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1、2010年村镇建设工作开展情况报告(PPT框架)南岸区人民政府关于2010年村镇建设工作开展情况的报告一、2010目标任务完成情况（一）中心镇建设1、主街道综合整治（1）南山街道崇文大道综合整治工程。（2）长生桥镇主干道综合整治工程。2、“五个一”和“六个有”建设（1）长生桥镇“五个一”“六个有”完成情况“五个一”建设：一是综合市民广场；二是过境绕城公路；三是供水设施；四是污水处理；五是垃圾收运；“六个有”建设：（2）南山街道“五个一”“六个有”完成情况“五个一”建设：一是综合市民广场；二是过境绕城公路；三是供水设施；四是污水处理；五是垃圾收运“六个有”建设：一是卫生服务设施方面，二是公共文化
2、活动中心设置方面，三是福利院配置方面，四是连锁超市配套方面，五是农产品交易市场建设方面（二）康居工程建设2010年市下达南岸区建成农民新村2个，新建巴渝新居1500户，危旧房改造600户。今年全区投入资金己超亿元，为建设改造项目的顺利实施提供了强力保障。目前长生桥镇祠堂坡（26栋35户）巴渝新居建设项目，南山街道龙井佳苑2期（约10万平方米965户）、广阳镇银湖村、迎龙镇北斗村等（500户巴渝新居）建设项目己按计划全部竣工，完成率100%。今年我区重点实施了外环高速公路沿线752户农村危旧房改造（其中广阳镇352户，迎龙镇400户）己于11月底全部完工，完成任务125%。长生桥镇祥和渝园、广阳
3、镇湖滨民俗庄园两个农民新村按计划于年内完工，南山龙井佳苑农民新村配套设施建设正抓紧实施，预计明年2月全面竣工，己超额完成计划。与此同时，我区积极着手开展了南山街道金竹村、泉山村、新力村以及长生桥镇凉风村等巴渝新居建设项目的规划、选址、论证等一系列前期工作，全区农民新村、巴渝新居建设及农村危旧房改造如火如荼、强势推进，取得了预期成果和良好社会效应，并多次获得市级领导的首肯和社会各界的好评巴渝新居：长生桥镇祠堂坡（26栋35户）巴渝新居建设项目，南山街道龙井佳苑2期（约10万平方米965户）、广阳镇银湖村、迎龙镇北斗村等（500户巴渝新居）农民新村：长生桥镇祥和渝园、广阳镇湖滨民俗庄园两个农民新村
4、按计划于年内完工，南山龙井佳苑农民新村配套设施建设正抓紧实施，预计明年2月全面竣工，己超额完成计划。危旧房改造：今年我区重点实施了外环高速公路沿线752户农村危旧房改造（其中广阳镇300户，迎龙镇452户）己于11月底全部完工，完成任务125%二、主要工作措施及成效（一）狠抓“三大重点”，推进中心示范镇建设一是切实开展中心镇主干道综合整治。二是有效提升两大中心镇管理水平。三是促进两大中心镇全面可持续发展。（二）采用“三种方式”，灵活选择建设途径一是集中自建。二是集中联建。三是集中代建。（三）实行“三个统筹”，推进康居工程建设一是统筹任务分配。二是统筹资金分配。三是统筹工程进度。（四）突出“四个
5、强化”，运作积极有序高效一是强化组织领导。二是强化责任到位。三是强化资金落实。四是强化宣传动员。（五）把握“四定原则”，推进危旧房改造工程一是“定量”。二是“定点”。三是“定时”。四是“定风貌”。三、存在的问题（一）建房分散环境条件差（二）现行政策制约了发展空间（三）资金严重短缺实施难度大四、下一步工作思路（一）加快完善“三级规划”，引领康居工程建设一是“一体化南岸”规划。二是“特色城镇群”规划。三是“个性乡村”规划。（二）倾力构建“三大体系”，发挥中心镇示范效应一是构建宜居住宅体系。二是构建绿色生态体系。三是构建和谐人文体系。（三）注重把握“三大要点”，凸显巴渝新居特色一是把握特点。二是打造
