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1、规划局工作调查报告范文 主任、各位副主任、各位委员： 为了进一步做好对县规划局的工作评议，县十六届人大常委会主任会议专题探究，通过了关于开展对县规划局工作评议的实施看法，制定了评议方案，并将此方案和县规划局的迎评方案通过新闻媒体向社会进展了公布。建立了评议工作领导组，并于4月25日召开了发动培训会议，县人大常委会领导对评议工作提出了明确详细的要 求。县人大常委会组成四个调查小组，分别由四位副主任带队深化到各镇(区)，通过召开人大代表、镇村干部、企业负责人等方面人员参与的座谈会，广泛征求建议看法。各镇人大依据统一部署和要求，组织县镇人大代表通过参与培训、听汇报、看现场、走访选民和企业等方式，对县
2、规划局和本镇建立效劳所的规划工作进展了联动评议。另外，调查组还召集县政府办、发改委、住建局、国土局、城管局、监察局、交通运输局、环保局、农办、水务局等单位负责人座谈，进一步听取对我县城乡规划工作的建议看法。在此根底上，对收集的建议看法进展了梳理，并刚好向县政府及规划局进展了反应。县规划局高度重视本次工作评议，主动向县镇人大代表汇报工作，谨慎开展了自查自纠。现将调查状况报告如下： 一、规划工作取得的主要成果 县规划局自组建以来，谨慎贯彻实施城乡规划法和省规划条例，以四个一的工作目标，踊跃履行城乡规划管理效劳职能，重点围绕工程建立、城镇建立、新农村建立和沿海开发建立，坚持科学民主依法规划，加强规划
3、管理，有效促进了我县城乡建立和经济社会开展。 1.规划的组织领导体系不断健全，规划队伍建立进一步加强。我县的规划组织管理体系根本到位，规划委员会职能清楚、运转正常，做到但凡涉及规划调整、重大工程建立，根本能按法律要求和程序进展操作，使我县的城乡建立行为逐步纳入了规划法制的轨道。规划局重视人才引进和队伍建立，近两年引进充溢了一批年轻有为的专业人才，形成了一支勤于学习、勇于实践、团结奋斗、开拓创新的规划队伍。 2.规划的编制不断深化，规划龙头引领作用进一步提升。由中国城市规划设计探究院编制完成的如东县城市总体规划具有较强的前瞻性、指导性和可操作性。编制了局部地区的限制性具体规划和修建性具体规划，综
4、合交通、环境卫生、电力、燃气、绿化等专项规划也得到进一步优化和修编，海洋铁路如东客运站、栟茶货运站站前广场设计以及县城滨河景观等一批层次较高的工程得到了群众的好评。遵照统筹城乡开展的要求，重点组织指导修编了各镇新一轮镇总体规划、村镇布局规划和村庄规划，组织编制完成了五大园区的各项规划和各镇工业集中区规划，对全县经济社会的开展起到了较好的引领作用。 3.规划的实施不断推动，城乡面貌进一步改观。近年来，我县在总体规划和限制性具体规划的指导下，大力推动规划的实施，城市开发建立驶入快车道。县城开发建立成效初显，一大批市政工程相继建成或正在推动之中，青园路改造工程、海花桥工程、钟山路南段等5个工程全面竣
5、工，县城累计新增绿化面积近35万平方米。完成亚萍广场南侧地块、县城通用大东周边地块等10个征收工程，完成开发量110万平方米。规划局加大规划效劳力度，踊跃推动小城镇建立，不少镇区建立有了新亮点。如岔河镇开发建立的恒基广场具有必须的品位和档次。踊跃争取上级政策和资金扶持，推动各镇村遵照村庄规划，镇村人居环境不断改善，曹埠上漫村和掘港掘西村被评为省级康居示范村。 4.规划的批后管理不断强化，建立行为进一步标准。规划效劳审批进一步标准，在全省领先实行工业工程规划方案审查即时办结制度，取得良好的社会效果。建立工程审批后，规划部门遵照规划批后管理责任体系，订正和查处了一些问题，削减了建立中变更规划、建筑
