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1、精选优质文档-倾情为你奉上在坚持中深化 在深化中提升淮南集团公司2014年安全工作综述 2014年，面对煤炭市场持续低迷、行业事故多发的形势，集团公司始终把安全作为重中之重，抓三基、反三违、严问责，注重事前预防和过程控制，坚守安全底线不动摇。 这一年，安全管理基础进一步夯实，杜绝了较大以上事故，本土12对矿井和3个专业化公司，5个单位实现“四个零”目标，10个单位实现安全年，电力、房地产等产业实现了安全生产，安全形势总体平稳，为集团公司应对困难、有序推进各项工作奠定了坚实基础。 抠住重点强化预防过去的一年，集团公司抠住瓦斯、火、水、提人系统等重点专业，进一步强化重特大事故的事前预防，维系了安全
2、基本面。 技术在防控重特大事故上的源头保障作用不断增强。淮南煤矿最大的安全威胁就是瓦斯。这一年，以严格落实瓦斯治理“五项指标”为切入点，瓦斯治理模式不断巩固深化。坚持区域性瓦斯治理，推广两堵一注封孔工艺和水力压裂增透技术，优化钻孔设计，大大提高了瓦斯治理效率和效果。在抽采钻孔量较去年减少41.5万m的情况下，抽采总量仍然达到5.8亿m3；瓦斯抽采率70.1%，开采保护层面积388万，其中关键保护层310万，并对不具备保护层开采条件的43条底板巷、13条顶板巷实施了“条带式穿层钻孔”预抽措施。瓦斯综合治理与利用项目获中国工业大奖，填补了安徽省在此奖项上的空白。全年杜绝了高值瓦斯超限。集团公司着力
3、完善防范重特大事故的技术管理体系。基层各单位建立健全以总工程师为首、副总工程师为专业支撑的技术管理体系，从制度上保证副总工程师把主要精力放在技术上。科学合理确定瓦斯治理、地压治理、设计、装备等安全技术标准。定期开展设计、规程、措施检查和评比活动，提高规程措施的针对性、可操作性。基层自主技术创新活力充分激发。集团公司5月份出台推进自主技术创新工作意见，每年拿出3000至5000万元鼓励自主技术创新，充分调动生产技术人员的积极性，自主技术创新成果不断涌现：从水力压裂到大直径钻杆全程下套管技术；从瓦斯含量测定定点取样到三维地震精细勘探瓦斯综合治理、地质测量等15个方面技术攻关取得突破，全年“五小”创
4、新成果达1203项。 关口前移超前防控重特大事故能力进一步提升。建立隐蔽致灾地质因素定期排查机制，防患于未然。5月份以来，围绕断层、陷落柱、老空老巷等，集团公司对生产矿井开展隐蔽致灾地质因素排查并下达意见书21次。与此同时，各矿借助物探、钻探等多种手段，全面搜集地质资料，评估各类不良地质体对安全生产的威胁程度，编制矿井隐蔽致灾地质因素普查报告，制定防范预案。水火无情，防范水火事故意义重大。2014年，盯住小煤柱、高冒点、采空区等自然发火重点区域，规范预测预报，坚持防火月度分析、技术评估制度，实行封闭墙档案管理。开展煤层自然发火专项治理，排查整改重大隐患33条，杜绝了煤层自然发火事故。盯住老空水
5、、小井水、陷落柱等重点水患，科学勘察、分析水文地质条件，实施“防、堵、疏、排、截”综合治水措施，本土煤矿杜绝了透（突）水事故。在总结近年来提升系统事故教训基础上，4月份出台提升人员系统安全动态监管考核办法，坚持周检查、月抽查、季度集中检查考核相结合，及时排查整改隐患，杜绝了提升系统重大事故。面对新产业和地面单位安全工作日益重要的形势，全面加强从生产现场到消防、交通各个方面的隐患排查，有效防范了各类事故。抠住短板强基固本万事贵在有恒，贵在坚持，安全工作更是如此。这一年，集团公司持之以恒深化安全三基、治理安全短板，安全基础进一步夯实。“基础不牢，地动山摇。”一年来，集团公司把深入推进安全三基作为安
