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1、工作票、操作票的使用与管理发电部 杜勇 2012年10月 两票的定义及作用n 两票包括工作票和操作票。n 工作票：是检修作业的指令、条件及工作程序，是检修维护人员从事现场作业的依据，是检修、运行人员双方共同持有、共同强制遵守的书面安全约定。n 操作票：是运行人员改变设备、系统运行方式的指令和操作步骤，是书面依据和安全许可证。n 作用：“两票”做为电力安全生产的重要保障措施，其本质在于规范现场工作秩序，规范人员的作业行为，保证员工在生产活动中的人身安全，防止误操作事故的发生。工作票种类 操作票种类n 电气第一种工作票n 电气第二种工作票n 热力机械第一种工作票n 热力机械第二种工作票n 热控工作
2、票第一种工作票n 热控工作票第二种工作票n 一级动火工作票 n 二级动火工作票n 水力机械第一种工作票 n 水力机械第二种工作票 n 水力自控工作票 n 电气倒闸操作票n 热力机械操作票两票的适用范围n 电气第一种工作票： n 高压设备上工作需要全部停电或部分停电者； n 高压室内的二次接线和照明等回路上的工作，需要将高压设备停电或做安全措施者；n 其他工作需要将高压设备停电或需要做安全措施者。n 电气第二种工作票：n 带电作业和在带电设备外壳上的工作；n 控制盘和低压配电盘、配电箱、电源干线上的工作；n 二次接线回路上的工作，无须将高压设备停电者；n 转动中的发电机、同期调相机的励磁回路或高
3、压电动机转子电阻回路上的工作；n 非当值值班人员用绝缘棒和电压互感器定相或用钳形电流表测量高压回路的电流；n 更换生产区域及生产相关区域照明灯泡的工作；n 在变电站、变压器区域内进行动土、植（拔）草、粉刷墙壁、屋顶修缮、搭脚手架等工作，或在配电间进行粉刷墙壁、整修地面、搭脚手架等工作，不需要将高压设备停电或需要作安全措施的。n 热控第一种工作票：n 热控第一种工作票适用于火力发电厂的以下工作： 热控人员在汽轮发电机组的热控电源、通讯、测量、监视、调节、保护等涉及DCS、联锁系统及设备上的工作；需要将生产设备、系统停止运行或退出备用等。n 热控第二种工作票：n 热控第二种工作票适用于火力发电厂的
4、以下工作： 热控人员在不涉及热控保护、联锁、自动系统以及在不参与DCS系统或设备上的且不需要运行值班人员采取断开电源、隔断与运行设备联系的热力系统工作，如就地指示仪表检查校验、敷设电缆等工作。n 一级动火工作票：n 一级动火工作票适用于发电厂的一级动火区域内的动火作业，有效时间为48小时；n 一级动火区系指火灾危险性很大，发生火灾时后果很严重的部位或场所。其包括：燃油库（罐）区、燃油泵房及燃油系统、制粉系统（粉尘浓度大的场所或设备如：煤粉仓、给粉机）、输煤皮带（粉尘浓度大的场所）、变压器、6kV和380V高低压段配电间、档案室、通讯站、计算机房（DCS电子间、保护间）、气瓶库、电缆间（沟）、电
5、缆夹层及隧道、油码头、氢气系统及制氢站、汽轮机油系统、蓄电池室、控制室、调度室、脱硫系统的吸收塔和净烟气烟道、液化气站以及易燃易爆品存放场所；距氢气系统（含氢气管道、氢气瓶、贮氢罐、阀门、法兰等）、油罐10米及以内场所；油罐、卸油站、污油池、油泵房、油管道和油管道连接的蒸气管道；有油污存在的沟道及地势低洼的场所；各发电企业确认的一级防火部位和场所。 n 二级动火工作票：n 二级动火工作票适用于发电厂的二级动火区域内的动火作业，有效时间为7天；n 二级动火区系指一级动火区以外的所有重点防火部位或场所以及禁止明火区。汽机房、锅炉房、输煤系统等应办理一级动火的设备、场所以外的所有重点防火部位和场所；
