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1、市住房和城乡建设规划局小城镇环境综合整治工作总结及下阶段工作市住房和城乡建设规划局小城镇环境综合整治工作总结及下阶段工作思路 xx市小城镇环境综合整治行动自去年xx月启动以来，按照一强化三整治要求，积极开展规划引领、环境卫生、道乱占、车乱开、线乱拉等专项整治，各项工作有所推动。现将有关状况汇报如下： 一、我市小城镇环境综合整治工作现状 一政策落地，项目委托有序推动。一是经过多次讨论，出台小城镇有关政策。出台xx市小城镇环境综合整治项目资金管理办法x政办发x号和xxxx年度小城镇环境综合整治项目立项、招标投标工作实施办法临政办发x号、关于在xx市小城镇环境综合整治中推动工程总承包模式的通知x政办
2、发x号等政策文件，为全面推动整治项目建设夯实基础。二是保持以项目化方式推动小城镇环境综合整治。市整治办组织六大牵头部门和制定院深入各镇街道召开规划对接会，逐个明确项目状况，列出项目清单。今年上报x市整治项目xxx个，有xxx个项目开工，其中xx个项目已完工，开工率xx%，完工率xx%。；列入今年我市投资计划的项目xxx个，其中xxx个项目完成制定委托，制定委托率xx%，xx个项目已开工，开工率x.x%。 二分项整治，各部门各司其职。一是强化规划引领。保持高质量编制小城镇环境综合整治规划，以规划引领城镇治理、建设和开发，共完成xx个镇街的规划编制、评审和备案工作。其中，xx镇环境综合整治规划方案
3、获评x省小城镇环境综合整治优秀规划。二是全面开展环境卫生、城镇秩序整治。巩固去年环境卫生大整治成果，持续开展环境卫生百日攻坚行动、道乱占、车乱开百日攻坚行动和集中整治周活动等，有效改善建成区乱停车、乱堆物、乱摆摊、乱开挖、乱建筑、乱竖牌、乱开车等况状，同时，开展穿镇公路消点行动，明确穿镇公路整治点位，执行挂牌消点活动。强化线乱拉整治。通过座谈、调研等方式与电信、移动、联通、广电等运营商就线乱拉专项整治资金分摊比例和施工等问题达成一致看法，形成会议纪要；今年完成xx个镇街道线乱拉制定合同签订，今年计划达标验收的x个镇街道已完成施工图制定和施工合同签订，并初步启动上改下项目施工和线路整理。重视低小
4、散整治。下达低小散整治目标任务，出台xx市小微企业园建设实施看法，建立三帐制度并落实到企业，完成低小散块状行业整治xxx家，完成xx.x%；完成亩产效益评价，完成标准厂房规范建设数xxxxxx万平方米，完成率xxx%。三是整治过程中重视历史建筑保护。按照省小城镇整治要求，在整治规划编制中，完成了全市xx个镇街历史文化街区和历史建筑普查，完成了历史建筑保护规划，开展了传统民居研究，安排了一批老街、文物建筑、历史建筑修缮和非遗活化项目，彰显小城镇特色。 三镇街动员，发挥整治主力军作用。一是通过制订xxxx年xx市小城镇环境综合整治行动考核办法，落实各镇街依据考核要求切实强化整治力量，完善各镇街小城
5、镇整治办公室人员配置，建立x大专项行动分块负责和专人联系制度，建立城镇管理和综合行政执法管理专职队伍，配置交通管理协警，市行政执法局、市公安局交警大队以派驻或兼职的形式，帮助各镇街道开展城镇管理和综合行政执法工作。二是借鉴经验，为整治提供模板。x月xx日、xx日，利用周末时间组织各镇街分管领导、城建办主任、小城镇成员单位到x市xx县xx镇、xx镇、xx镇、x市xx县xx镇、xx镇实地视察小城镇环境综合整治工作，学习先进整治经验，为我市小城镇整治提供样板参照。三是通过集中整治，改善小城镇环境。x月x日至x月xx日，组织各镇街开展小城镇环境集中整治周活动，期间共出动整治力量x千多人次，清理卫生死角
