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1、 第三章第三章管理的基本问题管理的基本问题 学习要点学习要点n第一节 资源配置与管理效益n第二节 环境变动中的管理方式选择n第三节 管理方法及其组合n一、资源有限与资源配置n（一）资源类型n1、人力资本 n2、金融资产 n3、物质设施 n4、信息资源 n5、关系资源 第一节 资源配置与管理效益 n（二）资源的有限性n原始状态n自然资源稀缺n敌对的自然环境n原始状态自然资源稀缺敌对的自然环境n由此产生了n人们的经济、社会和政治的需求n为了满足需求人们组织了n经济、社会和政治组织n组织与管理促进了对人们需求的满足n管理管理活动使组织有效地获得分配和利用人们的努力和自然资源来实现既定目标n有组织的活
2、动要求 组织与管理的产生 n（三） 资源配置n资源增强n资源增强人力资本n金融资产n物质设施n信息资源n关系资源组织资源组织目标产出物 管理活动与资源配置过程 二、资源配置的基本理念n效率（方式）n资源利用n低浪费n效果（结果）n目标达成n管理努力实现：n低资源浪费（高效率）n+n高目标达成（高效果）n=n管理高效益n高达成 管理的效率、效果和效益第二节 环境变动中的管理方式选择组织的管理方式是指组织拥有的对某一特定类型的管理模式和管理特点的概括性描述。 除了我们比较熟悉的目标管理、沟通管理、系统管理、人本管理、科学管理等传统管理方式以外，我们不妨了解一下当代较为流行的几类管理方式。n一、模糊
3、管理n二、快乐管理n三、柔性管理n四、知识管理n五、服务管理n六、激情管理n七、绿色管理n八、黏性管理第三节 管理方法及其组合n管理方法是管理理论的自然延伸和水平化、操作化，是管理理论指导管理实践的必要中介和桥梁，是合管理目的性的途径和手段。一、管理的法律方法n（一）法律方法的特点n1、权威性n2、规范性n3、强制性n（二）法律规范的结构和分类n（三）法律方法运用的主要形式二、管理的行政方法二、管理的行政方法n（一）行政方法的含义n行政方法是指依靠组织的权威，采用强制性手段，按照行政系统和层次，运用命令、规定、指示、条例等行政手段，直接指挥和控制下属工作的管理方法。 n（二）行政方法的特点n（
4、三）行政方法的作用三、管理的经济方法三、管理的经济方法（一）经济方法的概念n经济方法是根据客观经济规律，运用各种经济工具，调整组织与组织、组织与员工之间的经济利益关系，引导组织和员工行为，以获取较高经济效益和社会效益的方法。简单的说，经济方法意味着用经济的手段管理经济。（二）经济方法运用的主要形式1、税收政策2、国债政策3、存款准备金政策4、再贴现政策5、公开市场业务政策6、选择性货币政策（三）经济方法的特点n1、配合性n2、利益性n3、公平性n4、针对性四、管理的思想教育方法四、管理的思想教育方法n（一）知人是运用思想教育方法的必要前提n（二）思想教育方法的涵义及运用原则五、管理的技术方法五
5、、管理的技术方法n （一）电脑信息技术n （二）TQM技术n TQM技术称为全面质量管理技术。全面质量管理涉及整个组织系统内长期对持续质量改善的承诺，各个层次所有员工的积极参与以及满足并超出客户的期望值。其管理的基本方法是由美国统计学家戴明（Deming, W. Edwards）首先提出来的PDCA循环技术。P、D、C、A分别是英语Plan（计划）、Do（实施）、Check（检查）、Action（处置）的缩写。 PDCA循环图 阶段 步 骤 具体技术手段和方法 P 1 找出存在的问题 ，选定课题排列图、直方图、控制图等2 分析产生问题 的原因 因果图等 3 找出影响大的原因 排列图、相关图等