6、重点防火部位（如储煤场、储煤仓、礼堂、娱乐场所等）系指火灾危险性大、发生火灾损失大、伤亡大、影响大（简称“四大”）的部位和场所，各发电企业确认的二级防火部位和场所。 n 热力机械第一种工作票：n 需要将生产设备、系统停止运行或退出备用，由运行值班人员按电业安全工作规程的规定采取断开电源、隔断与运行设备联系的热力系统，对检修设备进行消压、吹扫等任何一项安全措施的检修工作； n 需要运行人员在运行方式、操作调整上采取保障人身、设备安全措施的工作。n 热力机械第二种工作票： n 不需将生产设备系统停止运行或退出备用；不需运行值班人员采取断开电源、隔断与运行设备联系的热力系统； n 不需运行值班人员在
7、运行方式、操作调整上采取措施的； n 在设备系统外壳上的维护工作，但不触及设备的转动或移动部分； n 在锅炉、汽机、化水、脱硫、除灰、输煤等生产区域内进行粉刷墙壁、屋顶修缮、整修地面、保洁、搭脚手架、保温、防腐等工作； n 有可能造成检修人员中毒、窒息、气体爆炸等,需要采取特殊措施的工作，不准使用该票。n电气倒闸操作票：n 电气操作票适用于发电厂内电气设备的状态转变以及位置改变的操作。n热力机械操作票：n 热力机械操作票适用于火力发电厂的水、汽、气、油、灰、渣等设备系统及设备的投入及退出运行的操作。 中国大唐集团公司工作票、操作票使用和管理标准n 适用范围：n 本标准规定了中国大唐集团公司工作
8、票、操作票的适用范围、执行程序，使用和管理内容与要求。n 本标准适用于中国大唐集团公司系统工作票、操作票的使用和管理。n 规范性引用文件：n 电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）、（热力和机械部分）中关于工作票、操作票的相关规定；n 电力典型消防规程；n 中国大唐集团公司标准化管理办法；n 中国大唐集团公司安全设施标准；n 中国大唐集团公司防止二次系统人员三误工作规定（试行）；n 中国大唐集团公司防止电气误操作工作管理（办法）；n 中国大唐集团公司危险点分析与控制工作管理办法。n标准票的覆盖率要努力达到100（正常方式下的作业都必须有标准的工作票和操作票）。n现场作业必须做到100开票，
9、票面安全措施、危险点分析与控制措施及两票执行环节必须100落实。两票的三个100%n 必须使用标准的名词术语、设备的双重名称。n 标准的名词术语：系指国标、行标、中国大唐集团公司规范的标准称谓； n 设备的双重名称：系指具有中文名称和阿拉伯数字编号的设备，如断路器（以下称开关）、隔离开关（以下称刀闸）、保险等，在两票的内容中，凡涉及到的设备都要写上；在设备标示牌中，都要一并使用。不具有阿拉伯数字编号的设备，如线路、主变等，可以直呼其名。票面需要填写数字的，应使用阿拉伯数字（母线可以使用罗马数字）；n 票面上填写的数字，用阿拉伯数字（1、2、3、4、5、6、7、8、9、0）表示，时间按24小时（
10、制）计算，年度填写四位数字，月、日、时、分填写两位数字。如：2006年11月03日18时18分；n 对于设备编号用数字加汉字表示，如：2号炉5号磨煤机，或#2炉#5磨煤机表示；两票的填写*工作票的执行程序n 工作票的生成n 工作票的签发n 工作票的送达n 工作票的接收n 安全措施的布置n 工作许可n 开始工作n 工作监护n 工作间断n 工作延期n 设备试运n 工作终结*工作票管理：工作票实施分级管理、逐级负责的管理原则n发电企业的运行、检修主管部门是确保工作票正确实施的最终责任部门，对各执行单位进行监督考核。安全监督部门是工作票是否合格的监督考核部门，对执行全过程进行监督，并对责任部门进行考核
11、；n发电企业领导对工作票的正确实施负管理责任，并对各职能部门进行考核；n发电企业的安全监督、运行、检修主管部门、车间（分场）、班组要对工作票执行的全过程进行动态检查，及时纠正不安全现象，规范工作人员的作业行为；n全过程是指从工作任务提出、制定方案、人员安排到危险点分析及预控措施制定、建票、接票、许可、开工、监护、验收、终结、恢复等全过程中的每一执行环节；n发电企业的检修主管部门对已经执行工作票按月统计分析和考核，并将结果报安全监督部门复查，安全监督部门对其进行综合分析，提出对主管部门的考核意见和改进措施；n发电企业领导要定期组织综合分析执行工作票存在的问题，提出改进措施，作到持续改进；n发电企
