上海市长宁区数字养老研究报告

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1、上海市长长宁区数字养老研究报报告研 究 报报告上海市长长宁区民政局2022年3月目录录第一章数字养老概述1.数字养老发发展背景2.数字养老必要性3.数字养老发发展阶阶段第二章数字养老现现状、成效-政府侧侧1.长长宁数字养老基础础2.长长宁数字养老创创新成效3.长长宁数字养老监监管第三章数字养老现现状、成效-企业业侧侧1.长长宁数字养老产业产业蓬勃发发展2.长长宁数字养老模式分析第四章数字养老现现状、成效-居民侧侧1.长长宁数字养老需求分析2.长长宁数字养老感受度第五章数字养老的问题问题 及发发展建议议1.数字养老存在的问题问题2.数字养老实实践经验经验借鉴鉴3.长长宁数字养老发发展建议议3数字

2、养老的概述目录录概念界定数字养老定义义：本质是一种新型的老龄社会数字化治理模式，具体是指以互联网、物联网、 云计算、大数据等现代科学技术为 服务媒介和 手段，在机构、居家、社区养老领域，对传统 养老服务进行重构和赋能，基于养老服务各类 场景，为老年人提供全域化、便捷化、智能化 的养老服务，统筹抓好底线民生、基本民生和 质量民生，提升老年人的生活品质，建立老龄 化社会治理新范式。2050年65岁及以上人口比例（%）15%10-15%5-10%5%无数据1. 数字养老发发展背景（1）：全球老龄龄化呈不 可逆趋势趋势，社会养老和医疗疗体系面临临巨大压压力联合国世界人口趋势报 告预测 ，到2050年全

3、球人口将达98亿，其中65岁以上的老年人口将超过15亿，占总人口的16%。根据OECD数据，全球范围内，到2060年劳动 人口（15至64岁）将减少约10%，其中韩国、立陶宛、拉脱维亚、 波兰、日本、希腊的劳动 人口降幅将达到35%以上。随着全球人口的不断老龄化，可以预见 的是社会福利体系将受到挤 压、社会养老和医疗体系将面临巨大压力。第一章 数字养老概述1.数字养老发发展背景2.数字养老必要性3.数字养老发展阶段第二章 数字养老现状、成效-政府侧1.长宁数字养老基础2.长宁数字养老创新成效3.长宁数字养老监管第三章 数字养老现状、成效-企业侧1.长宁数字养老产业蓬勃发展2.长宁数字养老模式分

4、析第四章 数字养老现状、成效-居民侧1.长宁数字养老需求分析2.长宁数字养老感受度第五章 数字养老的问题及发展建议1.数字养老存在的问题美国人口增长长停滞2.数字养老实践经验借2鉴019年，美国65岁及以上人口占16.21% 。2020 年3.长宁数字养老发展建美议 国总和生育率仅为1.73，欧洲人口结结构改变变降至历史低位。日本人口老龄龄化严严重2019年，65岁及以上人口 比例达到了27%。到2050 年日本60岁以上人口比例 将增至42.5%。2019年，意大利65岁及以 上人口老龄化比例为23%、 德国为22%，法国和西班 牙均为20%，英国为19%。印度人口红红利爆发发2019年，印

5、度65岁及以上 人口比例仅为6%。印度人 口年轻化造就庞大劳动力 群体，或促进印度经济 增 长。527.6%33.8%0-14岁（%）65岁以上（%）15-64 岁 （%） 老龄化程度（%）11.5%23.5%38.9%54.0%3.7%7.1%15.1%31.3%48.4%年抚养比逐年上升，到2019年已达19.6%。高抚养比之下， 年轻人的压力与日俱增，空巢老人的比例不断攀升。老年人的 照料问题 成为社会热点话题 。随着年龄的增长，老年群体慢性疾病的患病率明显增加，65 岁以上人口的患病率达62.3%，老年人的医疗护 理需求更为突 出，照护成本同步递增。课题组课题组 ：我国65岁岁以上居民

