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1、应急预案的基本任务【篇一：应急预案的任务和目标】一、 应急预案的任务和目标更好地适应法律和经济活动应急的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各钟应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不得力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的 “应急精神 ”。二、 应急救援组织机构情况本企业施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，公司总部设置应急预案实施的一级应急反应组织机构，工程项目部或加工厂设置应急实
2、施的二级应急反应组织机构。三、 应急救援组织机构的职责、分工、组成（一） 一应急反应组织机构各部门的职能及职责1、 应急预案总指挥的职能及职责a、 分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；b、 指挥、协调应急反应行动；c、 与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；d、 直接监察应急操作人员行动e、 最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；f、 协调后勤方面以支援应急反应组织；g、 应急反应组织的启动；h、 应急评估、确定升高或降低应急警报级别；i、 通报外部机构，决定请求外部援助；j、 决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安
3、全性；2、 应急预案副总指挥的职能及职责a、 协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；b、 向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；c、 保持与事故现场总指挥的直接联络；d、 协调、组织和获取应急所需的其他资源，设备以支援现场的应急操作；e、 组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；f、 定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；g、 根据各施工场区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。3、 现场抢救组的职能及职责a、 抢救现场伤员；b、 抢救
4、现场物资；c、 组建现场消防队；d、 保证现场救援通道的畅通。4、 危险源风险评估组的职能和职责a、 对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；b、 指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；c、 完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；d、 落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；e、 确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；f、 科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。5、 技术处理组的职能和职责a
5、、 根据各项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；b、 应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效的指导应急反应行动中的工程技术工作。6、 后工作组的职能和职责a、 做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；b、 做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；c、 与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；d、 慰问有关伤员及家属。7、 事故调查组的职能及职责a、
6、 保护事故现场；b、 对现场的有关实物资料进行取样封存；c、 调查了解事故发生和主要原因及相关人员的职职责；d、 按“三不放过 ”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。8、 后勤供应组的职能及职责a、 协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按以制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立归档；b、 定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；c、 定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息，建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；d、 应急预赛
7、启动后，按应急总指挥的部署，有效的组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。（二）、二级应急反应组织机构各部门的职能及职责1、事故现场副指挥的职能及职责a、所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调：b、现场事故评估；c、保证现场人员和公众应急反应行动的执行：d、控制紧急情况；e、做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；2、现场伤员营救组的职能与职责a、引导现场作业人员从安全通道散；b、对受伤人员进行营救至安全地带。3、物资抢救组的职能和职责；a、抢救可以转移的场区内物资；b、转移可能引起新危险源的物资到安全地带。4、消防灭火组的职能和职