12、业应定期培训、考核并于每年3月底前书面公布工作负责人、工作许可人、工作票签发人、点检签发人名单；n已终结的工作票在右上角，用红色印泥盖“已执行”印章，印章规格为12cm；n已执行的工作票由检修主管单位按编号顺序收存，保存三个月；n发电企业的安全监督、运行、检修主管部门、车间、队或班组要建立工作票检查记录，主要包括以下内容：检查日期、时间、检查人、发现的问题、责任人；n安全监督部门每月应重点按以下原则检查本企业无票作业情况：工作票数量必须与缺陷、定期工作、技改等检修维护工作量相符；每张一种工作票必须有与之相对应的两张操作票；对无票作业的情况，应及时汇报领导并对有关部门予以考核。*工作票的静态检查
13、内容（具有以下任一情况者为“不合格”工作票）na. 未按规定签名或代签名；nb. 工作内容（任务）和工作地点填写不清楚； nc. 应采取的安全措施不齐全、不准确或所要求采取的安全措施与系统设备状况不符； nd. 同一工作时间内一个工作负责人同时持有两份及以上有效工作票； ne. 工作票签发人、工作负责人和工作许可人不符合规定要求； nf. 使用术语不规范且含义不清楚； ng. 未按规定盖章； nh. 已终结的工作票，所拆除措施中接地线数目与装设接地线数目不同，而又未注明原因； ni. 安全措施栏中，装设的接地线未注明编号； nj. 安全措施栏中，不按规定填写，而有“同左”“同上”“上述”等字样
14、； nk. 用票种类不当； nl. 未按规定使用附页； nm. 无编号或编号错误； nn. 未按规定对应填写编号或未打“”或未写“检修自理”； no. 应填写的项目而未填写（如时间、地点、设备名称等）； np. 字迹不清或任意涂改； nq. 在保存期内丢失、损坏、乱写、乱画； nr. 已执行安全措施与必须采取的安全措施序号不对应； ns. “运行值班人员补充的安全措施”栏、“补充措施执行情况”栏内空白； nt. 重要安全措施遗漏； nu.危险点控制措施票中人员签名与工作班成员不符； nv. 签发方和许可方任一方修改超过2处者； nw. 其它违反电业安全工作规程有关规定和本标准。 *工作票的动态
15、检查内容n a. 动态检查所规定的内容； n b. 开工时工作许可人、工作负责人是否持票共同到现场检查安全措施； n c. 工作负责人是否随身携带工作票，是否附有危险点控制措施票（热机，热控和水力机械二种票除外），其中危险点分析是否准确，控制措施是否有针对性； n d. 开始作业前，工作负责人是否组织全体作业人员学习危险点控制措施并进行安全技术交底，危险点控制措施票中是否有全部工作班成员的签名； n e. 票面安全措施和危险点控制措施票中的控制措施是否100落实； n f. 所做的安全措施和控制措施是否符合要求，接地线编号、位置是否记录齐全完整等； n g. 动火工作是否认真填写“动火工作票”
16、，是否按规定测量可燃气体（粉尘）浓度； n h. 是否存在无票工作或先工作后补票的现象； n i. 是否存在未经运行人员允许，检修人员改变工作票所列安全措施的现象； n j. 工作负责人是否始终在现场执行监护职责； n k. 检修设备是否按规定履行押票试运手续；n l. 不按规定办理和填写工作负责人变更、工作票延期和检修设备试运行； n m. 工作终结时工作许可人、工作负责人是否持票共同到现场检查确认； n n. 每次作业后，是否对本次作业过程开展危险点分析与控制措施的落实进行总结；对于没有标准票的作业是否按规定审批手续转入标准库管理； n o. 其它违反电业安全工作规程有关规定和本标准。 *操作票的静态检查内容（具有以下任一情况者为“不合格”操作票）n a. 无编号或编号错误； n b. 未写或写错操作开始和终结时间； n c. 操作任务不明确或与操作项目不符； n d. 操作中未按规定打“”或未按规定填写重要操作时间； n e. 操作内容、顺序违反规程规定； n f. 操作票漏项、并项、跳项； n g. 字迹不清或任意涂改； n h. 未按规定签名或代签名； n i. 未按规定格式