6、慢病患病率62.3%1.4%15-243.8%25-3435-44201345-5455-6465+2018来源：课题组 根据国家卫健委网信息整理绘制。61. 数字养老发发展背景（2）：我国人口老龄龄化 进进入快速增长长的通道根据“七普”数据，我国60岁以上老年人口总量为2.64亿人，10年间增加了8600万人，占比达18.70%；65岁以上人口1.91亿人，占比达13.5%，预计 到2025年将达到14.2%。第一章 数字养老概述1.数字养老发发展背景2.数字养老必要性3.数字养老发展阶段第二章 数字养老现状、成效-政府侧1.长宁数字养老基础2.长宁数字养老创新成效3.长宁数字养老监管第三章

7、 数字养老现状、成效-企业侧1950 1965 1980 1995 2010 2025e 2040e 2055e 2070e 2085e 2100e1.长宁数字养老产业蓬勃发展2.长宁数字养老模式分析第四章 数字养老现状、成效-居民侧 老龄人口的“医与养”引发社会和国家关注。近年来，我国老1.长宁数字养老需求分析2.长宁数字养老感受度第五章 数字养老的问题及发展建议1.数字养老存在的问题2.数字养老实践经验借鉴3.长宁数字养老发展建议1. 数字养老发发展背景（3）：上海深度老龄龄化持续续加剧剧，大城养老任重道远远上海是全国老龄化最为突出的城市之一，2020年全市60岁 以上户籍老年人533.4

8、9万人，占总人口占比达36.1%；80岁 及以上高龄老年人口82.53万人，占60岁及以上老年人口的 15.5%，占总人口的5.6%；深度老龄化持续加剧，对全市养 老服务体系带来更大挑战，大城养老任重道远。36.10%上海市长宁区数据来源：课题组 根据2020年上海市老年人口和老龄事业监测统 计信息信息整理绘制。 7根据2020年上海市老年人口和老龄事业监 测统 计信息，60 岁 及以上人口占比最高的区是虹口区42.5% ， 黄浦区41.7%，普陀区41.1%，静安区40.1%，长宁区39.1%，80 岁及以上人口占比最高的区是徐汇区18.2%，长宁区17.8%， 崇明区16.5%，虹口区15

9、.8%，杨浦区、闵行区均为15.6%。28.30%27.90%28.30%15.50%60-64岁65-69岁70-79岁80岁及以上课题组 ：2020年末60岁以上人口占本地区人口比重39.10%课题组 ：2020年末上海市60岁及以上老年人口年龄构成第一章 数字养老概述1.数字养老发发展背景2.数字养老必要性3.数字养老发展阶段第二章 数字养老现状、成效-政府侧1.长宁数字养老基础2.长宁数字养老创新成效3.长宁数字养老监管第三章 数字养老现状、成效-企业侧1.长宁数字养老产业蓬勃发展2.长宁数字养老模式分析第四章 数字养老现状、成效-居民侧1.长宁数字养老需求分析2.长宁数字养老感受度第

10、五章 数字养老的问题及发展建议1.数字养老存在的问题2.数字养老实践经验借鉴3.长宁数字养老发展建议数据来源：2019年北京同仁堂股份年报，经亿欧整理绘制“数字养老”崛起为为养老服务务注入新动动能。数字养老结合 “大数据+云计算+物联网+移动互联”技术，以居家社区 场景为重点提供数字赋能，提升机构、居家、社区养老的 专业 性、便利性、可及性和安全性，推动服务降本、提质、 增效，为养老服务注入新的动能和温度。生理需求Q健3康安全精神自尊情感传统传统 养老 模式日常起居的基本护理对知识的渴望，对工作的向往希望创造价值，以获得尊重对亲情、爱情、友情的渴望健康、慢病管理等医疗需 求，与住房、出行等安全

11、课题组课题组 ：传统传统 养老与数字养老的对对比传统传统养老数字养老8以人工服务为主通过技术应用，解放对人工的需 求以经验为 主以数据分析辅助决策三大场景相互分割场景互联满足基本生理需求以数字助老为重点，发展医养结 合，拓展服务需求2. 数字养老发发展意义义：养老的供需矛盾凸显显，传统传统 养老正向数字养老升级级现现有养老服务务供需矛盾依然存在。长期以来，我国养老形成 “9073”格局，未来仍将侧重“以居家为基础、社区为依托、 机构为支撑”的养老模式；与庞大的老年人口基数和多元化的养老服务需求相比，现有养老服务机构及设施分布不均、 服务供给社会化程度不高、从业人员专业 性欠缺，服务质 量 和可