6、退距缺乏、公共配套不到位和建立强度不够等问题的发生，使我县开发建立行为和工程建立不断得到标准，特殊是对房地产开发的违规行为起到了震慑作用。 5.规划的透亮度不断增加，依法行政意识进一步强化。规划局通过开展城乡规划法律法规的传播，大力普及城乡规划学问。阳光规划的实施、规划审批公示和公告制度的推行、城市规划展览馆的对外开放以及规划局网站的开通，更好地扩大了市民参加面，供应了与市民群众进展广泛沟通和沟通的平台。在工作中自觉承受人大监视，谨慎贯彻执行县人大及其常委会确定、决议，踊跃协作人大的视察检查和调研。重视人大代表建议看法和政协委员的提案办理工作，将其作为重要工作，取得了明显成效。 二、存在缺乏和
7、问题 我县城乡规划工作近年来取得了明显成效，有力地引领和促进了经济社会的稳步快速开展。但还存在一些缺乏和问题。 1.局部干部群众的规划意识还不强，规划执行中还存在必须的随意性。由于规划的传播培训指导还不够到位，少数干部的规划观念比拟差，规划修编调整还比拟频繁，规划执行缺乏肃穆性和约束性，建立的随意性比拟大。规划跟着工程走、建立指导规划的现象还时有发生，未批先建、变更建立规划以及新小区开发擅自提高容积率等现象仍比拟突出。一些人大代表和群众反映，正在开发建立的盛世华城小区及周边工程建立密度过大，此时此刻道路已难以承受过密的车流人流。 2.规划的地域特色不明显，城市建筑风格比拟单一。县城虽然得到快速
8、开展，但功能没有更多的扩展、品位提升不明显。城市规划建立中还缺失文化元素 ，缺少主题建筑、特色景观、亮点地标，没有很好的彰显海滨新城的特性。 3.各规划之间的连接还不严密，局部地块的具体规划、专业规划编制比拟滞后。城市总体规划修编后，一些与人民生活亲密相关的配套效劳设施布点规划尚未编制，供电、电信、燃气、污水处理、产业布局等专项规划还比拟滞后，城市拥堵问题没有得到很好解决，与便利快捷的要求还有差距。全县尚未形成协调统一的规划体系，城乡总体规划、限制性规划、土地利用规划和专项规划之间还有不连接的地方，县城局部地块的限制性详规还比拟粗放，给实施管理带来很大的困难，破坏规划的行为经常出现，在市政道路
9、和老城区改造中表现尤为突出。 4.规划效劳开展意识还需增加，队伍建立有待进一步强化。规划的行政效率虽有所提高，但由于各镇规划人员特殊是专业人员缺乏，没有在工程审批前对业主提出合理化的建议，没有把好审批第一关。局少数工作人员对法律法规和政策驾驭不深，缺少工作经历，效劳开展的实力和水平还跟不上工作形势开展的要求;再加上规划、发改、国土、环保、消防等部门协调不够到位，造成一些工程审批中来回修改次数较多、审批手续繁琐、环节多，效率不高，局部业主和群众对此仍有反映。 5.规划执法体制还不明确，对违法建立查处没有形成合力。城乡规划法虽然明确了地方政府的执法权力，但各镇建立部门没有实际惩罚权，查处违法行为时
10、常力不从心。各镇城管中队被县上收后，镇级的查处力度更加乏力，执法依靠度很大。这次检查中，各镇普遍反映，对一些违法建立行为的查处没有切实可行的方法;人大代表建议要加大对东环路两侧的违法建筑查处力度。在对违法建立查处过程中，部门间协同协作还不够，没有形成齐抓共管的工作合力，规划与执法两张皮的现象还时有发生。 6.规划对农村建房的引导和指导不够，农居点规划建立还有不少冲突亟需解决。近年来，我县农村建房处于无序状态，一层半和一户两宅现象比拟普遍，点外违建仍有发生。由于形势的开展改变，一些村庄规划和农居点规划与我县农村的实际不相适应，村庄根底设施无法遵照规划进展建立，使规划形成一纸空文。农居点在推动过程
11、中还有不少冲突和问题亟需解决，如规划未经法定程序、用地不标准、布局不合理;政策不配套、嘉奖不到位，政策引领作用不强;根底设施跟不上，镇村无力担当土地征用和配套设施费用;进点农户房产证、土地证难以发放等，对此基层干群反映剧烈。 三、几点建议 规划是城乡建立开展的蓝图和依据，也是各级政府指导城乡建立和实施宏观管理的重要手段。县政府及其规划部门要以城乡规划法为依据，遵照城乡统筹、区域统筹、先规划后建立的原那么，切实抓好全县城乡规划的各项工作。 (一)对规划部门的建议 1.依法科学合理编制城乡规划，充分发挥规划的综合管控作用。规划部门要把实现城乡一体化、促进经济社会协调开展作为规划的立足点，吃透方针政