8、责a、启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；b、协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。5、保卫导组的职能和职责a、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；b、输散场区内外人员撤出危险地带。6、后勤供应组的职能及职责a、迅速调配抢险物资器材至事故发生点；b、提供和检查抢险人员的装备和安全防护；c、及时提供后续的抢险物资；d、迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。（三）应急反应组织机构人员的构成【篇二：应急预案的基本知识】应急预案的基本知识事故应急系统是指通过事前计划和应急措施，充分利用一切可能的力量，在事故发生后迅速控制事故发展，保
9、护现场人员和场外人员的安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降低至最低程度。应急预案是应急救援系统的重要组成部分，针对各种不同的紧急情况制定有效的应急预案不仅可以指导应急人员的日常培训和演习，保证各种应急资源处于良好的备战状态，而且可以指导应急行动按计划有序进行，防止因行动组织不力或现场救援工作的混乱而延误事故应急响应行动，实现降低人员伤亡和财产损失的目的。一、应急预案的概念和分类根据预案责任主体的性质不同，应急预案可以分为企业预案和政府预案，根据事故影响范围不同可以将预案分为现场预案和场外预案，现场预案又可以分为不同等级，如车间级、工厂级等；而场外预案按事故影响范围的不同，又可以分为区县级
10、、地市级、省级、区域级和国家级。本节重点介绍企业级应急预案的有关内容和要求。二、应急预案的文件结构通常完整的企业级应急预案由总预案、程序文件、指导说明书和记录四部分构成。三、应急预案主要内容根据 2004 年国务院办公厅发布的国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南进行编制。应急预案主要内容应包括：(1) 总则：说明编制预案的目的、工作原则、编制依据、适用范围等。(2)组织指挥体系及职责：明确各组织机构的职责、权利和义务，以突发事故应急响应全过程为主线，明确事故发生、报警、响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门；以应急准备及保障机构为支线，明确各参与部门的职责。
11、(3)预警和预防机制：包括信息监测与报告，预警预防行动，预警支持系统，预警级别及发布 (建议分为四级预警 )。(4)应急响应：包括分级响应程序 (原则上按一般、较大、重大、特别重大四级启动相应预案 )，信息共享和处理，通讯，指挥和协调，紧急处置，应急人员的安全防护，群众的安全防护，社会力量动员与参与，事故调查分析、检测与后果评估，新闻报道，应急结束等 11个要素。(5)后期处置：包括善后处置、社会救助、保险、事故调查报告和经验教训总结及改进建议。(6)保障措施：包括通信与信息保障，应急支援与装备保障，技术储备与保障，宣传、培训和演习，监督检查等。(7)附则：包括有关术语、定义，预案管理与更新，
12、国际沟通与协作，奖励与责任，制定与解释部门，预案实施或生效时间等。(8)附录：包括相关的应急预案、预案总体目录、分预案目录、各种规范化格式文本，相关机构和人员通讯录等。四、应急预案的编制方法应急预案的编制一般可以分为 5 个步骤，即组建应急预案编制队伍、开展危险与应急能力分析、预案编制、预案评审与发布和预案的实施。(一)组建编制队伍预案从编制、维护到实施都应该有各级各部门的广泛参与，在预案实际编制工作中往往会由编制组执笔，但是在编制过程中或编制完成之后，要征求各部门的意见，包括高层管理人员，中层管理人员，人力资源部门，工程与维修部门，安全、卫生和环境保护部门，邻近社区，市场销售部门，法律顾问，
13、财务部门等。(二)危险与应急能力分析1法律法规分析分析国家法律、地方政府法规与规章，如安全生产与职业卫生法律、法规，环境保护法律、法规，消防法律、法规与规程，应急管理规定等。调研现有预案内容包括政府与本单位的预案，如疏散预案、消防预案、工厂停产关闭的规定、员工手册、危险品预案、安全评价程序、风险管理预案、资金投入方案、互助协议等。通过分析可以防止预案之间和预案与法律之间产生矛盾，保障预案与法律之间的一致。2风险分析分析各类紧急情况的可能性和对单位的潜在影响，包括由地方应急管理部门所辨识出来的紧急情况。同时应考虑单位内部和社区可能出现的紧急情况。通常应考虑下列因素：(1)历史情况。本单位及其他兄
14、弟单位，所在社区以往发生过的紧急情况，包括火灾、危险物质泄漏、极端天气、交通事故、地震、飓风、龙卷风等。(2)地理因素。单位所处地理位置，如邻近洪水区域，地震断裂带和大坝；邻近危险化学品的生产、贮存、使用和运输企业；邻近重大交通干线和机场，邻近核电厂等。(3)技术问题。某工艺或系统出现故障可能产生的后果，包括火灾、爆炸和危险品事故，安全系统失灵，通讯系统失灵，计算机系统失灵，电力故障，加热和冷却系统故障等。(4)人的因素。人的失误可能是因为下列原因造成的：培训不足，工作没有连续性，粗心大意，错误操作，疲劳等。(5)物理因素。考虑设施建设的物理条件，危险工艺和副产品，易燃品的贮存，设备的布置，照
15、明，紧急通道与出口，避难场所邻近区域等。(6)管制因素。彻底分析紧急情况，考虑如下情况的后果：出入禁区，电力故障，通讯电缆中断，燃气管道破裂；水害，烟害，结构受损，空气或水污染，爆炸，建筑物倒塌，化学品泄漏等。危险分析应该全面周到，从时间、空间、物质和人员上都要考虑。并且要根据危险对人身、财产、环境和生产经营的潜在影响来确定各类危险的大小，确定哪些风险是重点关注的风险。3应急能力分析针对各类紧急情况，确认现有的综合响应能力。包括各类应急响应资源，人力、物力和能力。为此，应考虑每一潜在紧急情况从发生、发展到结束所需要的资源。对每一紧急情况应考虑如下问题：(1)所需要的资源与能力是否配备齐全。 (2)外部资源能否在需要时及时到位。(3)是否还有其他可以优先利用的资源。如果答案是肯定的，可以继续下一步骤工作。如