6、全工作的一条主线，采取一系列有力举措，强化安全基础管理。安全质量标准化工作内涵进一步拓展、深化。着眼于为职工创造良好作业环境，提出朴素型、本质型、立体型、全方位的质量标准化创建定位。质量标准化动态达标竞赛活动奖优罚劣，建立了季度质量标准化动态达标竞赛评比表彰机制，不断激发内生动力。12月16日，在张集矿召开四季度质量标准化动态达标竞赛活动总结表彰会，2对优胜矿井、1对进步矿井受到表彰。基层单位每月开展质量标准化动态达标竞赛评比活动，仅10、11月份就有197个单位受到奖励，3406名干部职工尝到了抓好质量标准化的“甜头”，191个单位受到处罚。坚持以点带面，通过打造精装头、精装线、精装面、精装
7、硐室等，发挥示范引领和辐射带动作用。全年109项品牌工程、202项亮化工程通过验收。地面文明车间、大宗材料定置量化管理同步推进。较好地发挥了保安全、促生产、增效益作用。 对基层单位在质量标准化上的好经验好做法，通过召开现场会及时总结推广，搭建对标平台。5月6日，在张集矿召开现场会，推广新技术、新工艺、新装备应用的先进经验；8月14日，在顾北矿召开现场会，推行学标准、用标准活动；10月10日，在潘三矿召开现场会，推广地面大宗材料定置量化管理好做法 班队长队伍建设纳入二级单位党委管理后，基层建设进一步加强。各单位积极探索班队长选拔任用机制，全年淘汰置换班队长433人，占班队长总数的11.7%；举办
8、班队长轮训班69期，培训4067人；推行班队长公推公选，班队长队伍综合素质得到提升。职工操作技能和规范意识稳步提升。培训注重实学实训，加强对使用新装备等从业人员的培训和特种作业人员持证上岗培训。2014年集团公司层面培训16277人次。深入开展事故案例警示教育，用身边的事故警示人、教育人，从思想上系好“安全带”。保持反“三违”高压态势，把查处违章作业和违章指挥作为重点。全年查处触犯安全管理红线64人，查处较严重“三违”602人。严查打假钻、收假尺、假计量等弄虚作假行为。潘一矿1名技术员因虚报瓦斯抽采钻孔量，被解除劳动合同。 “短板不补，早晚吃苦。”集团公司近年来零星死亡事故中，运输和顶板事故占
9、80%左右，是安全管理中不争的短板。消除安全短板，是夯实安全基础需要迫切解决的问题。 4月21日，矿井运输安全会战活动正式打响。5月28日，在张集矿召开运输安全会战现场会；8月22日，在顾桥矿召开现场会在集团公司大力推动下，创建完成运输连续化示范工程24条，安装司控、气动道岔3438套，建成机械运人线路132条，实现了主要运输平巷机械运人“公交化”。同步修订完善了车辆掉道事故处理、小绞车使用等一系列管理规定，辅助运输面貌得到逐步改变。在消除顶板管理短板上，认真吸取年初朱集东矿“114”顶板事故教训，出台了顶板管理安全动态监管考核办法，加强过地质异常带等特殊时期和大采高等特殊工作面的顶板管理，全
10、面推行“小班班检、区队日检、矿上抽检”的矿压监测监控制度，严防“贰过”。依靠推进生产方式转变保障安全生产稳步向前推进。提出“少人则安，无人则安”，推进“四化”融合，坚持多措并举，大力建设综采、综掘、修护标准化作业线，全年建设24条岩巷综掘线，建成12条液压钻车作业线。6月12日，在朱集东矿召开巷修机械化现场会；10月30日，在潘三矿召开钻装机作业现场会。一系列先进设备的推广使用为安全生产提供了保障。抠住作风强化落实抓好安全工作没有灵丹妙药，没有捷径可走，关键在作风。这一年，集团公司采取一系列加强作风建设举措。 自上而下，大兴真抓实干、求真务实、雷厉风行和勤严细实的工作作风。集团公司机关部门带头