6、重点。三是彰显亮点。（四）灵活运用“三大模式”，有效突破土地瓶颈一是占补平衡模式。二是带资入社模式。三是腾笼换鸟模式。（五）有效整合“三大资源”，完善城镇配套功能一是涉农项目资金捆绑投入。二是基础设施配套投入。三是社会事业项目跟进投入。扩展阅读：2010年村镇建设工作意见范文2010年村镇建设工作意见范文各镇人民政府，张庄、新都街道办事处，新区、西区管委会，区直有关单位：2010年全区村镇建设工作要坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会、区委十二届六次全会精神，以统筹城乡发展、推进城乡建设一体化为主线，由外延扩张向内涵提升转变、由加快发展向又好又快发展转变，加快农业现代
7、化、农村城镇化、城乡一体化进程，使全区村镇整体布局更加合理、经济更加繁荣、功能更加完善、特色更加鲜明、环境更加优美，推进新农村建设取得新进展。现对全区2010年村镇建设工作提出如下意见：一、加强规划修编，提升镇村建设品位。要进一步充分发挥规划对村镇建设的调控作用，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，引领全区村镇建设持续健康发展。一是科学修编镇村布局规划。统筹考虑城乡经济发展与农村居住点集中建设的新形势，合理调整镇村布局空间，在确定先行启动点的基础上，按照全区集中居住点控制在100个以内的要求,结合实际情况及时开展镇村布局规划修编工作，并按法定程序予以实施。坚持公共设施的共建共享，统筹规划交
8、通、通信、教育、文化、卫生、消防、环保、水电、垃圾处理等公共设施和社会公益设施建设向重新布局的集中居住点倾斜，优化规划布局，避免重复建设。二是搞好控制性详细规划修编。郭猛镇、潘黄仰徐村要完善提高城乡统筹示范镇、示范村试点规划，并在面上推广施行。其他镇建设必须编制控制性详细规划，划分控制地块，并提出各种地块建设控制要求，指导具体项目建设，实现控规全覆盖。对于近期需要建设和改造的区域，尤其是工业园区、居住小区等重点区域、重点地段和重要地块，必须编制修建性详细规划，合理规划供水、排（污）水、供电、供气、道路、通讯、广播电视、广场绿地、垃圾处理等基础设施和商业网点、学校、卫生院、文化站、幼儿园等公共服
9、务设施，并辐射带动周边区域。三是促进城乡规划建设管理。必须严格执行城乡规划法，认真实施规划，做到没有规划不选址，没有详规不供地，没有设计不审批。区规划建设主管部门要严格控制规划设计要点，对容积率、绿化率、建筑密度和高度等指标严格把关，不达要求不得开工建设。规划建设部门要加强行政监察，对城乡各类规划的执行实施动态式、全过程的监察管理，对违反规划程序的要立即纠偏改正，对违背规划的行为要严厉审查处理。要积极施行区、镇（街道）、办事处（居委会）、村四级规划建设监督，注重发挥基层建管部门的职能作用，逐步实现城乡规划建设监察全覆盖，真正维护城乡规划建设工作的严肃性和权威性。二、完善基础设施，改善镇村生态环
10、境。各镇（街道）要按照加快建设城镇化、工业化的要求，整合资源，集中投入，加快水、电、路、通讯等基础设施建设。一般镇要年投入达2000万元以上，重点镇要投入达5000万元以上，对集镇主街道进行建设、整治和出新，进行建设一批园林式街道、规模型住宅小区、高品位公园绿地、标志性建筑和精品水景等项目，使集镇成为宜居佳地、创业平台。一是强化城镇基础设施建设。继续实施小城镇“六个一”精品工程建设，进一步完善城镇功能,塑造城镇特色，提升城镇形象。重点镇重点重抓出典型，着力解决总体水平位列前茅，突出亮点不够典型的现象；一般镇塑创特色提升形象，着力解决赶超重点镇，跻身50强的争先意识。各镇要着重建设镇村道路、供水
11、、排水、路灯、污水处理等基础设施，进一步完善小城镇基础设施配套功能，不断提高小城镇人口集聚、提升产业能力。围绕城镇污水集中处理率达到60%以上的目标，义丰、秦南、大纵湖、龙冈等镇要加快污水处理厂建设进度，其他有条件的小城镇和规模较大的村庄要建设污水处理设施，城市周边村镇的污水纳入城市污水收集管网；对居住分散村庄的生活污水，可采取分散式、低成本、易管理的方式进行处理。要进一步推行户分类、村收集、镇运输、区处理的垃圾处理模式，重点镇建设垃圾中转站，村设置垃圾收集点，配置垃圾收集和运输设施，配备专业环卫保洁人员，实行全日保洁，日产日清；实施粪便无害化处理，乡镇主要街道和公共场所新置或完善水冲式公厕，