6、4 研究措施，制定计划 制订对 策表 5 执行措施计划 5 执行措施计划严格按计划执行、落实措施D 6 调查 效果 排列图、直方图、控制图等 C 7 巩固措施标准化、制定作业标 准、检查标 准规则 等 A 8不时提出尚未解决的问题反映到下一个计划，再从步骤1开始 （三）（三）ABCABC重点管理法重点管理法n管理者的概念 ABC重点管理法又称“ABC分析法”、“分类管理法”或“帕累托分析法”。其做法是依据统计分析的结果，把事务或管理对象按照影响因素，或按事务属性，或按所占比重，划分为A、B、C三类，分别给予重点和一般等不同程度的管理，以达到经济有效地使用人力、物力和财力的目的。 六、管理方法的
7、组合效应六、管理方法的组合效应n n上述五种管理方法中法律方法是基轴，具上述五种管理方法中法律方法是基轴，具有统帅和穿插的意义。法律方法与行政方有统帅和穿插的意义。法律方法与行政方法结合，催生出依法行政理念。法律方法法结合，催生出依法行政理念。法律方法与经济方法结合，诞生出法治经济诉求。与经济方法结合，诞生出法治经济诉求。法律方法与思想教育方法融合，萌发出道法律方法与思想教育方法融合，萌发出道德法律化倾向。法律方法与技术方法串联德法律化倾向。法律方法与技术方法串联，发展出国际技术标准化，其实质就是技，发展出国际技术标准化，其实质就是技术标准法律化。术标准法律化。 n n（一）依法行政（一）依法
8、行政n n（二）法治经济（二）法治经济n n（三）道德法律化（三）道德法律化n n（四）技术立法（四）技术立法n1、举例实证关系资源如何妙用？n2、谈谈中国资源配置面临的困境是什么？n3、管理的最高境界是什么？n4、法制经济与法治经济的区别是什么？n5、如何配合使用财政政策和货币政策？n6、点评道德立法的可行性体现在哪些方面？思考与讨论思考与讨论：案例解读：怎样才能使猫吃辣椒（1）n 毛泽东不仅在农业上而且也想在工商业上探索社会主义改造的路子。1956年的一个晚上，他会见了80位上海工商界的头目民族资本家，想听听这些私营企业老板的意见，为了不使这些资本家紧张，毛泽东语调缓慢，态度随便而亲切。他
9、说：“我今天只带两个耳朵来参加会议。”会上这些民族资本家竞相要求转为国营。n 会见后，毛泽东改造私营工商业的策略形成了。他召见了刘少奇和周恩来，并向他们提出了一个问题：“你们怎样才能使猫吃辣椒？”n 刘少奇首先说：“那还不容易，你让人抓住猫，把辣椒塞进猫嘴里，然后用筷子捅下去。”n 毛泽东认为这是莫斯科式的解决办法，于是摆摆手说：“决不能使用暴力，每件事都应是自觉自愿的。”n 在毛泽东的要求下，周恩来谈了自己的看法。他说：“我首先让猫饿3天，然后，我把辣椒裹在一片肉里，如果猫非常饿的话，它会囫囵吞枣般地全吞下去。”n n 毛泽东认为不妥。n 那么，毛泽东的策略是什么呢？他说：“这很容易，你可以把辣椒擦在猫的屁股上，当它感到火辣辣的时候，它就会自己去舔掉辣椒并为能这样做而感到兴奋不已。”n 毛泽东关于怎样使猫吃辣椒的讲话，正确地反映了他既不赞成强迫，也不喜欢欺骗。他非常重视意识形态的力量，因为他认为政治欺骗不能唤起人们的参与热情，而只有唤起人们的热情，才能既可以达到他的目标，又不会降低他的威信。n 所以，“怎样才能使猫吃辣椒”是对毛泽东思想意识和执政的生动形象的描述和写照。n 讨论：从毛泽东、周恩来、刘少奇“让猫吃辣椒”的管理方法谈谈管理艺术的基本内涵是什么？案例解读：怎样才能使猫吃辣椒（2）