11、转作风，改进安全监管方式。围绕瓦斯治理、机电运输等重点领域，盯住石门揭煤等关键环节，重心下移、关口前移。安监局强化日常动态监察监管，全年现场停止作业和挂牌停止作业共72处，10月份开始，每周对1对矿井进行安全生产剖析；生产部坚持每周检查2对矿井提升系统，每月对3对矿井凿井临时提升人员绞车进行检查；安全开采总院对揭煤从设计审批到揭后总结进行全过程监控，对2MPa以上突出煤层揭煤，安排专人现场跟班，确保了全年47处76次安全揭煤。进一步规范领导人员下井带班值班制度，严格下井地点、经过路线、发现的问题及处理情况管理。明确要求在进行有突出危险的揭煤等工作时，必须由矿副总及以上领导人员跟班，现场全程指挥
12、。人员定位系统、安全隐患预警系统等信息化手段在监督干部跟班带班质量、监督隐患整改落实是否到位等方面发挥了重要作用。从严问责，让作风不实的干部丢帽子、丢面子、丢票子。集团公司坚持安全严管不动摇，严格执行安全事故责任追究等办法，全年32名副总师以上领导因安全工作不到位被撤职、降职。进一步提高了安全管理的自觉性、前瞻性。各单位都把加强作风建设作为确保安全的重要抓手。年初12家单位党委一号文都凸显作风建设主题，把作风建设作为促进安全管理的重要抓手，从改进领导人员下井作风、动态监管等方面全面加强对干部作风的管理，力促工作严细实。顾桥矿通过调研剖析苗头性问题，采取了作风动态扣分考核等一系列举措，全矿管理人
13、员中有158人因执行力、落实力差受到处罚；谢一矿9月份出台进一步加强干部作风建设补充规定，相继问责了16名干部，两名矿岩巷副总工程师因未及时将矿要求落实到位，被全矿通报批评并在矿安全办公会上作检查；潘三矿党委10月份以来组织党群部门对基层单位开展督导，先后发现25个方面问题，共对26名班队长、14名科区长进行了经济处罚，13名科区长被通报批评这些做法从解决实际问题出发，助推了务实的工作作风形成，形成强大执行力落实力，确保了安全管理各项制度落实到位。坚持不懈砥砺前行安全工作只有起点没有终点，一刻也不容放松。回首2014年，集团公司安全管理在很多方面取得进步，但也必须看到，部分矿井还存在管理失之于
14、软、工作失之于粗的现象，在一些重点专业上还存有短板，甚至存在管理的盲点，重大隐患的治理上要进一步增强前瞻性、针对性；零星事故仍时有发生，全年百万吨死亡率0.11；少数干部职工学用标准不主动、不到位，措施编制针对性不强，现场管理不精细；“三违”现象多发，干部职工规范意识还需进一步增强。集团公司上下要深刻吸取矿区及兄弟单位发生的事故教训，针对安全管理中的不足和短板，努力提升安全管理水平。集团公司2015年“”召开在即，加上岁末年初是煤矿事故多发易发的特殊时期，抓好当前安全工作尤为重要。各级干部务必进一步增强政治敏感性，时刻绷紧安全这根弦。各单位要把认真宣贯落实集团公司2015年安全一号文等重要文件
15、，与制定好本单位安全管理文件结合起来。把本单位安全一号文等重要文件的宣贯与抓好岁末年初安全工作有机结合起来，切实增强干部职工安全意识，让各项安全目标在具体措施上扎根，针对性地加强年底年初安全管理，确保开好头起好步。 安全是最大的效益，是做好其他一切工作的前提和基础。2015年，伴随着矿区大部分矿井基本进入-800m以下深度开采，各项灾害威胁进一步升级，安全管理面临更多新的挑战。企业面临的严峻内外部形势，决定了2015年将是企业极为困难的一年，也是改革创新、转型升级的关键之年。抓好今年的安全工作，要充分认识安全工作自身的复杂性、严峻性，更要充分认识到安全对于确保企业发展健康可持续、确保职工利益稳定可持续的重要意义，进一步增强抓好安全工作的政治责任感，始终以如临深渊、如履薄冰的心态抓好各项工作落实，确保安全生产。严管出安全。各单位要坚持高目标引领，保持严管态势，往前严一步、往细严一扣，夯实安全管理基础。要牢牢掯住瓦斯、火、水、顶板、机电运输等重点，严防重特大事故；严格执行安全风险评估、预警、隐患排查整改等制度，除短板，除隐患；持之以恒推进安全三基，夯实安全基础，有效防控零星事故；积极主动推进生