6、xxxx处，清除乱张贴xxxx张，清理河道xxxxx米，清除垃圾xxxx吨，清理简易棚xxx处，新增垃圾箱xxx只，清理经营xxxxx例，清理占道作业xxx例，清理占道乱晾晒xxx例，清理占道乱堆放xxxxx例，清理乱处广告xxx处，清理乱停车xxx辆，清理僵尸车xx辆。 二、存在的问题 x市五月份暗访和第二季度考核都给我们敲响了警钟我市在x市x月份暗访中排名末位，共抽检xx个镇，其中xx第xx名，xx第xx名，xx第xx名。初步了解，x市第二季度考核中我市排名第八位，共抽检xx个镇街，其中xx第xx位，xx第xx位，大田第xx个位，我们必须熟悉到不够并予以改正。具体来说，存在以下问题： 一对
7、照省市考核市级层面还存在缺项。依据省、x市小城镇考核要求，我市存在以下几个问题：小城镇环境综合整治行动领导小组及其办公室人员未及时调整；本年度未召开全市性的小城镇工作会议；小城镇综合整治领导小组办公室未完全集中办公；市财政局、市国土局未依据考核要求出台有关配套文件x、提升薄弱乡镇的基础设施配套费、土地出让收益返还比例的文件；x、积极革新投融资机制，积极引导吸纳社会资本参加小城镇环境综合整治行动的文件；x、积极有效开展乡村土地综合整治，盘活存量建设用地用于小城镇整治的文件；未在xx市电视台、今日xx报等主要新闻媒体开设专栏或专版宣扬小城镇环境综合整治行动，未开展典型案例宣扬，信息报道远远不够。
8、这一系列状况须引起相关单位重视，要及时解决，保证考核不扣分。 二市整治办机构不完善。今年x月前，市小城镇领导小组办公室与多城联创办合署办公，有x名副主任，其中x名专职副主任，下设综合科、督查科、业务科、专项整治科等x个科室，共xx人。负责整治办综合协调、信息报送、业务指导、项目落实、督查考核等工作。x月份后，整治办与多城联创脱离，小城镇整治办无专职副主任，主要负责小城镇环境综合整治工作的仅x人建设局x人、交警大队x人、广播电视台x人，经信局x人。牵头单位中有卫计局、行政执法局、文广新局等单位未集中到市整治办统一办公，x个工作人员忙于政策制订、项目对接和数据上报，现场督查、业务指导等因人员不够无
9、法兼顾各项工作，导致一些工作进度缓慢。 三各镇街主体责任落实不到位。一是镇街不够重视。各镇街作为小城镇环境综合整治行动的实施主体，存在对整治行动重视不够，行动深度不够，推动力度不大等问题，有的强调补助资金不明确而存在观望现象。目前，我市整治项目基本停留在制定委托阶段，没有真正开工。二是整治浮于表面。各镇街对整治的理解不够全面，在整治时往往停留在清理道路垃圾、移动广告牌、宣扬条幅等动态事物上，未对空调机位、临街大型广告牌、固定遮阳篷、道路接坡、水槽等固定占道现象进行拆掉，对破损路面修复、停车线施划、道路标志标线等方面力度不够。三是整治反弹迅速。往往上午刚对环境卫生脏乱差、占道经营、占道堆物、小广
10、告等进行了清理，下午就迅速反弹恢复，没有正确引导民众形成长效机制，浪费了人力物力。 四镇街管理力量严重不够。各镇街综合执法队伍建设滞后，没有落实与城镇管理相匹配的人员配置和经费保证。各镇街普遍存在没有编制的现象，无法配齐专职交通管理协警；同时，没有配备反光背心、停车指示牌等基本执法装备。依据x省小城镇环境综合整治对各镇街交通管理协警人员要求，中心镇必须配xx人，街道配xx人，一般镇配x人，目前，我市各镇街共有xx名专职交通管理协警部分人员由行政执法和城建办人员兼职，缺口xx人。镇街道环卫保洁人员、环卫车辆以及市政园林修理养护人员等也严重不够。上述人员的缺位，导致各镇街忙于面上应付，各项工作不能