12、策和重大决策，进一步谛视已修编的规划，遵照城乡统筹的原那么，努力构建科学、合理、严密的城乡规划体系。要充分发挥规划的牵头作用，促进经济社会开展规划、城乡规划、土地利用规划和各类专项规划之间的统一协调，切实增加建立规划的科学性和可行性。要加强对县城核心区域、重要街区、沿路地带特殊是城中村的限制性具体规划的编制，加快供水、排污、供电、通讯、绿化、美化、亮化等专项规划以及修理、收旧、洗车、排档等特别行业规划的修编和连接，使规划真正成为城乡建立管理的龙头和根本依据，真正发挥规划对城乡建立管理的综合调控作用。 2.结合我县实际强化城市设计，有力提升城市功能的配套。要结合如东文化的传承和特性的彰显，加快三
13、号街区、栟茶老街区等爱护性规划的修编，加大沿河、沿街小品建筑和雕塑规划设计，打造特色的地标性建筑，做足水的文章，表达海的文化，使得每一处规划、每一处建筑，都能成为一处独特的风景。要遵照城市开展市政根底设施先行、文教卫体事业布点听从城市功能布局、公共资源培植效率优先的理念，谨慎吸取老城区市政道路、商业网点以及学校、医院、市场、公厕布局不合理的教训，进一步加强公共设施的科学规划，切实解决县城交通拥堵问题，全面优化城市功能。要扎实推动通海路、碧霞小区、灯塔小区等重点地块改造和老小区升级改造的规划。 3.加强规划的审批管理，切实依法维护规划的法定权威。要坚持依法行政，切实加强对规划实施的监视管理，依据
14、建立工程工程行政审批程序，做到规划一经审批，非经法定程序，不得随意更改，坚决杜绝违法审批。要严格执行先有规划后建立的原那么，坚持先有规划后供地，合理确定用地规划和建立强度，真正做到集约、节约。要进一步建立健全规划批后管理措施和方法，建立规划执法的督查考核机制，实行严格的规划行政责任追究，对建立工程是否遵照规划条件和规划许可内容建立的状况进展跟踪监视、检查和核实，明确相关制度和责任，刚好发觉、制止、订正违法工程建立行为，确保建立工程按规划要求实施到位。要加强与环保部门的协作，全部建立工程审批中都要严格执行环境影响评价和三同时制度。要加大执法检查的力度，刚好发觉和订正规划实施中的偏差，坚决查处和订
15、正房地产开发中提高容积率、擅自变更规划以及工业用地变相搞房地产开发、建立别墅和专家楼的行为。 4.创新规划效劳开展的理念，有效促进工程建立和城乡一体化开展。一是要进一步解放思想，把城乡规划效劳于招商、效劳于基层、效劳于企业作为规划部门推动全县跨更加展的重要任务，努力查找自身缺乏，强化主动效劳、靠前效劳、贴身效劳，为高质量开展招商引资工作做出新的奉献。要坚持依法审批与合理调整相结合，有效化解局部工程办理了土地征用手续但后因规划调整无法供地问题。要重视各镇不在工业集中区的企业改扩建的规划问题，探究出台相关看法，有效鼓舞企业做大做强。二是要做好做精土地经营文章，坚持整体开发、配套开发和成片开发，谨慎做好房地产工程的规划工作。进一步优化小区住宅、公建配套、宜居环境一体化设计，建立精品住宅小区规划设计方案评优机制，提升城市品尝。三是要强化对小城镇建立和村庄整治的规划指导，着力推动栟茶、丰利、马塘等镇旧城改造，加快岔河、长沙、洋口等中心镇的建立步伐。 5.加强队伍建立，全面提高规划管理效能和执法水平。规划局要从思想上、作风上开展对规划执法人员的培训教育、业务指导和廉政建立，不断提升执法人员综合素养，进一步增加使命感，标准规划管理行为，提高规划行政效劳水平，全面适应城乡经济社会快速开展的客观须要。要建立专家询问团队，正常开展活动，通过规划询问制度、专家论证制度、工程公示制度和听证制度，进一步