12、按照国家农村户厕卫生标准，推广无害化卫生厕所。二是提升镇区绿化建设层次。按照建设国家生态区的总体要求，各镇尤其是重点镇要加快实施道路绿化、公园绿地、滨河绿带等“五个一”绿化工程建设，新增绿化面积40公顷以上，城镇绿化覆盖率达到30%以上，城镇人均公共绿地达到11平方米以上。三是加快城乡一体化进程。加强政府宏观调控和指导，加速推进资源集中、产业集群和人口集聚，为城乡建设一体化提供政策支持和制度保障。同时充分发挥市场机制的调节作用，开发资源，筹集资金，加快建设，使市场牵引力与行政支持力有机结合。按照城市化的发展要求，发挥重点镇的集聚、辐射功能，加快城镇化建设进程，提高全区城镇化水平，确保年内重点镇
13、城镇化率提高3个百分点以上，一般镇城镇化率提高1-2个百分点以上。三、加大创建力度，打造优美康居镇村。继续以创建康居示范村、园林式小城镇为载体，加大创建力度，全面推进城乡建设一体化，使我区初步形成设施基本配套，功能日趋完备，加快建设社会主义新农村步伐。一是争创园林式小城镇。按照省、市创建“江苏省园林小城镇”的要求，要重点从组织管理、规划设计、景观保护、绿化建设与管理4个方面抓好落实，并要积极总结推广义丰镇“江苏省园林小城镇”创建经验，指导大纵湖、大冈等镇开展创建活动，全面提升“水绿盐都”品位，努力树创特色鲜明的小城镇。二是创建康居示范村。要继续完善潘黄仰徐、秦南泾口，提升康居示范村建设品位，力
14、争到年底将郭猛杨侍村、葛武郝荣村创建成省级“康居示范村”。其他新农村建设示范村要依据“行政推动、规划引导、政策扶持、典型示范、市场运作、镇村联动”的原则，将新农村建设示范村建设提高到一个新水平。三是扩展综合整治村。按照继续组织村庄整治工作部署，要重点建设整治省建设厅确定的村庄环境整治试点村和村庄生活污水处理设施建设试点村，面上重抓“一园四线两高速”道路两侧的绿化提升、村庄出新。将村庄环境整治试点作为新农村建设示范村，以典型示范带动，使环境整治示范村全面达标，进一步优化村庄环境面貌，改善农民生活条件。四、加快集聚建设，推进镇村“三集中”根据新一轮推进城乡一体化进程对城镇发展的定位，积极推进农村“
15、三集中”建设，按照项目高新化、建设城市（镇）化、环境生态化、发展特色化的总要求，以“两纵两横两高速”为框架，加快城镇化进程。一是推进农村人口向城镇集中。加大招商引资和项目推进的力度，积极打造发展平台，广辟就业渠道和空间；依托特色支柱产业，加快工业园区建设，不断扩大小城镇建设规模；推进区域特色市场建设，不断繁荣城镇，发展城镇，引导更多的农村人口向城镇转移、进镇购房、务工、经商。二是推进居住向社区（集中居住点）集中。所有农民自建房、迁建房，一律集中到规划的村庄集中居住点和镇区集中居住小区建设，严格禁止零散建房；所有建房都必须严格按照区建设主管部门批准的套型和结构建设，严格超宽超高和违章乱建；所有迁
16、建房在规划点落实宅基前，都必须落实原房宅基的还田方案，并限期还田到位，严禁“一户多宅基”。三是推进中小企业向集镇工业园区集中。在规划许可、建设用地、公建配套等方面采取有力措施，控制工业企业零星分布，引导工业企业向工业集中区和中小企业创业园集中，引导沿街企业“退二进三”，提升园区的产业集聚度。五、强化服务职能，改变镇村整体面貌。加强村镇建设工作，建设社会主义新农村，涉及到方方面面，需要发挥各部门优势，整合各方面力量。各有关部门要牢固树立大局观念，打破部门条块分割，加强协调，主动参与，努力形成齐心协力、共同推进城乡建设一体化进程的工作格局。一要进一步提高认识。各镇村镇建设工作，是区委的一项重大战略部署。各级各部门要充分认识到这项工作的重要性、紧迫性和艰巨性。要站在实践科学发展观的高度，解放思想，大胆探索，开拓创新，着力解决“三农”问题，实现城乡同发展、共繁荣的目标，全力推进村镇建设工作。二要进一步