11、扎实推动，更谈不上长效管理。 五总体进度严重滞后。项目制定上，部分镇街项目制定还没有委托，严重影响项目进度；有些镇街没有特别重点项目，且示范街、公园绿地、文化遗产保护等重点项目，制定推动缓慢；有些已开展制定的项目，制定进度滞后；而绝大部分镇街没有立项，影响了项目招标和推动。项目进度上，从我市上报x市项目库包括污水管网、美丽公路、河道整治等专项补助项目来看，项目xxx个，开工xxx个，开工率xx%，x市排第x，存在开工率低，项目总体进度滞后的问题。如果从xx市下达的整治项目计划财政全额补助项目来看，我市绝大部分整治项目基本还停留在制定阶段，项目进度严重滞后。 三、下阶段工作思路 下阶段，我们将在
12、市委市政府的正确领导下，锁定x个镇街通过省整治办达标验收的目标，全面实施一强化三整治，倒排进度，挂图作战，全力推动规划引领、环境卫生、道乱占、车乱开、线乱拉、低小散等专项工作。 一进一步理顺体制机制。落实小城镇整治办集中办公和六大牵头部门周例会制度，及时破解我市小城镇环境综合整治行动中的重点、难点工作，有效指导各镇街开展整治；强化镇街综合执法和交通管理队伍建设，强化对环境卫生脏乱差、道乱占、车乱开等现象的整治和查处力度，落实日常门前三包、街路长制、环境卫生保洁等长效机制。 二开展小城镇三季度攻坚行动。通过集中攻坚，推动整治项目进度，促进项目早立项、早招标、早开工、早完工。一是狠抓整治项目制定。
13、各镇街尽快落实制定单位，项目制定合同完成后，送市整治办备案。关于已经委托的项目制定，尽快提交制定成果。完成的制定成果，尽快上报市整治办组织评审。保证项目制定委托和立项在x月x号前完成，市整治办对完成状况进行排名通报。二是突破整治重点难点。抓住整治中的重点、难点，分解到每月攻坚主题月活动中。依据攻坚计划表，强化进度督查，开展日巡查周督查月暗访工作，并通报排名。对排名靠后、工作力度不大的镇街进行约谈。三是狠抓样板镇建设。xx镇、xx镇、大田、xx镇、xx镇率先开展第三季度攻坚行动，为全市打造整治样板。 各镇街依据整治目标，倒排时间，明确时间节点，落实具体措施。x月狠抓项目立项、制定、招标和弱电线路
14、上改下管道开工；x月狠抓整治项目全面开工，力争完成交通安全设施和弱电线路上改下管道项目实施；x月重点推动样板镇重点项目，并完成弱电线路入地割接；xx月重点推动示范街、公园绿地、入镇口等镇容镇貌项目；xx月底保证完成所有整治项目实施，迎接省考核验收。 三大力推动卫生镇创建。依据省整治办对小城镇环境综合整治x生镇一票否决要求。大力推动卫生镇创建工作，保证今年通过x市级卫生镇xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇考核和省级卫生镇复查xx镇，以及省级卫生镇xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇和国家级卫生镇xx镇技术评估。 市住房和城乡建设规划局小城镇环境综合整治工作总结及下阶段工作思
15、路 xx市小城镇环境综合整治行动自去年xx月启动以来，按照一强化三整治要求，积极开展规划引领、环境卫生、道乱占、车乱开、线乱拉等专项整治，各项工作有所推动。现将有关状况汇报如下： 一、我市小城镇环境综合整治工作现状 一政策落地，项目委托有序推动。一是经过多次讨论，出台小城镇有关政策。出台xx市小城镇环境综合整治项目资金管理办法x政办发x号和xxxx年度小城镇环境综合整治项目立项、招标投标工作实施办法临政办发x号、关于在xx市小城镇环境综合整治中推动工程总承包模式的通知x政办发x号等政策文件，为全面推动整治项目建设夯实基础。二是保持以项目化方式推动小城镇环境综合整治。市整治办组织六大牵头部门和制定院深入各镇街道召开规划对接会，逐个明确项目状况，列出项目清单。今年上报x市整治项目xxx个，有xxx个项目开工，其中xx个项目已完工，开工率xx%，完工率xx%。；列入今年我市投资计划的项目xxx个，其中xxx个项目完成制定委托，制定委托率xx%，xx个项目已开工，开工率x.x%。 二分项整治，各部门各司其职。一是强化规划引领。保持高质量编制小城镇环境综合整治规