12、及性还有待提升。课题组课题组 ：老年人的需求与供给给第一章 数字养老概述1.数字养老发展背景2.数字养老必要性3.数字养老发展阶段第二章 数字养老现状、成效-政府侧1.长宁数字养老基础2.长宁数字养老创新成效3.长宁数字养老监管第三章 数字养老现状、成效-企业侧1.长宁数字养老产业蓬勃发展2.长宁数字养老模式分析第四章 数字养老现状、成效-居民侧1.长宁数字养老需求分析2.长宁数字养老感受度第五章 数字养老的问题及发展建议1.数字养老存在的问题2.数字养老实践经验借鉴3.长宁数字养老发展建议3. 数字养老发发展阶阶段：政策是数字养老发发展主要“推手”，现现已进进入深度推广期我国数字养老始于20

13、12年，受政策推动持续发 展，大致可分为四个阶段。智慧养老进入探索期，政策层面首次提出“智慧养老”，开 启从传统养老到智慧养老模式发展。2012-2013年 萌芽期2014年，国家民政部发布通知，在全国7家养老机构开展国家智能养 老物联网应用示范工程试点工作；2015年，国务院发布的关于积极 推进“互联网+”行动的指导意见中，明确指出要“促进智慧健康 养老产业发 展”。2016年，工信部、国家卫健委和民政部三部门联合召开信息技术和 健康养老融合发展论坛 ，发布智慧健康养老产业发展白皮书； 2017年，国家出台智慧健康养老产业发展行动计划（2017-2020 年）；2018年，国家发布智慧健康养

14、老产品及服务推广目录（2018年版）等政策。智慧养老政策体系日趋完善，发展路径更为明确，通过开展 “智慧助老”行动，推广试点经验 ，优化养老服务供给，持 续提升服务质量。数据来源：课题组 根据国家民政部、卫健委等网站信息整理绘制。智慧养老政策密集发布，智慧养老从概念转向实践，在全国 范围内以居家社区场景为重点，开展多批次的试点工作，推 动智慧养老快速发展。2014-2015年 探索期阶阶段 特征2016-2018年 快速发发展期2019年-至今 深度推广期2019年，工信部、民政部、国家卫健委联合主办了第二届智慧健康 养老产业发 展大会，提出“发展智慧健康养老产业为应对人口老龄化 提供了有力的

15、科技支撑”，再次明确智慧养老相关产业政策及智慧养 老发展路径；2021年工信部、民政部、国家卫健委三部门联合印发智慧健康养老产业发 展行动计划（2021-2025年），进一步推动 智慧健康养老产业发 展，智慧养老产业进入深度推广期。阶阶段 特征阶阶段 特征我国开始智慧养老探索，对智慧养老产业发展制定目标，引 路领航。92012年国家老龄办 首先提出“智能化养老”的理念，鼓励及支持开展 有关智慧养老的实践探索；2013年国务院发布了关于加快发展养老 服务业 的若干建议，国家老龄委成立“全国智能化养老专家委员 会”。阶阶段 特征第一章 数字养老概述1.数字养老发展背景2.数字养老必要性3.数字养老

16、发发展阶阶段第二章 数字养老现状、成效-政府侧1.长宁数字养老基础2.长宁数字养老创新成效3.长宁数字养老监管第三章 数字养老现状、成效-企业侧1.长宁数字养老产业蓬勃发展2.长宁数字养老模式分析第四章 数字养老现状、成效-居民侧1.长宁数字养老需求分析2.长宁数字养老感受度第五章 数字养老的问题及发展建议1.数字养老存在的问题2.数字养老实践经验借鉴3.长宁数字养老发展建议数字养老现现状、成效-政府侧侧10111. 长长宁数字养老基础础（1）：市级层级层 面的引领领上海是全国最早进入人口老龄化的城市，也是全国老龄化程 度最高的城市，养老服务工作一直走在全国前列。2014年4月，上海市政府出台了关于加快发展养老服务业 推进社会养老服务体系建设的实施意见，结合上海养老服 务发 展中的新形势新需求，提出到2020年，要全面建成”五 位一体”的社会养老服务体系。2019年，上海市在深化”9073“养老服务格局的基础上， 持续推进“五位一体”社会养老服务体系建设，制定上海 市深化养老服务实 施方案（2019-2022年），提出“三增” 目标，进一步明确未来四年养老服务发 展的行动纲领 。“十四