守法、执法和法律监督。l（2）安全行政管理：包括行业的组织管理和企业的组织管理；组织安全生产检查；建立和完善安全管理规章制度；进行安全生产宣传教育等。l（3）安全技术管理：包括安全技术检查、隐患辩识、危险控制与消除等技术管理工作。l（4）安全环境管理：包括对劳动现场、劳动条件的改善和对职业伤害的控制。l（5）工伤事故管理：进行工伤事故报告和处理。l三、企业从业人员的权利l在安全生产法和职业病防治法中，具体规定了劳动者享有的劳动保护权利，归纳起来包括如下10点。l要求劳动保护的权利：劳动者有要求用人单位提供符合国
6、家法律、法规标准规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品的权利。l知情的权利（知情权）：劳动者有了解他们可能面临的任何潜在危险的权利。l参与的权利（参与权）：劳动者有参与民主管理，为改善、促进本单位劳动安全卫生状况，对单位或有关部门进行批评、建议的权利。这一权利主要是通过工会来实现的。l接受教育、培训的权利：劳动者有接受必要的教育培训，以使其具备对工作环境、生产过程、机械设备、危险物质等方面的安全卫生知识的权利。这是他们保护自己所需要的；也是保证其知情权和参与权的前提。l获得职业健康防治服务的权利劳动者有获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业健康防治服务的权利。l拒绝危险工作的权利（拒绝工
7、作权）劳动者在确认自己或其他人的安全健康受到威胁的情况下，有拒绝工作的权利。l停止危险工作的权利（紧急避险权）：在生产劳动过程中，当发现危及劳动者生命安全的情况时，他们有权（或由工会指挥）停止工作或撤离现场（需要强调的是，以上两项权利，必须按照法律规定的严格程序来实施）。l申诉的权利：劳动者在劳动安全卫生方面受到不公正待遇时，有向有关部门提出申诉的权利。l监督与举报的权利：劳动者（或由工会代表）对用人单位遵守劳动安全卫生法律法规和标准，履行保护工人安全健康的责任的情况，有监督的权利。对用人单位违反劳动安全卫生法律法规和标准，不履行其责任的情况，劳动者（或工会）有向有关部门检举和控告的权利。l获
8、得工伤保险的权利：这项权利可以看作是劳动安全卫生权利的延伸。四、从业人员的义务l从业人员除了享有权利，也要履行义务。从某种意义上说，这也是为了更好地维护自己的权利。根据安全生产法和职业病防治法，从业人员的义务有：l遵章守法、服从管理；l接受培训，掌握安全生产知识与技能；l正确配戴和使用劳动保护用品；l发现事故隐患和职业危害，及时报告。五、安全管理的基本观点l1、全面的观点：l安全管理所依靠的人员是全体人员；管理的范围、对象是全面的，包括所有员工、设备设施、生产区域；管理的过程是全面的：包括规划、l设计、制造、安装、运行、l检修、试验等所有生产过程。l2、预防为主的观点：l立足于事先及时发现隐患
9、，消除缺陷，把事故消灭在萌芽状态。3、科学的结合生产实际的观点：充分利用现代科学的技术和手段，结合电力生产的实际，认真研究安全生产的规律，提高安全管理的效率和效果。4、发展的观点：l安全管理要随着电力生产和企业制度改革的发展不断发展，决不能有一劳永逸的思想。5、以人为本的观点： l根据有关资料统计，发生事故的直接原因中，物质因素占17%，管理因素占8%，人为因素占75%。所以安全管理必须把人的因素放在第一位，重视心理研究，掌握生产中人的思想状况和行为规律的关系，激发个人安全意识。6、闭环管理的观点l闭环控制原则要求安全管理要讲求目的性和效果性，要有反馈和评价，即班组不仅要根据人员、时间、作业场
10、所等确定安全管理内容和措施，还要不断根据情况的变化，及时调整好更新管理内容和措施，构成连续闭环的回路，进行动态管理，使管理全过程中所有内容和措施始终与变化的情况相适应，始终处于在控和可控状况。闭环回路内容和措施执行和实施检查和评价调整和改进第二节班组安全管理主要内容l（一）班组目标管理l国家电力公司2003年安全生产工作规定规定：输变电、供电、发电、集中检修和施工企业，实行安全生产三级控制：企业控制重伤和事故；l车间（工区）控制障碍和轻伤。班组控制异常和未隧。（一）班组目标管理l班组安全管理最高目标班组安全“零”目标：无异常，无未遂，无误操作，无违章，两票合格率达到100%。目标管理五个环节l
11、为了发挥班组安全目标管理的功能，实现企业安全生产经营目标的良性循环，必须注重安全目标的制定、分解、实施、考核、保证等五个环节。1安全目标的制定总体要求：l安全目标的制定要切合实际，是通过努力能够实现；l平时能检查考核；l要在企业总体目标的指导下，形成个人向班组、班组向车间、车间向企业负责的层次管理；l班组安全目标应由班组自己制订，经上级审查同意后共同遵守。l2、具体内容l根据三级控制原则，班组主要控制异常和差错。有人身伤害危险作业的班组，要设定死亡率、重伤率等指标（为零）。（1）各类不安全状况指标l电力系统人身伤害主要项目有触电、高处坠落、火灾、爆炸、机械卷轧、起重伤害等。l火电厂人身伤害事故
12、主要形式有：机械伤害、起重伤害、触电、烫伤。l经分析，造成事故发生的直接原因主要有：防护能力差；违章作业；失去监护；安全措施不全；设备工器具缺陷等。 （2）不安全状况造成的经济损失指标l例如非计划停运率、保护投入率、水质指标、保护误动次数、AGC投入率等。l（3）粉尘、有毒化学物质、噪声等危害作业点的指标合格率l涉及这些职业危害作业的班组，应设定这些指标合格率。（4）安全工器具合格率l应设定定期检验率、检验合格率、标志完好率、工器具损耗率等具体指标。（5）日常安全管理工作指标l根据安全生产责任制，设置相应管理指标，如劳动安全卫生措施计划完成率、隐患整改率、设施完好率、全员安全教育率、特种作业人
13、员培训率、工作票合格率、紧急救护法掌握率、设备可靠率、设备缺陷发生率等。l（6）文化建设目标。l根据企业有关部门的布置，拟定遵章守纪、文明礼貌、行为规范、文化教育等方面内容来确定安全文化建设目标。3安全目标的分解l安全目标的分解要着重于展开、逐个落实。使企业、车间对班组的各项安全管理工作都能够简便化、统一化、正规化地全面展开。对具体目标要做到量值数据化。班组的安全管理、安全教育、安全活动、隐患整改都要用数值反映，用定量为主的数据指标代替定性为主的形式内容，使班组安全目标反馈出的各种数据真实、清晰、完整、准确。4安全目标的实施l安全目标确定、分解以后，就必须着重加强相互之间的责任感，激发班组全员
14、潜在的积极性、创造性、主动性。努力实现班组安全管理方法科学化、内容规范化、基础工作制度化。l（1）以安全责任制促进安全目标的落实。l要把考核个人的主要经济技术指标与安全工作目标纳入岗位安全责任制中，以百分制或其它方式进行考核，其内容应该是公共性指标和班组安全方针目标；l（2）以小指标单项竞赛促进安全目标的实施。l要应用激励的方法，组织班组成员开展比学赶帮超活动，如增产赛、降耗赛、岗位练兵、安全合理化建议、查隐患堵漏洞等。5安全目标的考核l班组安全目标的考核要和安全责任制挂钩。l要避免考核时重“硬”轻“软”的倾向，更不能以“硬”指标掩盖或取代“软”指标。l在考核中，一是要从严从实，二是要认真把关
15、，对于经济技术指标和班组安全管理指标，严格按照定量要求进行考核，做到不降标准、不漏项目；l对于安全文化建设方面的定性指标，则要特别注意考核知识技能、进取精神、劳动态度、团结协作等。（二）班组安全教育l1、主要内容l（1）安全思想教育：事故多为人为因素造成，在一定条件下，安全思想起着决定性作用。后悔当初！（2）安全纪律教育l有严格的纪律约束，才能规范员工的行为，这是保证安全生产的最基本条件。（3）安全法制教育：l要让员工知道有哪些法律规定与安全生产有关，认识到哪些违章行为同时也是违法的，自己有哪些权利可以用来保护自己和别人不受伤害，如何依法办事。（4）新员工安全教育：l使新员工熟悉班组人员和设备
16、状况、生产工艺、工作环境和条件、危险区域、安全设施，熟悉岗位责任制，学习安全操作规程，掌握必要的安全知识和技术，考核合格后方可上岗。l（5）复工安全教育：员工长期（三个月）离岗后复工，要重新进行安全培训和考核。l（6）调岗安全教育：要针对新岗位进行安全培训和考核。l（7）临时工安全教育：要进行有针对性的安全培训。l（8）外包人员安全教育：承包工作任务的人员随班组工作时先讲安全。l（9）日常性安全教育：班前会讲、工作中查、班后会评。2、主要方法l（1）现场拷问l（2）技术问答l（3）技术讲课l（4）召开事故分析会l（5）事故预想和反事故演习l（6）仿真培训l（7）技术比武和劳动竞赛（三）开展反习惯性违章活动l违章可分为三种类型：l行为性违章；l装置性违章；l管理性违章。（三）开展反习惯性违章活动l（1）行为性（作业性）违章一般都是涉及个人使用安全工器具、执行安规条文不认真的行为。l如作业现场不戴安全帽、抛掷工器具；安全带不高挂低用，不挂在牢靠物件构架上，操作时不核对设备牌，操作后不检查设备状态，开工许可不到现场办许可手续等。（三）开展反习惯性违章活动l（2）装置性违章一般是指厂房、设备、
